導(dǎo)語：縣委書記在縣委工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深化認(rèn)識，認(rèn)真貫徹全會精神

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際、國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次十分重要的會議。全會集中研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)這一重大問題，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從政治和全局的高度對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。剛剛召開的省委九屆七次全會，對學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了具體要求。市委結(jié)合廣安實際，研究制定了貫徹落實中央《決定》的意見，進(jìn)一步明確了全市加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。全縣上下要迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央十七屆四中全會精神的熱潮。

(一)研究新形勢，增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的緊迫性。高度重視和不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟，推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的一大法寶。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的根本所在。目前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對比出現(xiàn)了新態(tài)勢，隨著綜合國力競爭和各種力量較量日趨激烈，我國發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。新中國成立60年來，我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力極大增強(qiáng)，我國社會大局總體穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間這一社會主要矛盾沒有變。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重、艱巨和迫切，必須立足社會主義初級階段這個最大實際，以更加敏銳眼力和更加寬廣視野，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是永葆先進(jìn)性的內(nèi)在要求。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的十七屆四中全會決定強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！苯陙恚覀儼凑罩醒氲牟渴鸷鸵?，堅持以改革創(chuàng)新的思路謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，黨的理論武裝、基層基礎(chǔ)、體制機(jī)制、干部作風(fēng)還有很大差距。少數(shù)黨員宗旨意識淡化、進(jìn)取精神減退、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、生活腐化墮落，嚴(yán)重影響黨在群眾心目中的形象，影響上級黨委和縣委重大決策的順利實施。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保我們黨始終走在時代前列、永遠(yuǎn)立于不敗之地。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是推動武勝跨越式發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過近年來不懈努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了巨大成就。但我們也要清醒地看到，武勝經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展不充分這一現(xiàn)實并未根本改變；經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的主要矛盾沒有根本解決；保增長、保民生、保穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，實現(xiàn)縣十屆三次黨代會確立的戰(zhàn)略任務(wù)十分艱巨。建設(shè)富強(qiáng)活力安居博愛新武勝，全縣各級黨組織是中流砥柱，推進(jìn)各項工作，廣大黨員干部是主心骨。越是在困難的時候，越是在任務(wù)繁重艱巨的情況下，就越需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，力促武勝實現(xiàn)新跨越。

(二)掌握新精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹全會精神的針對性。

黨的十七屆四中全會內(nèi)容豐富，主題突出，提出了一系列新思想、新要求、新部署?！稕Q定》集中全黨智慧，凝聚全黨共識，分析了黨建難點、研究了黨建熱點、明確了黨建重點，為黨的自身建設(shè)賦予了新的時代特征和豐富內(nèi)涵，是貫徹落實黨的十七大重大部署的“再動員”，是黨的建設(shè)站在新的歷史起點瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)更高目標(biāo)的“再推進(jìn)”，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《決定》深刻剖析當(dāng)前黨內(nèi)存在的六個方面的主要問題，鮮明地提出了黨面臨的“四大考驗”，作出了“落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷?？偨Y(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的六條基本經(jīng)驗，提出了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)“四個著眼”的立足點，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。提出了從六個方面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，構(gòu)成了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署和工作著力點。我們要按照中央、省委、市委和縣委統(tǒng)一部署，迅速傳達(dá)貫徹，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流等多種形式，深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)。宣傳部門、縣內(nèi)媒體要加大宣傳力度，努力把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。

(三)落實新舉措，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《決定》的實效性。

堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的新途徑、新辦法，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。

