導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是市委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)有三項(xiàng)：回顧總結(jié)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；貫徹省、金華市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，部署今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。剛才，吳寧街道黨工委*書(shū)記就第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹，歌山鎮(zhèn)林頭村黨支部徐月星書(shū)記就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法作了介紹，都講得很好。會(huì)上，市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦還把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中好的政策、文件、做法等資料裝訂成冊(cè)發(fā)放給了大家。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、借鑒，扎實(shí)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。下面，我根據(jù)市委研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作與成效，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果

我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月上旬開(kāi)始，至8月底已基本結(jié)束。吳寧街道作為第三批試點(diǎn)單位與第二批同步進(jìn)行。參加本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象有74個(gè)，黨員15757名。

我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總要求，緊扣"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕"的實(shí)踐總載體，較好地完成了三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)了具有*特色的"六大行動(dòng)計(jì)劃"，取得了明顯成效。8月底，我市組織社會(huì)各界125名代表進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意的有113票，占90.4％；比較滿意12票，占9.6％；滿意率達(dá)到100％。9月7日，吳寧街道試點(diǎn)作為全省6個(gè)發(fā)言單位之一，在全省第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議上就城市街道如何開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作作了交流發(fā)言。回顧整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要有以下做法和特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，大力開(kāi)展致力科學(xué)理論大普及、"我讀科學(xué)發(fā)展文獻(xiàn)"，致力科學(xué)點(diǎn)子大征集、"我談家鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展"，致力科學(xué)心聲大匯聚、"我聽(tīng)基層群眾心聲"等活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全市共舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)200余場(chǎng)，理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)227次，舉辦學(xué)習(xí)會(huì)培訓(xùn)班403期；向市內(nèi)外*人士征求"我談家鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展"意見(jiàn)建議3300多條；共確定調(diào)研課題240多項(xiàng)，形成調(diào)研報(bào)告273份。通過(guò)三項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求有了進(jìn)一步深刻理解和把握。

2、嚴(yán)把"三度"要求，提高分析檢查質(zhì)量。緊緊圍繞召開(kāi)專題民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，著重抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析材料、開(kāi)展專題民主評(píng)議等三項(xiàng)工作。同時(shí)，在活動(dòng)過(guò)程中，各單位著力做到查找問(wèn)題注重"深度"、民主生活會(huì)端正"態(tài)度"、分析檢查選準(zhǔn)"角度"，既有效地防止了民主生活會(huì)流于形式和走過(guò)場(chǎng)，又形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展思路，使之成為指導(dǎo)、推動(dòng)各單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3、堅(jiān)持惠民利民，確保整改落實(shí)到位。按照"起草方案形成初稿、公布方案征求意見(jiàn)、修改方案形成定稿"的三個(gè)步驟，制定整改落實(shí)方案；圍繞"集中精力解決問(wèn)題、推進(jìn)六大行動(dòng)計(jì)劃、開(kāi)展年中工作檢查"三大重點(diǎn)，集中精力抓好整改；采取"廢止一批、完善一批、建立一批"的三條途徑，健全完善各項(xiàng)制度。市委常委會(huì)帶頭明確了7大方面、21條整改措施，并細(xì)化成37項(xiàng)整改政策目錄，分別由市委常委、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭調(diào)研，制定相應(yīng)政策文件。活動(dòng)期間，出臺(tái)了《關(guān)于深化改革開(kāi)放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決定》等政策性文件28項(xiàng)，廢止了阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的政策制度52項(xiàng)，完善了不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策制度166項(xiàng)，建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度125項(xiàng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題234個(gè)、為群眾辦實(shí)事2445件。同時(shí)，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自我加壓、迎難而上，大力推動(dòng)紅椿巷區(qū)域舊城改造、行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作、東門菜市場(chǎng)改造等難題的破解，進(jìn)一步振奮了精神、凝聚了人心，起到了較好效果。

