導(dǎo)語：農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**中全會(huì)和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講**點(diǎn)意見。

一、客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感

**年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中非同尋常的一年，也是我市農(nóng)村改革發(fā)展極不平凡的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、奮力拼搏，積極應(yīng)對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，作出了重要貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，可以用**句話概括。

（一）成績(jī)應(yīng)予肯定。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增產(chǎn)的新突破。全市糧食總產(chǎn)達(dá)到503萬噸，比上年增長18.9%，在全省率先突破100億斤大關(guān)，連續(xù)5年獲得豐收，創(chuàng)歷史新高。小麥高產(chǎn)攻關(guān)連續(xù)3年受到省政府表彰，其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也明顯增加。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元、同比增長25.8%，全市規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)55%、同比提高10個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程啟動(dòng)實(shí)施，市級(jí)以上龍頭企業(yè)已經(jīng)達(dá)到129家、凈增22家，國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)21家、凈增7家。各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織405家，參加農(nóng)戶34.8萬戶。累計(jì)有59個(gè)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，51個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。**是農(nóng)民收入較快增長，形成了持續(xù)增收的新格局。農(nóng)民人均純收入首次突破3000元大關(guān)，達(dá)到3187元，比上年增長20%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。中央和省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策使農(nóng)民得到了更多實(shí)惠，全年發(fā)放糧食、畜牧、林業(yè)、農(nóng)資、良種和農(nóng)機(jī)等各類補(bǔ)貼11.5億元。四是農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展，邁出了改善民生的新步伐。新建“村村通”公路900公里，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全市，農(nóng)村中小學(xué)D類危房改造完畢，農(nóng)村最低生活保障全面推行，全市7項(xiàng)治淮骨干工程基本完成，新建和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27個(gè)、村衛(wèi)生室407所，市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng)。同時(shí)，農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)體制改革全面推進(jìn)，基層為民服務(wù)全程制廣泛推行。這些成績(jī)的取得，是多年來中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策累積效應(yīng)釋放的結(jié)果，是我市持續(xù)加強(qiáng)“**農(nóng)”工作不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)果，也是全市上下廣大干群共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部職工和科技人員，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心和支持“**農(nóng)”工作的各界人士，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

