縣委經(jīng)濟擴大工作會上的講話
時間:2022-03-27 03:05:00
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一、堅定加快發(fā)展信心
敢于肯定在艱苦環(huán)境中取得的成績,更顯得彌足珍貴,更能激勵人心,并通過這種方式,讓大家清醒看到“艱辛的發(fā)展歷程、來之不易的發(fā)展成績”,讓大家重新認識負重前行的經(jīng)濟社會發(fā)展過程、千頭萬緒的災后重建工作,目的就是要進一步加深我們的感性認識,堅定戰(zhàn)勝困難、敢于勝利的信心?;仡櫤涂偨Y前期工作,對我們加快災后重建步伐、加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(一)經(jīng)濟發(fā)展在負重前行中實現(xiàn)提升,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件
今年,面臨著國際金融危機等不利因素,以及加快災后重建步伐、加快經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力,我們始終堅持目標任務不動搖,奮力實施“一個中心、兩條軸線”發(fā)展戰(zhàn)略,用繼光精神凝聚人心、鼓舞士氣,攻堅破難,負重前行,有力地推動了經(jīng)濟發(fā)展,在恢復重建中取得了新的成績。預計全年實現(xiàn)GDP145.5億元,增長14.1%,經(jīng)濟總量連續(xù)三年大幅度增長。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值28.1億元,增長33%,工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭,增幅仍保持全市前列。財政收入5.5億元,增長25.8%,財政收入連續(xù)三年大幅提升,增幅繼續(xù)保持高增長。在前幾天召開的第四季度市委中心組學習會上,市委、市政府對我縣工作取得的成績給予了充分肯定。
(二)災后重建在困難重重中快速推進,為加快發(fā)展提供了強大動力
災后重建是一項浩大的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。尤其是今年,開工項目之多、建設資金之多,是*歷史之最。加之災后重建“三年任務兩年基本完成”,重任如山,時不我待。可以說災后重建工作十分艱巨和繁重。面對這些困難和壓力,全縣廣大干部群眾沒有害怕、更沒有退縮,而是迎難而上,主動擔責,牢固樹立科學重建理念,按照“提速不越軌,加快不違規(guī)”的總體要求,采取健全機制、主動服務、統(tǒng)籌推進、嚴格監(jiān)管等措施,全力加快災后重建,取得了階段性重大勝利,為明年實現(xiàn)“三年任務兩年基本完成”的目標任務奠定了堅實的基礎。截至目前,我縣重建規(guī)劃的1329個項目,已累計開工1203個,占規(guī)劃項目的90.52%;其中完工788個,占規(guī)劃項目的59.29%。農(nóng)房重建、學校重建、衛(wèi)生重建等工作走在了全省前列。這些成績的取得,充分說明*的廣大干部群眾是不怕困難、敢打硬仗的,是敢于直面困難、勇于勝利的。
(三)社會事業(yè)在高度關注中實現(xiàn)突破,為加快發(fā)展提供了有力支撐
以改善民生為重點的社會事業(yè),是群眾摸得著、看得見,受益最直接的一項工作。社會事業(yè)的發(fā)展程度,與改善群眾的生產(chǎn)、生活條件密切相關??梢哉f,社會事業(yè)的發(fā)展,歷來倍受廣大群眾的關注。今年以來,我縣高度重視社會事業(yè)發(fā)展,把改善民生作為構建和諧美好新*的重要舉措,結合“八項民生工程”和“十件為民實事”,統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展,在群眾的高度關注和期盼中實現(xiàn)了新突破。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,今年高考普通本科上線人數(shù)首次突破2000人大關,達到2016人,為*教育發(fā)展翻開了新的篇章;職業(yè)教育“*模式”不斷發(fā)展,職教工作得到了市委方書記的充分肯定。文體事業(yè)亮點紛呈,取材于*先進人物事跡制作的紀錄片《家》,榮獲第十屆四川國際電視節(jié)最佳短紀錄片獎;《愛的守望》,獲得“四川省五個一工程”獎。投資總額創(chuàng)歷年之最的民生工程進展順利,效果明顯,讓廣大群眾充分享受到改革開放的成果,社會和諧程度進一步提高。
(四)維護穩(wěn)定在復雜局面下取得佳績,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎
大家知道,在改革發(fā)展過程中,我縣遺留了水庫移民、教師臨聘人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等歷史問題。加之今年又要做好涉災信訪、解決農(nóng)房重建補助資金差口、搞好國慶安保等重大涉穩(wěn)工作。而這些涉穩(wěn)問題若處理不當,都將會引發(fā)群體性事件??梢姡铱h維穩(wěn)形勢十分嚴峻,任務相當艱巨。面對這一復雜局面,我們把維護穩(wěn)定作為一項重大政治責任來抓,全力以赴,積極解決各類矛盾,妥善解決了教師臨聘人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等涉穩(wěn)熱點問題,處理了“會龍涉穩(wěn)”、“涉災信訪”等突出問題,及時有效化解了農(nóng)房重建補助資金差口問題,圓滿完成了國慶安保工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安定有序的社會環(huán)境。
(五)黨建工作在特殊考驗中得到發(fā)展,為加快發(fā)展提供了組織保障