4、實(shí)施"六大行動(dòng)"，增強(qiáng)活動(dòng)效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我市結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，大力開(kāi)展了"*人文精神大討論"、"推進(jìn)落實(shí)當(dāng)先鋒"、企業(yè)幫扶、"三治一優(yōu)"和改善民生工程等六大行動(dòng)計(jì)劃，努力做到自選動(dòng)作創(chuàng)特色，成效明顯。目前，*人文精神大討論活動(dòng)正處在概括提煉階段，在廣大干部群眾中初步形成了共識(shí)、凝聚了力量；企業(yè)幫扶行動(dòng)中排查梳理出的369個(gè)難題，194個(gè)已得到較好解決；"三治一優(yōu)"工作開(kāi)展以來(lái)，對(duì)29個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治，取得了階段性效果；"*人經(jīng)濟(jì)回歸工程"已有廣廈、康恩貝、野風(fēng)、浙江瑞邦科技、東莞中南木業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工或簽約，總投資達(dá)10多億元；同時(shí)，"推進(jìn)落實(shí)當(dāng)先鋒"、改善民生工程等也在積極穩(wěn)步推進(jìn)之中。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，力促活動(dòng)有序開(kāi)展。堅(jiān)持"五路"并進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶"路"。市委常委會(huì)率先示范，人大、政府、政協(xié)三個(gè)黨組積極帶頭，市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭進(jìn)行自我剖析、帶頭邊查邊改等。各參學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部也以自己的實(shí)際行動(dòng)做好表率，從而調(diào)動(dòng)了下屬單位和廣大黨員的積極性。二是督導(dǎo)指"路"。市委成立9個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)與參學(xué)單位的溝通和銜接，強(qiáng)化"督"、突出"查"、著力"導(dǎo)"，及時(shí)有效地指導(dǎo)和檢查各單位活動(dòng)的進(jìn)展情況。三是宣傳鋪"路"。在《*日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體開(kāi)設(shè)"推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力追趕"專欄，加強(qiáng)輿論宣傳。四是典型引"路"。篩選并重點(diǎn)培育了6個(gè)全市面上典型，以點(diǎn)帶面，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。五是機(jī)制護(hù)"路"。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度等工作制度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展不夠平衡，一些黨員干部學(xué)習(xí)理論抓得不緊、實(shí)際效果還不夠好，一些單位在聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題上的力度還不夠大、成效還不夠明顯等。這些問(wèn)題必須引起高度重視，在今后的工作和整改中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從9月份開(kāi)始啟動(dòng)，到明年2月份基本結(jié)束。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象，主要是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、行政村、社區(qū)以及黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、企事業(yè)單位等，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加，鼓勵(lì)非黨員干部參加。市委對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室有關(guān)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)，明確了要求，了意見(jiàn)。今天召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。

（一）深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，向更廣領(lǐng)域、更深層次的發(fā)展，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展。各基層黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和市委的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

1、開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是強(qiáng)化基層理論武裝，提高基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力水平的需要。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣大基層黨組織和黨員干部處于最基層，是黨執(zhí)政的根基，他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和理解程度，直接影響著科學(xué)發(fā)展觀在基層的廣泛普及和深入貫徹。我們要充分發(fā)揮基層黨組織和基層黨員干部的主觀能動(dòng)性和積極性，在強(qiáng)化理論武裝、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上下功夫，切實(shí)提高基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力水平。

2、開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。年初以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻宏觀形勢(shì)的巨大壓力，全市上下凝心聚力、化危為機(jī)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體向好，出現(xiàn)了積極變化。下一步，要鞏固和保持當(dāng)前良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力追趕，除了市級(jí)層面外，需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各村（居）、各新經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)起更大的重任。開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，引導(dǎo)廣大人民群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

3、開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的需要。當(dāng)前，我市基層黨員干部絕大多數(shù)是好的，但不可否認(rèn)，部分黨員干部中仍然存在作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)、效能不高、服務(wù)不好的問(wèn)題，有的甚至與民爭(zhēng)利、吃拿卡要，不僅使市委、市政府政策落不到實(shí)處，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，而且對(duì)*全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力追趕帶來(lái)很大的負(fù)面影響。解決這些問(wèn)題，迫切需要我們將第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與市委的爭(zhēng)做"五事"干部的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)干部"辦事檔案"和"創(chuàng)業(yè)承諾"制度結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找和嚴(yán)肅解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是落實(shí)省委和金華市委要求、推動(dòng)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。近期，省委和金華市委相繼召開(kāi)了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到廣大農(nóng)村最基層，對(duì)于提升農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，全面推進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，具有非常重要的意義。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要把開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和貫徹落實(shí)省委的要求緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，合力推進(jìn)，將省委和金華市委的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。

（二）準(zhǔn)確把握上級(jí)和市委要求，確保完成第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)

與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相比，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位涉及面廣、情況復(fù)雜，不同類型單位之間工作基礎(chǔ)和條件差異較大，需要解決的問(wèn)題較多，特別是黨員數(shù)量多、從業(yè)分布廣、文化程度相對(duì)偏低、年齡總體偏大，大部分處在生產(chǎn)工作一線，工學(xué)矛盾比較突出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織難度更大。各單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握各單位和黨員的特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作針對(duì)性和主動(dòng)性，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