（二）問題不容忽視。在看到成績(jī)的同時(shí)，更要正視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的困難和存在的突出問題。從外部來看，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的沖擊仍然沒有見底，對(duì)此必須做好充分的思想準(zhǔn)備。一方面，受國際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落的影響，我市主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，這種下行趨勢(shì)會(huì)發(fā)展到什么程度，對(duì)農(nóng)業(yè)的比較效益、農(nóng)民的持續(xù)增收會(huì)帶來多大影響，確實(shí)令人堪憂。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降10%左右，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降5—8%，價(jià)格每下跌1個(gè)百分點(diǎn)，影響到農(nóng)民收入20多元。另一方面，受實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長下滑特別是沿海地區(qū)用工需求減弱的影響，我市農(nóng)民就業(yè)的難度越來越大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工超過100萬人，目前已返回原崗位及有組織輸出的共計(jì)約80萬人，還有約20萬人需在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。應(yīng)當(dāng)看到，工資性收入占我市農(nóng)民收入總量的40%以上，外出務(wù)工受阻將對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶來嚴(yán)重影響，同時(shí)也給社會(huì)管理帶來很大壓力，處理得不好，可能就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡、農(nóng)民收入徘徊的被動(dòng)局面。從內(nèi)部來看，問題依然突出。一是旱情對(duì)小麥生產(chǎn)帶來不利影響。前一階段我市旱情十分嚴(yán)重，受旱范圍之廣、時(shí)間之長、程度之深均為歷史罕見，是50年來最嚴(yán)重的旱情。加之冷空氣活動(dòng)頻繁且強(qiáng)度偏大，致使受旱小麥?zhǔn)軆鰢?yán)重。盡管目前旱情已經(jīng)解除，但對(duì)小麥生產(chǎn)帶來了不利影響。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱?？癸L(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，田間配套設(shè)施老化、失修嚴(yán)重，320多萬畝低洼地沒有得到有效治理，易旱易澇問題沒有根本解決，往往是大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨旱災(zāi)，成為制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。在前一階段的抗旱保苗工作中，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，表現(xiàn)得十分突出。**是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)。小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀沒有根本改變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品加工度低，名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是農(nóng)村發(fā)展許多深層次矛盾還沒有消除。農(nóng)村工作新機(jī)制還不健全，農(nóng)技推廣體系面臨的知識(shí)老化和人才流失等問題越來越突出，民間服務(wù)組織發(fā)育不全，金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（**）機(jī)遇十分難得。在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素。一是加強(qiáng)“**農(nóng)”工作有良好氛圍。黨的**屆**中全會(huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，中央連續(xù)6年出臺(tái)以“**農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，省委、省政府結(jié)合我省實(shí)際制訂了貫徹實(shí)施意見，實(shí)施“四個(gè)用于”、“四個(gè)擴(kuò)大”、“四個(gè)提高”、“四個(gè)取消”等一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加快**在內(nèi)的皖北地區(qū)發(fā)展十分牽掛，前不久省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志到北京匯報(bào)工作，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安徽工作作出重要指示，明確提出要采取一系列措施，加快皖北地區(qū)發(fā)展。金山書記、**運(yùn)省長也對(duì)加快皖北地區(qū)發(fā)展提出了具體要求。這些都為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加快我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好農(nóng)村工作，營造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。二是推進(jìn)“**農(nóng)”發(fā)展有難得機(jī)遇。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，所采取的一系列政策措施許多都涉及到農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，并且更多地向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向中西部省份傾斜。省委、省政府也采取了許多具體有力的措施，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)等方面的投入。這些政策措施，對(duì)**這樣的農(nóng)業(yè)大市無疑是一個(gè)重大的利好，為增加“**農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。**是降低農(nóng)業(yè)成本有較大空間。去年9月份以來，國際能源、資源和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格大幅度下跌，國內(nèi)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等價(jià)格連續(xù)下行，降價(jià)幅度總體在30%—50%，如農(nóng)用尿素的價(jià)格已由最高的一噸2400元降到1650元左右，這直接降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，增加農(nóng)業(yè)投入。煤、油、氣價(jià)格下調(diào)以及即將實(shí)施的取消公路收費(fèi)等政策，也使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷成本明顯減少。四是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有較多經(jīng)驗(yàn)。近來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展曾多次歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的困難、重大突發(fā)事件帶來的沖擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)，從中我們積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了不少可行辦法，形成了有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，我市的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提高，這為我們今后戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、突出工作重點(diǎn)，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是新中國成立60周年，也是貫徹落實(shí)黨的**屆**中全會(huì)精神、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位更加凸顯。當(dāng)前我們擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)**屆**中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，突出保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“一個(gè)首要任務(wù)”和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生“四項(xiàng)工作要求”。主要預(yù)期目標(biāo)是：全年農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)民人均純收入增長6%以上。圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。在連續(xù)5年增產(chǎn)的高基數(shù)上，在當(dāng)前面臨較多困難的情況下，保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。必須采取更加有力的措施，做出更加積極的努力。一要著力打造“江淮糧倉”穩(wěn)農(nóng)業(yè)。以實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)為抓手，繼續(xù)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升行動(dòng)、玉米振興計(jì)劃**大行動(dòng)，設(shè)立糧食生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金，著力提高種糧農(nóng)民、涉糧部門和產(chǎn)糧大縣**個(gè)積極性，努力實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收。圍繞建設(shè)淮河流域糧食主體功能區(qū)，加快編制實(shí)施全市糧食增產(chǎn)能力規(guī)劃，搞好與國家、省規(guī)劃的銜接，積極爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目的支持，努力把**建成全省的淮北大糧倉，叫響“江淮糧倉”品牌。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著前一階段旱情的解除，當(dāng)前要把工作的重點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到麥田管理上來，切實(shí)加強(qiáng)澆灌、追肥、中耕、化除、病蟲害防治等田間管理工作，促進(jìn)**類苗向二類苗轉(zhuǎn)化、二類苗向一類苗轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)夏糧豐產(chǎn)豐收。同時(shí)，要及時(shí)做好春耕所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資的組織、調(diào)劑和市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管工作，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。二要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)農(nóng)業(yè)。以10個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地建設(shè)為重點(diǎn)，以“2358”示范工程為抓手，因地制宜發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，培育特色農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程。要緊緊依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，加大農(nóng)業(yè)科技投入，深入推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣工程，完善科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥等技術(shù)的實(shí)施范圍，真正把先進(jìn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段帶到農(nóng)村。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來抓，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。**要突出發(fā)展畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)農(nóng)業(yè)。我市畜牧業(yè)正處在一個(gè)穩(wěn)定上升的發(fā)展階段，要以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持政策，重點(diǎn)實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、家禽產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)富民工程，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)今年規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，要高度重視春季動(dòng)物防疫工作，克服麻痹思想、僥幸心理，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)，組織防控人員，開展春季禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟強(qiáng)制免疫工作，確保我市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。四要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)穩(wěn)農(nóng)業(yè)。去年，國內(nèi)先后發(fā)生奶粉、雞蛋、飼料添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)都造成很大影響。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)作農(nóng)業(yè)的“生命線”，擺在更加重要的位置，突出抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓監(jiān)管，著力解決在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。抓源頭就是要抓到田間地頭，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、化肥、飼料及飼料添加劑等投入品使用，切實(shí)保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全；抓標(biāo)準(zhǔn)就是要加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓監(jiān)管就是實(shí)行生產(chǎn)流通全程監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)**國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證財(cái)政補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)新建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地要達(dá)到50萬畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)以上，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品30個(gè)以上。