一是堅持重學(xué)習(xí)、正學(xué)風(fēng)。黨的十七屆四中全會提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要引導(dǎo)全縣廣大黨員樹立終身學(xué)習(xí)觀念，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要營造學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，完善學(xué)習(xí)考評制度，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村組、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型細(xì)胞創(chuàng)建活動，努力營造人人講學(xué)習(xí)的良好氛圍。各級黨組織要認(rèn)真履行組織黨員干部搞好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要減少應(yīng)酬，帶頭擠出時間抓學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念，提升政治素養(yǎng)，錘煉道德操守。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，主動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要堅持學(xué)以致用。始終圍繞全縣發(fā)展大局，引導(dǎo)廣大黨員干部把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與建設(shè)富強(qiáng)活力安居博愛新武勝緊密結(jié)合起來，與研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)突出問題緊密結(jié)合起來，與改造主觀世界緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二是堅持舉賢能、正導(dǎo)向。深化干部人事制度改革，建立充滿活力的選人用人機(jī)制，建設(shè)一支黨和人民信得過的干部隊伍。要鮮明用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。更加鮮明崇尚實干的導(dǎo)向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉、檢驗識別干部的主戰(zhàn)場，著力構(gòu)建優(yōu)秀人才到基層去、黨政機(jī)關(guān)干部從一線來的干部培養(yǎng)選拔鏈，讓想干事、能干事、干成事的人有為有位。要科學(xué)選任干部。按照擴(kuò)大提名主體、豐富提名方式、明確提名責(zé)任的原則，積極開展初始提名改革試點，逐步建立主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確、規(guī)范易行的干部選拔任用初始提名制度。靈活干部考察方式，延伸領(lǐng)導(dǎo)干部考察范圍，堅持把群眾公認(rèn)貫穿干部選任全過程，逗硬落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。要強(qiáng)化干部管理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況定期分析、干部管理機(jī)制，嚴(yán)格干部管理。完善干部交流制度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位干部輪崗交流和跨部門交流力度，形成能上能下、能進(jìn)能出的用人新格局。建立以“實績”和“公論”為主要內(nèi)容的績效考評機(jī)制，強(qiáng)化平時考核、年度考核和屆滿考核，充分調(diào)動和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，對干部切實做到政治上關(guān)懷、工作上支持、精神上激勵、生活上關(guān)心。

三是堅持樹形象、做表率。黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系各項事業(yè)的興衰成敗。我們要按照省委“四個特別”的要求，切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚起黨心民心的強(qiáng)大力量。要真情為民。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把握群眾的所思所想、所盼所愿，使各項決策更加符合群眾意愿。要把群眾利益放在第一位置，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要健全密切聯(lián)系群眾制度，廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，不斷密切黨群干群關(guān)系。要用心干事。好的作風(fēng)體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上。當(dāng)前，全縣正處于爬坡上行、奮力趕超的攻堅時期，我們肩上擔(dān)子重、責(zé)任大，必須把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓發(fā)展上，把功夫下在促和諧上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。要提高效能。繼續(xù)深化行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”，強(qiáng)化效能監(jiān)察，推行效能績效考評，采取明察暗訪、作風(fēng)巡查、民意調(diào)查等形式，著力解決黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、工作效率不高、自身形象不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。要大力整治文風(fēng)會風(fēng)，以最大精力抓落實、促發(fā)展。要增強(qiáng)黨性。黨性純則作風(fēng)正。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，大力弘揚(yáng)“誠信包容、敢想敢干、追求卓越”的新時期武勝精神，提升干部精氣神，增強(qiáng)執(zhí)行力。要建立黨性定期分析制度，大力開展黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)整頓活動，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，永葆黨的先進(jìn)性。

四是堅持抓基層、夯基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要實施“領(lǐng)頭雁”工程。深入開展“三向培養(yǎng)”活動，打破地域、單位、行業(yè)、身份限制，拓寬農(nóng)村基層干部來源，選好配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等黨組織負(fù)責(zé)人。建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行定期分析制度，及時整頓軟弱渙散的村(社區(qū))黨組織班子。要建立激勵機(jī)制，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員和選拔基層領(lǐng)導(dǎo)干部力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。積極深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)三評”等活動，扎實抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、兩新組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織活力。在農(nóng)村，積極在專合組織、中介組織、專業(yè)協(xié)會上建立黨組織，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，密切黨組織和黨員的聯(lián)系；在社區(qū)，探索在樓院、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等建立黨組織，著力突出服務(wù)群眾功能；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，通過派駐黨建聯(lián)絡(luò)員、掛靠聯(lián)系等方式，抓緊建立黨組織。探索在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點以及中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會等各類新社會組織上建立黨組織的形式，努力實現(xiàn)基層組織全覆蓋。要構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，按照規(guī)劃同謀劃、組織同設(shè)置、隊伍同建設(shè)、制度同保障、活動同開展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作一體化，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快“中心加網(wǎng)點”的黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，制定和落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化村級組織活動場所建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)。要健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，實施城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建，創(chuàng)新開展弱勢群體關(guān)愛、黨員群眾就業(yè)、城鄉(xiāng)黨員零距離等五大工程，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。

