統(tǒng)計局長暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會議上的講話
時間:2022-12-02 03:09:00
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這次在*召開全省統(tǒng)計局長暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會議,回顧總結(jié)去年的工作,安排布置今年的任務(wù);表彰經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,組織參觀學(xué)習(xí)典型地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。我們已經(jīng)跨入“十一五”的開局之年,總結(jié)“十五”、籌劃“十一五”的統(tǒng)計工作當(dāng)然成為這次會議的主要內(nèi)容。首先代表省政府對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,并預(yù)祝會議圓滿成功。下面說四段話:肯定成績;認(rèn)清形勢;肩負(fù)重任;明確任務(wù)。
一、肯定成績
統(tǒng)計工作與全局工作密切相關(guān),回顧總結(jié)成績幾乎不可能離開統(tǒng)計工作的成果,因為我們要用數(shù)據(jù)說話,最簡明扼要的語言就是統(tǒng)計數(shù)字,統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身就是統(tǒng)計工作成果的重要方面,離開數(shù)據(jù),統(tǒng)計就不能稱其為“統(tǒng)計”了。剛剛過去的20*年,全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、改革開放、人民生活水平的提高都取得了重要成績,為“十五”畫上了一個圓滿的句號。對江蘇的“十五”計劃完成情況,可以用五句話來概括:平穩(wěn)較快、全面超額、經(jīng)受挑戰(zhàn)、實力增強(qiáng)、社會繁榮(以下為''''*和“十五”全省經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)數(shù)據(jù),略)。
經(jīng)過全省上下的共同努力,江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又上了一個新的臺階。在全省取得的成績當(dāng)中包含著統(tǒng)計系統(tǒng)同志們所付出的辛勤勞動和所作出的重要貢獻(xiàn)。從政府、全局的角度看,在過去的一年,在“十五”期間,統(tǒng)計系統(tǒng)的成績至少有這么幾個方面值得肯定。
一是統(tǒng)計工作質(zhì)量不斷提高。全省統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、報表生成、統(tǒng)計方法改進(jìn),到最后產(chǎn)生調(diào)查分析報告、形成咨詢意見、提供統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品等整個統(tǒng)計工作流程,我們的工作質(zhì)量都有了很大提高。統(tǒng)計核算、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、分析建議等各項工作都有明顯成效。江蘇的統(tǒng)計分析水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位,連續(xù)12年獲得國家一等獎,12個年頭就是中國人屬相的一個輪回,這是很不容易的。依法統(tǒng)計、統(tǒng)計執(zhí)法、督查監(jiān)審等項工作也在不斷加強(qiáng)。20*年查處違法1083起。
二是統(tǒng)計工作體制制度逐步完善。以改革創(chuàng)新推動促進(jìn)統(tǒng)計工作從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)指標(biāo)體系、調(diào)查核算方法、統(tǒng)計評價分析等方面的改革。統(tǒng)計管理體制改革穩(wěn)步實施。最近國家統(tǒng)計局在江蘇組建國家調(diào)查總隊,統(tǒng)計系統(tǒng)從原來的只有“地方軍”變成“野戰(zhàn)軍”和“地方軍”并存,當(dāng)然“野戰(zhàn)軍”和“地方軍”要聯(lián)合作戰(zhàn)。但這畢竟是新的體制,我個人認(rèn)為這種體制是一種階段性的探索。統(tǒng)計工作體制究竟如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有待探索的東西很多。統(tǒng)計體制制度建設(shè)仍面對如何防止封建意識影響、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問題。