1、必須明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市委結(jié)合我市實(shí)際，明確了"六大目標(biāo)任務(wù)"。一是提高理論素養(yǎng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。二是推動(dòng)保穩(wěn)促調(diào)。全面落實(shí)"標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"的政策舉措，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持和鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的良好勢(shì)頭，在保增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中確保增長(zhǎng)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是深化農(nóng)村改革。按照省委深化改革開(kāi)放的要求，鞏固鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展的制度保障。四是提升民生質(zhì)量。堅(jiān)持以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事工程，努力解決基層群眾關(guān)心、關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。五是確保和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步推進(jìn)"平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)"建設(shè)，深化"全員維穩(wěn)"責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，確保"小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交"。六是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

2、必須落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位要始終堅(jiān)持"六個(gè)注重"要求。一是注重學(xué)行并舉。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，在學(xué)中改，在改中學(xué)，做到善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是注重緊貼實(shí)際。堅(jiān)持"程序最簡(jiǎn)單、效果最優(yōu)化"的原則，緊貼基層實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，做到活動(dòng)安排更加務(wù)實(shí)，時(shí)間安排更加靈活，步驟設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)明。三是注重探索創(chuàng)新。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位，力求自選動(dòng)作創(chuàng)特色，積極探索方法靈活、形式多樣的活動(dòng)方式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)效果。四是注重惠民利民。堅(jiān)持惠民先行，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，多聽(tīng)群眾真實(shí)反映，多做群眾企盼實(shí)事，多解群眾迫切難題，讓群眾深切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。五是注重上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持合力推進(jìn)，在鞏固擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的同時(shí)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道之間的協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接、互促共進(jìn)的工作局面。六是注重固本強(qiáng)基。堅(jiān)持抓人促事不動(dòng)搖，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的科學(xué)發(fā)展能力。

3、必須認(rèn)真把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段步驟。根據(jù)上級(jí)精神，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段開(kāi)展。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作；分析檢查階段，主要抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作；整改落實(shí)階段，主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。以上三個(gè)階段的工作可以根據(jù)各地各單位實(shí)際，靈活組織、穿插進(jìn)行，不機(jī)械分隔。

整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)照上級(jí)要求，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，立足實(shí)踐，著重落實(shí)好"十項(xiàng)惠民舉措"：即深化企業(yè)幫扶行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)運(yùn)行情況和實(shí)際需要，一企一策開(kāi)展幫扶服務(wù)；加快推進(jìn)民生工程建設(shè)，把改善民生擺到突出的位置，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程；全力做好農(nóng)村維穩(wěn)工作，大力開(kāi)展農(nóng)村矛盾隱患和遺留問(wèn)題排查，落實(shí)重點(diǎn)信訪包案化解任務(wù)；深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)；積極推行"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為主體，劃分黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的相應(yīng)區(qū)域，整合農(nóng)村黨員干部力量和資源，組團(tuán)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)；鞏固行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作階段成果，積極穩(wěn)妥地兌現(xiàn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作十項(xiàng)扶持政策；逐步理順農(nóng)村社區(qū)體制機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范農(nóng)村社區(qū)民主選舉制度等措施；構(gòu)建便民利民的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運(yùn)行機(jī)制，深化完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)干部專職駐村、周三服務(wù)日、民情溝通日等工作制度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作職能；深化村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾機(jī)制建設(shè)，實(shí)施村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)涵提升工程；大力推進(jìn)黨員干部素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是貫穿今年工作始終、事關(guān)我市發(fā)展改革大局的重要工作。各單位黨組織要高度重視，切實(shí)將第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重中之重的位置，統(tǒng)籌安排、周密部署、狠抓落實(shí)、抓出成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將給予高度重視，市委常委會(huì)將經(jīng)常性聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)了解每個(gè)階段進(jìn)展情況。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為今后一個(gè)階段重中之重的工作任務(wù)來(lái)抓，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用和指導(dǎo)作用，為普通黨員當(dāng)好榜樣、作出表率。

2、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道派出指導(dǎo)檢查組。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等單位活動(dòng)的指導(dǎo)?；顒?dòng)中，要區(qū)別不同對(duì)象，分層分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加強(qiáng)對(duì)所屬單位活動(dòng)開(kāi)展情況的督查，掌握情況，指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是要與鞏固拓展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)以及省、金華市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與深化"雙服務(wù)"和企業(yè)幫扶行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與抓好紀(jì)念建國(guó)60周年各項(xiàng)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、積極謀劃明年工作思路相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、注重宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄以及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等陣地，采取通俗易懂、圖文并茂等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)宣傳上級(jí)關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，及時(shí)宣傳基層在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳黨員、群眾身邊涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、牢牢抓住開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