五是堅持出重拳、反腐敗。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實開展反腐敗斗爭，促進(jìn)各級為政清簡，政治清明，作風(fēng)清新，為官清廉。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確看待和行使手中權(quán)力；要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵；要加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，始終做到干凈干事、清白為官、坦蕩做人。要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，進(jìn)一步抓好大案要案查處。堅持并完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善重大案件查處“五個一”制度和重大案件發(fā)生地專題民主生活會制度，形成工作整體合力。完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。積極采取“片組+巡查”方式，充分發(fā)揮巡查、查案、預(yù)防、辦信、培訓(xùn)五大職能，增強(qiáng)反腐實效。

六是堅持講民主、聚合力。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。我們要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮各級黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，既大力支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實。要以明確權(quán)責(zé)為重點，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全部門黨組(黨委)工作機(jī)制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。大力實施“雙向進(jìn)入、交叉任職”，健全黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織政治領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。要切實保障黨員民主權(quán)利。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，通過公開黨務(wù)、健全黨內(nèi)情況通報制、聘請黨員監(jiān)督員、安排黨員列席黨內(nèi)重要會議、黨員民主評議黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙述雙評”工作等形式，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要拓寬黨員意見表達(dá)渠道，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。要加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)。要優(yōu)化黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高來自基層一線代表比例；落實和完善黨代表人大代表任期，保障代表行使各項權(quán)利，充分發(fā)揮代表作用。要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。各級各部門要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。認(rèn)真執(zhí)行常委分工負(fù)責(zé)制，注重發(fā)揮班子整體效能。不斷完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，完善代表視察、提案、評議等制度，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。

二、客觀總結(jié)，堅定加快發(fā)展信心

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“三化聯(lián)動”戰(zhàn)略，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，克服了金融危機(jī)帶來的重重困難，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。

(一)發(fā)展速度明顯加快。1—9月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.7億元，同比增長14.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)19.2億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)29億元，增長23%；第三產(chǎn)業(yè)17.5億元，增長10.9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了目標(biāo)進(jìn)度，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭。

(二)發(fā)展質(zhì)量逐步提高。從經(jīng)濟(jì)增長的核心指標(biāo)看，1—9月，完成地方財政一般預(yù)算收入1.99億元，同比增長21.4%，增速高于GDP增長幅度7個百分點。從工業(yè)發(fā)展指標(biāo)看，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額、銷售收入分別保持了13%、32.7%以上增幅，工業(yè)效益明顯提高，競爭力明顯增強(qiáng)。從城鄉(xiāng)居民收入看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10208元，同比增長12.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3614元，同比增加401元。從民情民生看，省市縣68項民生工程完成66項，廣大群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了更多實惠。

(三)發(fā)展重點實現(xiàn)突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新增工業(yè)用地2300畝，入園企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值38.7億元。新培育規(guī)模以上企業(yè)4戶，另有6戶已通過市上審核并報省上審批，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值60.1億元、增加值19億元，同比分別增長33%、23.1%。招商引資取得實效，共引進(jìn)項目207個，到位資金31.3億元，其中工業(yè)到位資金22.5億元，省外資金26.4億元。融入重慶1小時經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的做法得到了省委奇葆書記的高度肯定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。生豬、優(yōu)質(zhì)果蔬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，蠶桑、水產(chǎn)兩大特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，出欄生豬93.6萬頭、產(chǎn)繭140.7萬公斤，全縣農(nóng)業(yè)人均現(xiàn)金收入同比增加401元。城鄉(xiāng)市場日趨活躍。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額20.3億元，同比增長18.5%。投資保持較快增長。蘭渝鐵路、省道304線縣城過境段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已開工建設(shè)，全縣實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資32.3億元，同比增長46.7%。社會保持和諧穩(wěn)定。未發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常上訪，未發(fā)生群體性事件，未發(fā)生有影響的刑事案件和較大安全事故。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，全縣正處于爬坡上行、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境的新變化，正確認(rèn)識全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新走勢，努力提高工作的預(yù)見性和實效性，主動有為地做好各項工作。

挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，務(wù)必保持警醒。一是金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)止滑回升、企穩(wěn)向好的勢頭還不穩(wěn)定、不牢固。二是完成部分目標(biāo)壓力較大，個別民生項目進(jìn)度滯后，少數(shù)重大項目推進(jìn)緩慢。三是維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力仍然巨大。雖然取得了國慶安保和維穩(wěn)工作的重大勝利，但全縣維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢沒有徹底扭轉(zhuǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定仍然面臨很大壓力。四是一些干部作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，激情不足、干勁不高、能力不夠的現(xiàn)象仍然存在。

困難依然不少，務(wù)必強(qiáng)力攻堅。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：受市場行情、資金制約、成本上漲等因素影響，部分企業(yè)產(chǎn)銷率不高，盈利空間受到擠壓，企業(yè)效益下滑；受金融危機(jī)波及，金融機(jī)構(gòu)縮小對中小企業(yè)信貸規(guī)模，中小企業(yè)融資難問題未得到根本解決，企業(yè)自身積累不足，投資積極性不高。農(nóng)民增收方面：農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，特別是生豬價格處于低谷，養(yǎng)殖效益下滑；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)滯后，農(nóng)民仍沿襲分散的小規(guī)模種養(yǎng)模式，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較低，土地產(chǎn)出效益不高，加之、農(nóng)民政策性增收空間逐步縮小，農(nóng)民持續(xù)增收比較困難。第三產(chǎn)業(yè)方面：傳統(tǒng)的商貿(mào)批零、餐飲服務(wù)占主導(dǎo)地位，金融、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；旅游資源未得到深度開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)未實現(xiàn)零的突破；拉動消費(fèi)的環(huán)境制約沒有根本改善，城市核心商業(yè)圈輻射范圍較小。財稅金融方面：稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)，非稅收入高于全市平均水平近20個百分點；受政策性減收等因素影響，國稅收入同比下降9.07%；實施教師績效工資改革、提高村社干部報酬、司法體制改革以及社保醫(yī)保擴(kuò)面、“兩庭一所”配套等，縣本級財政支出大幅增加，財政收支矛盾異常突出。這些問題客觀存在，既是我們發(fā)展的阻力，更是我們前進(jìn)的動力，只要認(rèn)真對待，采取強(qiáng)力舉措，切實加以解決，就一定能不斷破除瓶頸，加快建設(shè)富強(qiáng)活力安居博愛新武勝的步伐。

機(jī)遇依然存在，務(wù)必堅定信心。在看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速階段，支撐發(fā)展的基本條件沒有改變，面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，必須抓住和用好加快發(fā)展的各種有利因素。一是中央和省委繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，充實完善了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃和政策措施，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在第十屆西博會上，總理明確表示，國家正研究新的西部大開發(fā)政策，開發(fā)西部的力度將進(jìn)一步加大。二是東部沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部梯度轉(zhuǎn)移，我們引進(jìn)的輝雅電子、銀鋼凸輪等一批重大項目正加快建設(shè)，將很快形成新的增長點；氣化廣安項目60%的資源在武勝，發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)實。三是蘭渝鐵路、省道304線縣城過境段開工建設(shè)，我縣區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，加之，我縣在全省“一極一軸一區(qū)塊”總體發(fā)展構(gòu)想中，納入了一軸一區(qū)塊的布局，我們?nèi)谌胫貞c1小時經(jīng)濟(jì)圈工作思路、舉措、目標(biāo)已經(jīng)明確，并有望同時得到四川和重慶兩地的政策支持，融入重慶、發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)已具備堅實基礎(chǔ)。四是縣委加快建設(shè)富強(qiáng)活力安居博愛新武勝的決策部署凝聚了全縣上下加快發(fā)展的共識，增強(qiáng)了應(yīng)對危機(jī)的勇氣。只要我們堅定完成全年目標(biāo)的信心，認(rèn)真貫徹落實縣委的決策部署，創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)、共克時艱，就一定能完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)，圓滿完成今年預(yù)期目標(biāo)。