三是首次經(jīng)濟(jì)普查獲取寶貴成果。全省共組織了10萬統(tǒng)計工作者參與這次全國性的經(jīng)濟(jì)普查,這是建國以來規(guī)模最大的一次。摸清了我省二、三產(chǎn)業(yè)43.1萬法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位及251.6萬個體工商戶。個體工商戶比在工商部門申請營業(yè)執(zhí)照登記的數(shù)字大了上百萬,這其中有預(yù)料到的合理差距,比如為了鼓勵發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì),工商部門按要求出臺了一個政策,允許部分個體戶不領(lǐng)執(zhí)照先經(jīng)營,特別是對下崗職工,這一塊是合理差距。但最后差一百多萬,工商部門正在查到底是怎么回事。這個普查形成了兩個數(shù)據(jù)庫--法人單位名錄庫和行業(yè)數(shù)據(jù)庫,這是我們的寶貴財富。數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用將來可以做很多文章,比如服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,牽涉55個部門和單位,可以借助數(shù)據(jù)庫把服務(wù)業(yè)名錄分到各部門(單位),最后再收攏起來??傊詹槌晒麃碇灰祝欢ㄒ阉煤?。
四是統(tǒng)計服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。統(tǒng)計服務(wù)在黨委政府工作中發(fā)揮了不可替代的作用。解決某個問題、作出某種決策,首先要弄清現(xiàn)狀是什么、未來的趨勢是什么,這都需要數(shù)字。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是最重要的決策基礎(chǔ)信息。哪個地區(qū)情況如何,哪個行業(yè)情況如何,再來個比較分析,在一定程度上,有時這些問題的確帶有一定敏感性,于是統(tǒng)計數(shù)據(jù)成了熱門話題,統(tǒng)計局長成了熱點人物。最近國家公布了全國經(jīng)濟(jì)普查的部分?jǐn)?shù)據(jù),調(diào)整了20*年全國GDP的總量數(shù)據(jù),就在社會上引起了較多的議論,海內(nèi)外都投來了關(guān)注的目光。應(yīng)該說,整個社會,從上到下,從左到右,從國內(nèi)到國外,各個方面對統(tǒng)計產(chǎn)品、統(tǒng)計服務(wù)的需求,都日益廣泛與多樣。統(tǒng)計服務(wù)是政務(wù)服務(wù)的組成部分,從產(chǎn)業(yè)分類角度,政務(wù)服務(wù)屬于服務(wù)業(yè)。所以多層次、寬領(lǐng)域地提供統(tǒng)計服務(wù)既是建設(shè)服務(wù)型政府的需要,也是發(fā)展服務(wù)業(yè)的一個方面。我們的服務(wù)意識、服務(wù)功能在整個“十五”期間是進(jìn)一步強(qiáng)化的。服務(wù)領(lǐng)域從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)與社會,服務(wù)對象涵蓋各類所有制經(jīng)濟(jì)與上下左右內(nèi)外各方面。統(tǒng)計部門為“十一五”規(guī)劃綱要編制、為率先走向全面小康、為各級黨政決策提供了大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,為各類社會組織和社會公眾提供了大量的統(tǒng)計公共服務(wù)產(chǎn)品。包括開展一些專業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警,還有執(zhí)法檢查、督查、監(jiān)審、聯(lián)審等。有時臨時需要一個數(shù)字,可能我們正常報表體系還不涵蓋,但必須通過科學(xué)歸集、測算盡快拿出來,努力滿足需要。各方的需要給我們增加了壓力,也促使我們不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域。
五是隊伍建設(shè)取得明顯成效。尤其是20*年,整個統(tǒng)計系統(tǒng)以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),從黨內(nèi)影響到黨外,隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。省統(tǒng)計局先進(jìn)性教育群眾滿意率測評得了98.5分,說明黨員的骨干作用是得到廣泛認(rèn)可的,黨組織還是比較堅強(qiáng)的,在群眾中的影響是比較好的。應(yīng)該說,黨內(nèi)先進(jìn)性教育帶動了整個隊伍素質(zhì)的提高,全省統(tǒng)計系統(tǒng)隊伍建設(shè)上了一個新臺階。
從這五個方面來講,從政府工作的角度來看,統(tǒng)計系統(tǒng)在過去一年中和“十五”期間作出了突出成績。在此代表省政府對大家取得的成績表示祝賀,對大家的辛勤勞動表示感謝!