今年以來,面對“多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)、多種矛盾疊加、多重困難聚集”的嚴峻形勢,我們堅持加強黨建不放松,把提高領導干部駕馭復雜局面和引領科學發(fā)展能力擺在更加突出位置,緊密結合學習實踐活動,全面加強黨員干部思想作風建設,推進學習型政黨建設,進一步增強各級領導班子對政策的理解力和執(zhí)行力;倡導鮮明的用人導向,注重從經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定及災后重建等一線工作中考察、選拔干部,不斷提高干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這場最現(xiàn)實、最直接的特殊考驗面前,我們的各級黨組織沒有被困難所嚇倒,沒有停止加快發(fā)展的步伐,在工作中始終發(fā)揮著主心骨的作用,顯示出了強大的執(zhí)政能力;我們的廣大黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用,主動迎難而上,與困難作斗爭,全力推進“兩個加快”,促進了*加快發(fā)展、科學發(fā)展,向全縣人民交出了一份“滿意”答卷。
二、全力推進“兩個加快”
“不怕困難、敢于勝利”,是繼光精神的精髓,更是*人民在大災大難面前,在艱苦環(huán)境之中,不斷開創(chuàng)工作新局面、取得新成績所長期堅持的優(yōu)良品質(zhì)。當前,我們一定要緊緊圍繞全縣工作大局,抓住加快災后重建、加快經(jīng)濟社會發(fā)展這個全縣中心工作,科學務實,扎實工作,力爭實現(xiàn)“四個確?!?,用實際成效來詮釋和弘揚偉大的繼光精神。
一是確保災后重建加快推進。災后重建,全國人民關注,受災群眾期盼。我也多次強調(diào),災后重建仍然是我們當前工作的重心,要保持思想不松勁、力度不減弱,采取更加有力的措施,超常努力,全力打好災后重建攻堅戰(zhàn)。在下一階段,我們要嚴格按照“三年重建任務兩年基本完成”的目標要求,細化工作流程,重新對重建項目進行梳理,倒排工期,明確時間,強化責任,加快推進。要創(chuàng)新災后重建推進機制,繼續(xù)把住房、學校、醫(yī)院等民生項目重建擺在優(yōu)先位置,合理配置資源,優(yōu)化項目,嚴把質(zhì)量關和資金關,統(tǒng)籌推進項目建設,全力加快災后重建,確保完成災后重建任務。
二是確保經(jīng)濟加快發(fā)展。今年以來,盡管我們經(jīng)濟工作取得了了明顯成效,經(jīng)濟總體形勢也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。但目前的外部發(fā)展環(huán)境仍還存在著一些不確定的因素和困難。可以說,要保持我縣經(jīng)濟發(fā)展向好的勢頭,必須大膽創(chuàng)新思路,采取有力措施,加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進*科學發(fā)展。最近,中央、省委和市委相繼召開了經(jīng)濟工作會議,明確把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務,繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施。當前,我們一定要認真貫徹落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟發(fā)展形勢的科學研判上來,結合*實際,搶抓政策機遇,更加自覺、更加堅定地抓好經(jīng)濟社會發(fā)展,努力把好的形勢鞏固和發(fā)展下去。具體來說,在工業(yè)上,要牢固樹立“抓工業(yè)就是抓大局、抓工業(yè)就是抓財政,抓工業(yè)就是抓就業(yè)”的理念,把保持工業(yè)經(jīng)濟的強勁增長勢頭作為首要任務,以園區(qū)為載體,以招商為抓手,以強化技改為突破,全力打造縣城、輯慶(興隆)、倉山三大工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展食品醫(yī)藥、輕工紡織、電子機械等優(yōu)勢行業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),拉長做粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力培育新的經(jīng)濟增長點。在商貿(mào)上,大力培育物流市場,積極打造縣城公園廣場商業(yè)區(qū)、建設愛丁堡特色商業(yè)街等商貿(mào)載體,不斷優(yōu)化商業(yè)布局和網(wǎng)點,推進現(xiàn)代服務業(yè)建設。在農(nóng)業(yè)上,堅持突出特色的原則,深入開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,培育一批專業(yè)基地,不斷提升壯大糧食、生豬、蠶桑、食用菌、中藥材、勞務經(jīng)濟六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上,把加快中心城區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“兩環(huán)、一縱、兩橫”的城市骨架,初步構建35平方公里、30萬人的中等城市雛形;加快“兩軸線”發(fā)展,集中政策、項目等發(fā)展要素,增強軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,力爭在加快工業(yè)經(jīng)濟、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)建設等方面實現(xiàn)新突破;加快區(qū)域重點鎮(zhèn)發(fā)展,努力把倉山打造成為*經(jīng)濟新的增長極,把輯慶(興?。┐蛟斐?對接成都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”,把黃鹿打造成特色農(nóng)業(yè)和休閑旅游示范鎮(zhèn)。