（二）以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)最大的差距在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，最薄弱的環(huán)節(jié)在龍頭企業(yè)上。要圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富能力這兩個(gè)重點(diǎn)，扶持一批有規(guī)模、有特色、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一要招商引資建龍頭。要認(rèn)真研究國家和上級(jí)“**農(nóng)”資金的投向，立足我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，克服當(dāng)前土地緊張、資金短缺等不利因素，搞好政策引導(dǎo)、資金扶持和行政推動(dòng)，爭(zhēng)取全國知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我市。二要強(qiáng)化服務(wù)扶龍頭。開展龍頭企業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持雨潤、愛立豐等市級(jí)以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。把龍頭企業(yè)發(fā)展納入到整個(gè)企業(yè)發(fā)展的政策體系中統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持支持政策向龍頭企業(yè)傾斜，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)稅收減免、財(cái)政扶持等政策措施。針對(duì)企業(yè)融資難問題，積極做好銀企對(duì)接，降低銀行信貸門檻，擴(kuò)大對(duì)龍頭企業(yè)授信面，積極為企業(yè)發(fā)展提供支撐。當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，一些龍頭企業(yè)受到不小的沖擊，要深入調(diào)查研究，解決企業(yè)困難，做好跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。**要強(qiáng)化合作促龍頭。以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。市政府設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政扶持資金，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社“511”示范工程，重點(diǎn)抓好5個(gè)市級(jí)示范合作社、1個(gè)縣級(jí)示范合作社、1個(gè)合作社示范鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，不斷提高合作層次和水平。

（**）以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。今年小麥的嚴(yán)重旱情，進(jìn)一步暴露出我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、尚未擺脫靠天吃飯的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)。今年中央和省將加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，我們一定要積極搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)，抓緊規(guī)劃編制一批管長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，及時(shí)組織上報(bào)。已爭(zhēng)取到手的中央新增投資項(xiàng)目，要加快實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，努力把我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個(gè)新水平。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要突出抓好重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)。全面完成沿淮骨干工程建設(shè)和2007年災(zāi)后重建工程，推進(jìn)治淮“新**項(xiàng)”工程，積極做好平原洼地治理、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要加快土地整治、土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、沃土工程等項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)行田、水、路、林連片治理，大規(guī)模開展土地整治和中低產(chǎn)田改造，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，解決好水質(zhì)不良地區(qū)的36萬農(nóng)村群眾飲水安全，把農(nóng)村學(xué)校、國有農(nóng)林場(chǎng)納入飲水安全工程建設(shè)范圍，加快實(shí)施農(nóng)村自來水工程。要加強(qiáng)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)水平，完成新建改建農(nóng)村公路1千公里以上，開展“村村通”延伸工程試點(diǎn)，逐步提高“村村通”工程的實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村沼氣用戶15000戶。要抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。要抓住春季植樹造林的黃金季節(jié)，搞好植樹造林工作。