三、突出重點，扎實推進(jìn)各項工作

現(xiàn)在正是沖刺全年目標(biāo)最關(guān)鍵、最緊要的時期，各級各部門一定要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，全力做好第四季度工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)全力保增長。抓住宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利時機(jī)，落實過硬措施，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

促進(jìn)工業(yè)提速增效。堅持工作目標(biāo)責(zé)任化，目標(biāo)責(zé)任人頭化，確保完成工業(yè)總產(chǎn)值90億元、增加值27億元。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，新增工業(yè)用地500畝以上。積極優(yōu)化園區(qū)管理、融資等體制機(jī)制，認(rèn)真研究土地融資相關(guān)政策，用好用活工業(yè)集中區(qū)土地資源，組建工投公司，引進(jìn)社會資金參與集中區(qū)建設(shè)，切實解決集中區(qū)融資難問題。強(qiáng)力推進(jìn)入園企業(yè)建設(shè)，加快鑫光鐵塔技改擴(kuò)能搬遷、銀鋼凸輪、福安藥業(yè)、安泰絲綢工業(yè)園、風(fēng)舞門業(yè)、輝雅電子等重大項目建設(shè)進(jìn)度，確保盡早投產(chǎn)；強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保生物質(zhì)能發(fā)電等13個項目年內(nèi)開工建設(shè)。培育壯大骨干企業(yè)，堅持一企一策，強(qiáng)化要素保障，支持企業(yè)拓展市場、實施技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，年內(nèi)培育規(guī)模以上企業(yè)10戶、億元企業(yè)2戶。

強(qiáng)力抓好招商引資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線。強(qiáng)化項目儲備，搶抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，深度包裝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，充實優(yōu)質(zhì)項目儲備庫，積極向外推介。4個招商局要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化駐點招商，加大項目跟蹤力度，力爭長安集團(tuán)、大型風(fēng)機(jī)制造、燃料乙醇等16個洽談項目年內(nèi)簽訂正式投資協(xié)議；對有意向的項目要緊盯不放，強(qiáng)力跟蹤天然氣輕烴項目和油氣資源深度開發(fā)、華潤啤酒技改擴(kuò)能搬遷、核電等重大項目，努力形成再談一批、簽約一批、建設(shè)一批的良好局面。要認(rèn)真做好融入“重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈”工作，務(wù)實開展實質(zhì)性經(jīng)貿(mào)合作。

扎實抓好農(nóng)村工作。突出抓好晚秋生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，切實搞好秋防、秋補(bǔ)，確保全年出欄生豬130萬頭、家禽1100萬只，發(fā)展蔬菜29萬畝。強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，組織有序輸出，實現(xiàn)勞務(wù)收入16.5億元以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合土地資源、政策資源、項目資源，樹立哪怕只有1%的希望也要做出100%努力的搶抓意識，積極向省市爭取和匯報，全力爭取新農(nóng)村示范片項目。要加大“三農(nóng)”投入，大力推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。力爭全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%以上，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加500元以上。

著力激活城鄉(xiāng)市場。加快與重慶永續(xù)鳥巢公司合作步伐，力爭盡快簽訂秀觀湖旅游開發(fā)正式協(xié)議。完善濱江路旅游休閑功能，加快建設(shè)河鮮一條街，打造城市核心商業(yè)圈。引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，認(rèn)真落實家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)增長，確保社會消費(fèi)品零售總額突破27.8億元。