去年12月、今年6月、8月，中央組織部、省委、金華市委先后召開(kāi)會(huì)議，專題部署農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。為貫徹落實(shí)上級(jí)精神，市委專門研究出臺(tái)了《關(guān)于按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村基層組織建設(shè)管總的文件。與這一文件配套，還印發(fā)了關(guān)于行政村主職干部基本報(bào)酬、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織員隊(duì)伍建設(shè)3個(gè)專項(xiàng)文件；加上從20*年起相繼出臺(tái)的14個(gè)與農(nóng)村基層黨建相關(guān)的文件，形成了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)"1+17"政策文件框架。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要對(duì)象是農(nóng)村基層組織，這也為我們?nèi)嫱七M(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有利契機(jī)。我們要把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上，不斷提升農(nóng)村黨員素質(zhì)，理順體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)重點(diǎn)：

1、以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)頭人隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵要建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)擔(dān)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)"領(lǐng)頭雁"的村黨組織書(shū)記。就我市農(nóng)村工作的實(shí)際情況來(lái)看，村黨支部書(shū)記強(qiáng)的、村班子團(tuán)結(jié)的，這個(gè)村就發(fā)展、就穩(wěn)定；村黨支部書(shū)記能力不夠的、班子不團(tuán)結(jié)的，工作就抓不起來(lái)。我們要認(rèn)真思考，以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)村黨支部書(shū)記和村班子的教育培訓(xùn)，不斷提高以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力與水平。尤其是最近，市委按照省委文件精神，制定出臺(tái)了行政村主職干部基本報(bào)酬的實(shí)施意見(jiàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按照市委的要求和部署，結(jié)合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，充分發(fā)揮基本報(bào)酬獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)作用，抓兩頭促中間，不斷激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

2、以村黨支部為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。村黨支部是村級(jí)基層組織的核心。黨組織作用的發(fā)揮與農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定具有很大關(guān)系。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，繼續(xù)推進(jìn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，按照有利于理順關(guān)系、有利于黨員教育管理的要求，積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，不斷理順村級(jí)組織工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)上下功夫，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的造血功能，保障村級(jí)組織有效運(yùn)行；要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極組織開(kāi)展各種形式的分類結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深入推進(jìn)全市新一輪城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作；要繼續(xù)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的日常使用管理，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)努力，不斷提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)、村級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，村級(jí)民兵、婦女、計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、以保持先進(jìn)性為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得怎么樣，直接關(guān)系到黨的形象、黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力?，F(xiàn)在有些農(nóng)村黨員不但沒(méi)有按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，還直接參與信訪，或者參與信訪活動(dòng)的組織，或者當(dāng)信訪幕后支持者，極大地?fù)p壞了黨員的形象。還有發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，有的地方?jīng)]有好好把握，個(gè)別甚至將其作為撈好處、用權(quán)力的機(jī)會(huì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要高度重視發(fā)展黨員工作，在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好農(nóng)村黨員的教育管理，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，開(kāi)展"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"活動(dòng)，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為主體，劃分黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的相應(yīng)區(qū)域，整合鄉(xiāng)村黨員干部力量和資源，組團(tuán)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)提升黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，我們要進(jìn)一步深化關(guān)愛(ài)機(jī)制建設(shè)、搭建作用發(fā)揮平臺(tái)，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，使廣大農(nóng)村黨員真正成為有理想、有追求、講黨性、守紀(jì)律的新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。

4、以理順體制機(jī)制為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村基層民主，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑。當(dāng)前，農(nóng)村民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，民主參與更加廣泛，民主氛圍日益濃厚。但是，從我們*的實(shí)際來(lái)看，有一種傾向比較明顯，農(nóng)村干部群眾對(duì)選舉普遍比較關(guān)注，競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈，相當(dāng)部分群眾對(duì)如何行使自己的民主權(quán)利不夠正氣，還有派系宗族干擾選舉，賄選現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而對(duì)選后的決策、管理以及監(jiān)督等卻有所忽視，甚至在個(gè)別村，選后出現(xiàn)了"對(duì)人不對(duì)事"的現(xiàn)象，導(dǎo)致村內(nèi)矛盾激化，群眾信訪上訪不斷。這不僅影響了農(nóng)村民主政治建設(shè)的進(jìn)程，而且已成為當(dāng)前農(nóng)村不和諧、不穩(wěn)定因素的主要根源。我們要以貫徹落實(shí)中央相關(guān)文件為契機(jī)，不斷規(guī)范農(nóng)村民主選舉程序，同時(shí)要加強(qiáng)選舉后民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，不斷完善專職駐村制度、村干部值班坐崗制度、文書(shū)坐崗服務(wù)制度、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，不斷理順村級(jí)基層組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力推廣歌山鎮(zhèn)尚侃村"五議"、"五事"制度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，扎實(shí)開(kāi)展我市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是加快農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的有利契機(jī)。我們一定要以高度的工作責(zé)任感、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，積極探索、勇于創(chuàng)新，在全市再次掀起踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)奮力追趕的新熱潮，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保證。