需要強(qiáng)調(diào)的是，生態(tài)良好、村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。今年國家和省在實(shí)施農(nóng)村清潔工程方面，將進(jìn)一步加大投入力度。市委、市政府也研究決定，從2月中旬至4月底，集中開展大規(guī)模城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要深入推進(jìn)“百村示范、千村整治行動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)做好潁上縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣和市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)實(shí)施工作，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中治理，加大農(nóng)業(yè)污染源治理力度，不斷改善村容村貌、衛(wèi)生條件和農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)為抓手，確保農(nóng)民持續(xù)增收。市委、市政府確定今年農(nóng)民增收目標(biāo)為6%以上，客觀地講，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是要付出艱辛努力的。各級(jí)各部門必須以農(nóng)民增收為核心，千方百計(jì)拓寬增收渠道，確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保農(nóng)民收入不滑坡。一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛促增收。目前我市農(nóng)民收入的60%左右來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，這是農(nóng)民增收的主渠道，有很大空間和潛力。我們要科學(xué)組織，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理安排好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是降低生產(chǎn)成本促增收。要大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)膜、節(jié)藥、節(jié)工等實(shí)用技術(shù)。抓住國家今年繼續(xù)提高糧食收購價(jià)的機(jī)遇，采取有力措施穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，讓農(nóng)民在提高收購價(jià)格、減少支出中獲得增收。**是發(fā)展農(nóng)村二**產(chǎn)業(yè)促增收。大力培育各種類型的農(nóng)村個(gè)體工商戶，加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)村工業(yè)和以為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)、做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，引領(lǐng)農(nóng)民向二**產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移。食品和林產(chǎn)品加工業(yè)在我市已初具規(guī)模，要切實(shí)抓緊抓好。特別是林產(chǎn)品加工方面，全市有200多萬畝經(jīng)濟(jì)林，每年輸出數(shù)十萬立方板材，發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)有很大潛力，我們要抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加快林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這里強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。市委、市政府高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，前期采取多種措施促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地各有關(guān)部門要采取更加有力的措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞務(wù)輸出組織，大力培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增進(jìn)與勞務(wù)輸入地區(qū)的政府間協(xié)作，為農(nóng)民外出務(wù)工疏通渠道、搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。要繼續(xù)舉辦各類勞務(wù)招聘洽談活動(dòng)，組織市內(nèi)用工企業(yè)與農(nóng)民工進(jìn)行崗位對(duì)接，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大力實(shí)施“鳳還巢”工程,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)。要依托各類農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)基地，大力開展陽光工程培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，加快外出務(wù)工人員由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由短期輸出型向穩(wěn)定就業(yè)型轉(zhuǎn)變，著力打造勞務(wù)品牌。