(二)傾情保民生。堅持責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人頭，扎實抓好民生工程掃尾工作，對欠進(jìn)度的兩項民生工程，要落實專人負(fù)責(zé)、倒排工期、加速推進(jìn)，確保年內(nèi)全面完成省市縣68項民生工程。要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅工程，認(rèn)真開展扶貧送溫暖活動，切實幫助困難群眾解決當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，各級各部門要克服麻痹思想和僥幸心理，扎實抓好整治攻堅、成果鞏固、制度建設(shè)等工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境。

(三)竭力保穩(wěn)定。切實加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，深化領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動，完善大調(diào)解工作體系，妥善化解矛盾糾紛，確保實現(xiàn)“三零目標(biāo)”。特別是對園區(qū)建設(shè)中的征地拆遷等問題，要整合集中區(qū)、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位的力量，建立與群眾直接對話機(jī)制，嚴(yán)格按政策辦事，解決群眾合理訴求，嚴(yán)防因征地拆遷引發(fā)群體性事件。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，常抓不懈，警鐘長鳴，杜絕較大安全事故，減少一般性事故。

當(dāng)前，各項工作千頭萬緒，特別是第二批學(xué)實活動正深入開展，而第二批參學(xué)單位又處在改革發(fā)展穩(wěn)定一線，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把抓發(fā)展作為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀最大的實踐，在學(xué)習(xí)實踐活動中推動又好又快發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果，決不能借搞學(xué)習(xí)實踐活動而放松發(fā)展。要及早研究謀劃明年各項工作，特別關(guān)注國家宏觀政策，科學(xué)判研形勢，制定出具體的、切實可行的計劃，做到心中有數(shù)、心中有譜，確保明年各項工作順利實現(xiàn)“開門紅”。

同志們，前三季度大家付出了大量的心血和汗水，能不能完成全年目標(biāo)，最終取決于第四季度的工作成效。各級各部門要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、要求不降，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)保進(jìn)度，攥緊拳頭求突破，奮力沖刺第四季度，努力爭當(dāng)全市發(fā)展“排頭兵”。一是思想要緊起來。要堅決摒棄歇?dú)?、養(yǎng)神思想，克服厭倦、松勁情緒，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)差距；要時刻看到千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，看到不進(jìn)則退的競爭壓力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、憂患意識、責(zé)任意識、攻堅意識，真正樹立“一日無為、三日不寧”的緊迫感，樹立“業(yè)不興心不寧、民不富心不安”的責(zé)任感，以只爭朝夕、時不我待的精神投身工作。二是行動要快起來。路在人走，事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。各級要倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，落實縣委縣政府的決策部署要快，查找差距、分解任務(wù)、落實責(zé)任要快，推進(jìn)工作和項目建設(shè)進(jìn)度要快。對已經(jīng)部署的工作，要以不見成效不撒手、不達(dá)目的不罷休的拼勁和韌勁，切實把每一件工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。對完成的工作，要認(rèn)真開展回頭看，并積極向上級主管部門匯報，得到認(rèn)可，確保該得的分一分不能少，并積極爭取加分，為爭當(dāng)排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。三是作風(fēng)要實起來。各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率，走出機(jī)關(guān)，深入一線、深入現(xiàn)場推動工作。各行業(yè)主管部門要牽頭抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)工作的督查檢查，督查部門要扭住保增長、保民生、保穩(wěn)定的重點項目、重點工作及重要方面進(jìn)行跟蹤督辦，對已經(jīng)落實的要問效果，對正在落實但工作進(jìn)展較慢的要促進(jìn)度，對尚未落實、措施較弱的要查原因，抓整改，凡是工作推進(jìn)慢，影響全年工作任務(wù)完成的，要嚴(yán)格責(zé)任倒查，堅決追究責(zé)任。四是考核要硬起來?？冃мk要堅決按照年初制定的目標(biāo)考核辦法，逗硬考核，逗硬獎懲，真正達(dá)到獎勤罰懶、推動工作的目的。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，意義十分重大；完成全年目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)還很艱巨。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，只爭朝夕，克難攻堅，爬坡上行，奮力沖刺全年目標(biāo)，爭當(dāng)全市發(fā)展排頭兵！