二、認(rèn)清形勢
當(dāng)然在成績面前要保持清醒的頭腦。搞統(tǒng)計工作,涉及微觀,更重要是涉及宏觀,所以我們更需要了解全局的形勢。認(rèn)清形勢,當(dāng)前最重要的是對“十一五”面臨的形勢有清醒的認(rèn)識。國際形勢總體上對中國的發(fā)展有利,全球經(jīng)濟(jì)總體走向復(fù)蘇,主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度有所加快,主要研究機(jī)構(gòu)對2006年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測增長速度大約在3.6%左右。全球增長最快的地區(qū)是亞洲,尤其是中國和印度,成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動機(jī),印度發(fā)展速度這幾年都在7%~8%左右。有人預(yù)測,到2015年前后,全球最大的經(jīng)濟(jì)體前三名就是美國、中國、印度。世界總體還是和平勢力大于戰(zhàn)爭勢力,當(dāng)然矛盾沖突不斷,存在很多不確定性因素,有政治因素、不同社會制度的因素,也有經(jīng)濟(jì)因素、資源爭奪的因素,這里不具體說了。國內(nèi)也有些矛盾和困難。我曾經(jīng)概括了“四大判斷”和“五大戰(zhàn)略舉措”,時間關(guān)系也不具體說了。
對“十一五”規(guī)劃,我歸納了“三大背景”、“四大核心內(nèi)容”,還有一些主要目標(biāo)任務(wù),這里簡單說一下?!叭蟊尘啊保谝皇峭怀鲆钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)到了只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理的新階段,不科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)不是硬道理;第二是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,體制改革走向深度市場化,進(jìn)一步揚棄傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的思路、辦法、手段;第三是“四位一體”的建設(shè)任務(wù),推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會。在這三大背景下,“十一五”的工作要緊緊抓住“四大核心內(nèi)容”:立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧。
江蘇“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo):到2010年人均GDP要比2000年增長2倍,在跨越人均3000美元第一道門檻之后,邁向人均5000美元的新臺階;萬元GDP能耗下降20%,平均每年下降4.3%左右;污染物排放總量下降5%左右;耕地20*年年末數(shù)字全省是480.1萬公頃,到2010年不能少于470萬公頃,其中6606萬畝基本農(nóng)田必須保護(hù)好;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要到19000元/年,農(nóng)民人均純收入要到7500元/年;居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2006年預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,全社會固定資產(chǎn)投資增長18%,財政一般預(yù)算收入增長15%,出口增長15%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅9%,農(nóng)民人均純收入增長7%,居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),萬元GDP能源消耗下降4%。“十一五”第一年能耗降低指標(biāo)安排為4%,這是實事求是的安排。降低能耗要靠一個個生產(chǎn)裝置,靠一個個企業(yè)去做,企業(yè)要找實用技術(shù)、上設(shè)備,要投資搞技術(shù)改造,能耗降下來有一個過程。能否真正完成以上目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)計部門要給予科學(xué)準(zhǔn)確、實事求是的"計量"。新形勢、新任務(wù)對統(tǒng)計工作既包含許多發(fā)展的機(jī)遇,又帶來實實在在的挑戰(zhàn)。
三、肩負(fù)重任
統(tǒng)計是國家職能。無論在計劃經(jīng)濟(jì)還是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)計都是整個國民經(jīng)濟(jì)核算體系當(dāng)中重要的組成部分。統(tǒng)計信息是經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ),是制定規(guī)劃、計劃、指導(dǎo)宏觀調(diào)控、作出重大政策與重大決策調(diào)整的基本依據(jù)。尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)計更是整個社會和人民日常生活的重要信息來源,是各級政府提供權(quán)威、準(zhǔn)確的公共服務(wù)產(chǎn)品的前提。沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù),政府工作以及其他需要數(shù)據(jù)“說話”的工作就成了“瞎子”和“聾子”。在“眾說紛紜”、“莫衷一是”的時候,統(tǒng)計提供的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)所起的是“一錘定音”的權(quán)威作用。計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相比,計劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在我們搞市場經(jīng)濟(jì),絕大多數(shù)產(chǎn)品供大于求。但社會發(fā)展進(jìn)步是螺旋式上升的,現(xiàn)在出現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下新的短缺現(xiàn)象。計劃經(jīng)濟(jì)是供給短缺,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)資源性短缺;中國還有一種短缺現(xiàn)象,即公共產(chǎn)品的短缺。提供公共產(chǎn)品是政府的重要職能,這也是我們正在加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)計服務(wù)不僅本身是政府提供公共產(chǎn)品的內(nèi)容,也是政府提供其它公共產(chǎn)品的重要信息依據(jù),同時,社會生活各領(lǐng)域和群眾生產(chǎn)生活各方面都需要統(tǒng)計提供權(quán)威準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