（五）以健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系為載體，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。今年中央對(duì)啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)給予了前所未有的重視，中央1號(hào)文件和國務(wù)院出臺(tái)的搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提出了明確要求。各地各部門要切實(shí)把加快市場(chǎng)建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)作為當(dāng)前的一件大事，與商貿(mào)物流提升行動(dòng)相結(jié)合，著力強(qiáng)化措施，切實(shí)抓出成效。一要深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。通過政策引領(lǐng)，加快建設(shè)農(nóng)家店連鎖體系及與之配套的農(nóng)村商品配送中心，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村商品配送中心15個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)家店覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的行政村，鼓勵(lì)農(nóng)家店開展郵政、通訊、藥品、書報(bào)等商品經(jīng)營和服務(wù)。二要加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資流通體系。繼續(xù)實(shí)施“雙百”市場(chǎng)工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，支持供銷合作社、商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等加快發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推行農(nóng)資信用銷售，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)。抓緊建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)資現(xiàn)代物流體系等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程的實(shí)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)2個(gè)。發(fā)揮**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。支持農(nóng)資流通企業(yè)為農(nóng)民提供技術(shù)、農(nóng)機(jī)租賃等多樣化服務(wù)。**要扎實(shí)做好家電等產(chǎn)品下鄉(xiāng)工作。今年2月1日起，國家把家電下鄉(xiāng)工程推廣到全國，同時(shí)把摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)等產(chǎn)品列入政策補(bǔ)貼范圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大政策宣傳和組織實(shí)施工作力度，完善農(nóng)村家電銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通體系，促進(jìn)家電產(chǎn)品在農(nóng)村銷售，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。同時(shí)，要切實(shí)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，提振消費(fèi)信心，確保消費(fèi)安全。

（六）以完善公共服務(wù)為方向，促進(jìn)農(nóng)村民生改善。今年，國家和省把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓好貫徹落實(shí)。改善農(nóng)民的民生必須加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民享受更好的公共服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育、廣播電視等文化設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站建設(shè)、“農(nóng)家書屋”工程、廣播電視“村村通”工程和農(nóng)民體育健身工程。要支持農(nóng)村教育發(fā)展，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)和留守未成年人教育工作。要進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民參合率，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村居民最低生活保障制度，把符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，加大農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建力度，提高集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，按照省政府統(tǒng)一部署，近兩年來我市實(shí)施的民生工程，大多數(shù)項(xiàng)目是面向農(nóng)村的。今年民生工程從去年的18項(xiàng)擴(kuò)大到28項(xiàng)，其中24項(xiàng)主要受益群體在農(nóng)村，新增的11項(xiàng)都涉及到改善農(nóng)村民生。市委、市政府2月9日已召開全市民生工程工作會(huì)議，衛(wèi)平書記親自到會(huì)講話，市政府還與各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。各級(jí)各有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，在抓早、抓快、抓實(shí)上下功夫，切實(shí)強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，精心組織，周密安排，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程。

（七）以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。黨的**屆**中全會(huì)和中央、全省農(nóng)村工作對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面部署，各級(jí)各部門要以改革創(chuàng)新的精神，積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地問題政策性很強(qiáng)、涉及面很廣，農(nóng)民關(guān)切、社會(huì)關(guān)注，稍有不慎就容易引發(fā)社會(huì)矛盾，一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署依法、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)征地制度改革，實(shí)行征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度，按照同地同價(jià)的原則，及時(shí)足額給農(nóng)民依法補(bǔ)償，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會(huì)保障等問題。二要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以全面建立為民服務(wù)全程制為抓手，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，真正把基層政府的工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事、解難事上來。以進(jìn)一步理順基層政府的事權(quán)為抓手，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，明確縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，確保公共財(cái)政向農(nóng)村地區(qū)、困難地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜。以完善“一事一議”籌資籌勞辦法為抓手，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展。以推進(jìn)“惠民直達(dá)”工程為抓手，推廣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理“一體化”、平臺(tái)“一網(wǎng)聯(lián)”、發(fā)放“一卡通”、服務(wù)“一站辦”的管理新機(jī)制，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。**要推進(jìn)農(nóng)村金融改革。推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款和其他貸款品種，積極運(yùn)用擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、考核激勵(lì)等辦法，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。去年市里將中小企業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模由1億元增加至2億元，市財(cái)政補(bǔ)充500萬元、各縣市區(qū)財(cái)政補(bǔ)充100萬元信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，各地要以此為契機(jī)，加快建立多元化、多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系，擔(dān)保基金使用要盡量向農(nóng)村中小企業(yè)傾斜。同時(shí)，要積極培育農(nóng)村金融力量，加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行過渡步伐，開展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，支持發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)村利用資本市場(chǎng)發(fā)展的能力。