三是確?;菝裥袆勇涞綄嵦?。惠民行動不僅僅是“改善民生”的重要舉措,而且更是體現(xiàn)黨委、政府“執(zhí)政為民”的宗旨。我們要把保障和改善民生擺在更加突出的位置,一方面,要全力抓好民生工程在建項目的推進工作、待建項目的啟動工作、續(xù)建項目的收尾工作,確?!鞍隧椕裆こ獭焙汀笆槊駥嵤隆比嫱瓿伞A硪环矫?,要搞好“訪貧問苦”活動。再過一個多月就是春節(jié)了。在這個時候,全縣各級各部門特別是民政部門要高度重視,提早謀劃,精心組織,開展好形式多樣的慰問和送溫暖活動,切實解決困難群眾的實際困難,確保困難群眾有過冬住房、有御寒衣被、有過冬春口糧。
四是確保社會大局和諧穩(wěn)定。*的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的大局,如果沒有穩(wěn)定的環(huán)境,就失去了發(fā)展的基礎,根本談不上加快發(fā)展。在任何時候、任何階段,我們抓穩(wěn)定安全工作,都不能有絲毫松懈、更不能麻痹大意。特別是“元旦”即將來臨,接著便是“春節(jié)”,這是一個比較敏感的時期。全縣各級各部門要切實履行維穩(wěn)的政治責任,認真落實屬地管理、包案責任制、“一崗雙責”等制度,解決好失地農(nóng)民、涉災信訪等突出問題,切實化解各種矛盾,確保社會穩(wěn)定。要樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念,強化責任,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營、公眾密集場所、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)的安全監(jiān)管和檢查,治理隱患,嚴防事故發(fā)生。
三、科學謀劃明年工作
俗話說,一年之計在于春。及早、科學謀劃明年的工作,制定切合實際的發(fā)展思路,對推動工作具有十分的重要作用。如果沒有明確的、科學的思路,發(fā)展就會失去方向,更談不上加快發(fā)展、科學發(fā)展。
一是進一步明晰發(fā)展思路。實踐證明,好的發(fā)展思路是推動工作,實現(xiàn)目標的重要保證。*工作之所以能不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績,其中一個重要的原因就是我們在制定和完善發(fā)展思路上,堅決做到不走彎路、不折騰、不爭論,堅持“一屆接一屆、一抓到底”。前一段時間,我們組織相關領導和部門召開了2010年縣委工作要點撰寫工作會,通過對縣情再思考再認識,并根據(jù)*歷年來的發(fā)展態(tài)勢和目前的新情況、新形勢,確定了“堅持總體工作取向不動搖、提升發(fā)展目標不爭論、豐富發(fā)展思路不折騰”的工作原則,明確了“加快災后重建步伐、加快經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作主線。根據(jù)這些精神,我們在堅持歷屆縣領導班子積累起來的好思路、好做法的同時,豐富和完善了我們的工作思路,初步確定了明年工作的總體要求是:緊緊圍繞“建設四川丘區(qū)強縣”的奮斗目標,堅持“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)固縣、三產(chǎn)活縣、開放興縣”的總體取向,深入實施“一中心、兩軸線、三重點”的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,希望大家下來后,本著有利于推動發(fā)展、有利于推動工作的原則,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新的理念,深入開展調(diào)查調(diào)研,認真傾聽群眾意見,結合目前實際,科學分析,制定出切合實際、對推動發(fā)展有用的思路和措施。
二是突出工作措施的實效性。一個好的發(fā)展思路,需要切實可行的具體措施來支撐。在制定明年工作措施時,我們始終注重突出重點、講究實效的原則,初步確定了“按照‘三年任務兩年基本完成’的要求,基本完成災后重建目標任務;通過壯大工業(yè)、固強農(nóng)業(yè)、筑牢載體、強化商貿(mào),聯(lián)動推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;全面加強教育、衛(wèi)生、社保、文體、科技、惠民工程和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等七項工作,推動社會事業(yè)發(fā)展;加快重點領域改革,積極穩(wěn)妥推進投融資體制和行政管理體制改革;以弘揚繼光精神為主線,全面推進黨的建設偉大工程”“五大”工作重點,為我們實現(xiàn)明年的工作目標奠定了堅實的基礎。在制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的措施上,我們倡導量力而行、盡力而為,不新增債務的原則,根據(jù)自身特點和優(yōu)勢,推進發(fā)展;倡導“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”,鼓勵支持有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展工業(yè),引導農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),逐步形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動”的發(fā)展路子。
三是力爭明年實現(xiàn)“開門紅”。要立足當前,正確認識形勢,把*明年的發(fā)展困難估計得嚴重一些、充分一些,并結合實際,提早謀劃,制定措施,找準突破口,全力抓好落實,一步一個腳印地去推動工作,把我們的各項工作不斷推向前進,確保明年各項工作取得“開門紅”。
同志們,做好明年工作,推進*加快發(fā)展、科學發(fā)展,任務艱巨,責任重大。我們要嚴格按照縣委的重大部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力弘揚繼光精神,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,全面推進我縣各項工作邁上新臺階。
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