在落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)富民強(qiáng)省、朝著“兩個率先”目標(biāo)奮進(jìn)的新形勢下,統(tǒng)計部門更是肩負(fù)重任。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計工作,各方面也非常關(guān)注統(tǒng)計工作,對統(tǒng)計產(chǎn)品呈現(xiàn)全方位、多重性需求,可以說統(tǒng)計部門的地位與作用不斷上升。但工作地位與要求、壓力成正比,地位高了、作用大了,也就意味著責(zé)任大了、壓力大了。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是決策的基礎(chǔ),也是政績的“度量衡”。如何不受“換屆現(xiàn)象”影響,不為片面甚至錯誤的“政績沖動”所動,對統(tǒng)計部門更是一種挑戰(zhàn)。加上我們統(tǒng)計工作本身還存在著基礎(chǔ)不夠扎實、網(wǎng)絡(luò)覆蓋仍有漏洞、改革創(chuàng)新不足、資源整合不到位、公信力有待進(jìn)一步提升等方面的差距與不足,在這種情況下,我們要變壓力為動力,始終保持清醒頭腦,堅持求真務(wù)實,認(rèn)清形勢,負(fù)起責(zé)任,甘于奉獻(xiàn)。
四、明確任務(wù)
''''06年是“十一五”開局之年,主要從政府工作角度提一些希望與要求。
第一,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確發(fā)揮統(tǒng)計的國家職能作用。把履行統(tǒng)計職能的基本取向引入支持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策和為民服務(wù)上,始終緊扣科學(xué)發(fā)展,支持科學(xué)發(fā)展,突出為民服務(wù)。發(fā)展的最終目的是為了老百姓,統(tǒng)計部門要樹起這面旗幟,決不為個別人單純追求“政績”、損害群眾利益服務(wù)。支持科學(xué)發(fā)展就是“幫忙”,縱容不科學(xué)發(fā)展就是“幫兇”。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,針對各方需求,有效履行統(tǒng)計國家職能。要制定、運用有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、有利于建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、有利于建設(shè)惠及7474.5萬人的全面小康社會的統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計方法和技術(shù)手段。
第二,以改革創(chuàng)新為動力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供有效服務(wù)。我們是從計劃經(jīng)濟(jì)走過來的,實事求是地講,我們的許多工作還不同程度地存有計劃經(jīng)濟(jì)的影子,如何適應(yīng)深度市場化的需要,關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)統(tǒng)計理念、體制機(jī)制、技術(shù)手段和調(diào)查方法創(chuàng)新,提升統(tǒng)計工作的針對性、及時性、有效性。尤其不能自覺不自覺地用計劃經(jīng)濟(jì)的思路、方法、手段來解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。要跟得上新形勢,看得清新變化,抓得住新問題,拿得出新數(shù)據(jù),為創(chuàng)新求變服務(wù),為百姓需求服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供全方位服務(wù)。
第三,以求真務(wù)實為靈魂,夯實基礎(chǔ),依法治統(tǒng)。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體把實事求是的思想路線升華到求真務(wù)實,這在統(tǒng)計系統(tǒng)尤為重要,求真務(wù)實是統(tǒng)計工作的靈魂所在。要排除各種干擾和影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素,如實反映情況,拿出真憑實據(jù)。在任何時候、任何情況下,都不能偏離求真務(wù)實這個根本。要加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,內(nèi)外兼修,更加突出練好內(nèi)功。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,取全取準(zhǔn)原始資料,某個時點就是某個時點,不能搞“天氣預(yù)報”,也不能搞“回憶錄”。要加強(qiáng)基層建設(shè),上下兼顧更加重視基層,對上對下負(fù)責(zé)相一致更加突出對人民群眾負(fù)責(zé)。要遵守《統(tǒng)計法》,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅統(tǒng)計執(zhí)法,做好依法治統(tǒng)工作。
第四,以改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計為切入點,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),全面提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作水平。省委、省政府對加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作高度重視。去年底我主持召開了加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作專題會議,梁省長充分肯定了會議提出的意見,并批示抓好落實。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的確是我們工作的薄弱環(huán)節(jié),分析原因,我始終認(rèn)為要說三句話:一是江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的確相對滯后;二是改革不到位,不少部門和系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作斷線;三是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、覆蓋不全,存在缺報、漏報甚至在部分非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)拒報現(xiàn)象。