（八）以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體，切實(shí)保障農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)開展農(nóng)民普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映合理訴求。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系和村鎮(zhèn)警務(wù)室建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。要建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村基層組織是做好“**農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步夯實(shí)“**農(nóng)”發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

**、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高“**農(nóng)”工作水平

做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保今年“**農(nóng)”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在凝聚合力上下功夫。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)班子都要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、最需要加強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后、最需要扶持，農(nóng)民增收仍然困難、最需要加快，切實(shí)做到加強(qiáng)“**農(nóng)”的決心不動(dòng)搖、扶持“**農(nóng)”的力度不減弱、強(qiáng)化“**農(nóng)”的工作不松懈，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想。對(duì)今年的“**農(nóng)”工作，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，每個(gè)縣市區(qū)黨委都要有負(fù)責(zé)同志分管，縣鄉(xiāng)兩級(jí)尤其要把工作重心和主要精力放在“**農(nóng)”工作上。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、糧食、供銷等涉農(nóng)部門要積極行動(dòng)，主動(dòng)作為；發(fā)展改革、經(jīng)委、商務(wù)、財(cái)政、國土、交通、衛(wèi)生、教育等部門要履行職責(zé)，積極配合，該出的政策措施要早出臺(tái)，該批的項(xiàng)目要早批準(zhǔn)，該下的資金要早下達(dá)，盡快發(fā)揮政策效力，合力做好**“**農(nóng)”發(fā)展這篇大文章。需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中央安排，市縣兩級(jí)從今年3月份、鄉(xiāng)村兩級(jí)從今年9月份開始開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是“**農(nóng)”工作的一件大事，我們要立足農(nóng)業(yè)大市這個(gè)實(shí)際，認(rèn)真按照中央和省委的部署和要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，緊密聯(lián)系“**農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)黨的**屆**中全會(huì)精神作為重要內(nèi)容，把農(nóng)村改革發(fā)展成果作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，著力轉(zhuǎn)變忽視“**農(nóng)”等不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（二）積極搶抓機(jī)遇，在加大投入上下功夫。今年是各級(jí)財(cái)政加大對(duì)“**農(nóng)”投資的重要一年，國家安排的農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造、生態(tài)建設(shè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目還將取消縣及縣以下資金配套。各級(jí)各部門要抓住機(jī)遇，加大跑省進(jìn)京力度，全力以赴向上爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金，切實(shí)做到該得的份額不能少，能得到的多爭(zhēng)取。各級(jí)財(cái)政也要按照上級(jí)有關(guān)要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。市財(cái)政已安排800萬元專項(xiàng)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，各級(jí)財(cái)政也要切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，保證每年對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，不斷提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。同時(shí)，要積極做好基礎(chǔ)性工作，不折不扣地落實(shí)好上級(jí)財(cái)政糧食、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)和良種“四補(bǔ)貼”資金以及農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（**）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，改變思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，真心誠意地同農(nóng)民交朋友，幫助農(nóng)民排憂解難。要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民，農(nóng)村群眾想什么、需要什么，要切實(shí)做到心中有數(shù)，想群眾之所想，辦群眾之所需，多做實(shí)事好事，少說空話大話，拿出真正能解決問題的新招、實(shí)招，解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)來密切黨群干群關(guān)系。同時(shí)，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的信心和熱情，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層群眾推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展增添不竭“原動(dòng)力”。

（四）關(guān)心基層干部，在提升素質(zhì)上下功夫。廣大農(nóng)村基層干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是農(nóng)村改革發(fā)展的骨干力量。他們長期工作在一線，肩負(fù)著貫徹黨的農(nóng)村政策的重任，直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾，需要處理很多繁雜的事務(wù)和棘手問題，責(zé)任不小待遇不高、擔(dān)子不輕手段不多。各級(jí)黨委、政府對(duì)他們既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛，營造想干事、會(huì)干事、干成事的氛圍。要提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育、短期實(shí)踐培訓(xùn)和現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收的本領(lǐng)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**屆**中全會(huì)和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！