江蘇的三產(chǎn)比重在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了異常差異與扭曲現(xiàn)象。“十五”計劃我省預(yù)期20*年三產(chǎn)比重達(dá)到40%,但實際只到35.8%,如果規(guī)劃到2010年這個比重到40%,就意味著江蘇三產(chǎn)比重推遲5年實現(xiàn)當(dāng)初的“十五”計劃,這已經(jīng)影響到“十一五”規(guī)劃編制。20*年全國三產(chǎn)比重已達(dá)40.7%,如果2010年我省達(dá)到40%,就意味著比全國落后6年。這還是江蘇嗎?江蘇服務(wù)業(yè)再差也不可能比全國平均水平差6年。這種異常差異與扭曲說明我們的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作沒有完全真實到位地反映江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際情況,所以必須加強(qiáng)這個薄弱環(huán)節(jié)。
統(tǒng)計部門要從自身角度從嚴(yán)要求,抓住服務(wù)業(yè)統(tǒng)計這個切入點,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),然后從這里開始,提升整個統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)水平。要全面落實專題會要求。一是整合資源。要整合上下左右、方方面面的統(tǒng)計工作力量資源,形成綜合實力。江蘇國家調(diào)查總隊體制上與江蘇統(tǒng)計部門是分設(shè)的,但力量上要整合。例如服務(wù)業(yè)有15個大類30個小類143個細(xì)類,牽涉50多個部門和單位,不整合大家的力量是很難做好的。二是充實力量。在機(jī)構(gòu)改革中一些工業(yè)廳局撤銷了,但由于改革不到位,比如行業(yè)協(xié)會發(fā)育滯后,被撤銷廳局原有統(tǒng)計職能沒有被很好地承繼下來,有的基礎(chǔ)資料丟失了,有的統(tǒng)計隊伍散失了,報表不全,工作斷線。即使仍在開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的行業(yè)、部門,也普遍存在重視不夠、人員不齊、基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象。要充實力量,盡快改變一個人、“半個人”甚至“1/3人”管一個行業(yè)統(tǒng)計的不正常狀況。三是改進(jìn)調(diào)查方法。服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異,新行當(dāng)不斷涌現(xiàn),服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不能慣性沿用過去計劃經(jīng)濟(jì)時的方法,必須適應(yīng)新形勢創(chuàng)新統(tǒng)計方法。四是建立必要的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)計局要理直氣壯地、責(zé)無旁貸地牽頭組織50多個部門單位,建立常態(tài)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時研究解決工作中的矛盾與問題。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),相互配合。五是開展專項執(zhí)法檢查。聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、審計、工商等相關(guān)方面進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查,依法規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計行為,嚴(yán)肅查處違反《統(tǒng)計法》的瞞報、拒報行為。這幾點要求對各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作也都適用,希望舉一反三,逐項落實。
今年還要重點抓好全國第二次農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作。有了經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗,相信大家一定會把農(nóng)業(yè)普查做得更好。經(jīng)濟(jì)普查有了二、三產(chǎn)的數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)普查再把一產(chǎn)的數(shù)據(jù)補進(jìn)來,我們對整個三次產(chǎn)業(yè)就有了一個完整的概念,這既是全國布置的任務(wù),也是江蘇自身的需要。要發(fā)揚經(jīng)濟(jì)普查的成績,接受新的檢驗,爭取更大光榮。
第五,以人為本,全面提升統(tǒng)計工作者隊伍素質(zhì)。執(zhí)政黨有提升執(zhí)政能力的課題,公務(wù)員也有提升自己工作能力的課題。從執(zhí)政黨的執(zhí)政能力,到政府的行政能力,到部門的履職與執(zhí)行能力,再到部門每位工作人員的工作能力,是密切相關(guān)的。提升統(tǒng)計工作者隊伍素質(zhì),應(yīng)注重以下幾個方面,我簡單點點題:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的知識,學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好統(tǒng)計工作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。我們需要廣泛調(diào)查,包括普查、抽查、樣本調(diào)查,同時還需要有深度的研究。統(tǒng)計涉及經(jīng)濟(jì)生活各個領(lǐng)域和社會事業(yè)的各個方面,統(tǒng)計應(yīng)該是最敏感的神經(jīng)系統(tǒng),最能準(zhǔn)確及時地反映情況和問題,包括預(yù)測預(yù)警。但沒有深入的調(diào)查研究,潛在的問題不可能自己浮上來。要通過深度調(diào)研,為決策者提供咨詢參考。三是提高面向各類需求提供有效統(tǒng)計服務(wù)的能力,滿足全方位的多重需求。四是提高應(yīng)變能力。保持敏感性,及時反映與應(yīng)對各種變化,包括突發(fā)事態(tài)。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),尤其是求真務(wù)實之風(fēng)。六是提高營建和諧工作環(huán)境的能力,包括隊伍的團(tuán)結(jié),內(nèi)部的和諧,還包括同上下左右工作關(guān)系的和諧。