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各區(qū)、市物價局，財貿(mào)局（發(fā)改局、財辦），各有關企業(yè)：

根據(jù)國家發(fā)展和改革委《關于在全國開展“價格服務進萬家”活動的通知》（發(fā)改價檢[2006]138號）和山東省物價局關于印發(fā)《山東省物價系統(tǒng)開展“價格服務進萬家”活動實施方案的通知》（魯價檢發(fā)[*]）92號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展“價格服務進商場”活動工作實施意見通知如下：

一、價格服務進商場活動指導思想

按照黨的十七大報告提出“建設服務型政府”的要求，強化公共服務意識，充分發(fā)揮政府職能部門作用，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，以服務商業(yè)企業(yè)，規(guī)范商家價格誠信行為為重點，圍繞經(jīng)營者價格誠信建設工作目標、整頓和規(guī)范市場價格秩序，實現(xiàn)價格主管部門監(jiān)管、經(jīng)營者價格自律和消費者社會監(jiān)督三方面有機結合，以開展“價格服務進商場”活動促進價格監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，促進商貿(mào)流通企業(yè)價格誠信工作的健康發(fā)展。通過開展“價格服務進商場”活動，努力營造價格誠信社會氛圍，有效防范不正當價格行為的發(fā)生，維護公開、信用的市場價格秩序。

二、價格服務進商場活動工作目標

開展“價格服務進商場”活動總體目標是：市場促銷行為基本規(guī)范，不正當行為得以有效遏制；經(jīng)營者與消費者價格矛盾與糾紛明顯減少，合法價格權益得到保障；經(jīng)營者價格法律意識和價格管理水平得到提高；價格誠信典型經(jīng)驗做法得到宣傳和推廣，經(jīng)營者誠實守信意識得到樹立。具體工作任務是：

（一）確保經(jīng)營者明碼標價制度落實到位。依托繁華地段商業(yè)街區(qū)，以經(jīng)營規(guī)模在1萬平方米以上的大型商場為示范，著力規(guī)范經(jīng)營者的明碼標價，要按照《山東省明碼標價管理辦法》的要求，結合企業(yè)的經(jīng)營特點和營銷策略，區(qū)分不同情況，分別實行明碼實價、明碼議價，全面推行綠、紅、黃三色商品標價簽制度。即綠色----正常銷售商品標價簽；紅色----降價銷售商品標價簽；黃色----議價銷售商品標價簽。確保大型商場明碼標價的覆蓋率和準確率達到100%；中、小型商場達到80%以上；個體工商戶達到50%以上。

（二）建立并完善商場內(nèi)部價格管理制度。一是指導企業(yè)建立健全內(nèi)部價格管理制度，包括建立科學規(guī)范的價格決策機制、價格執(zhí)行機制、市場價格信息反映機制、內(nèi)部價格監(jiān)督制約機制，使企業(yè)更好地適應市場，幫助企業(yè)提高管理水平，增加經(jīng)濟效益；二是要充分發(fā)揮企業(yè)物價員在商場經(jīng)營管理中的作用，促進經(jīng)營者的價格行為更加規(guī)范，要強化企業(yè)物價員的定期培訓和持證上崗制度，協(xié)助商場培養(yǎng)價格工作骨干，進一步發(fā)揮他們的管理和監(jiān)督作用；三是建立價格主管部門與企業(yè)定期聯(lián)系制度，指導企業(yè)正確理解和執(zhí)行與企業(yè)有關的價格法律法規(guī)和政策，對企業(yè)理解和執(zhí)行中存在的偏差，及時提醒、規(guī)勸和糾正，引導企業(yè)守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。

（三）積極化解經(jīng)營者與消費者的價格矛盾和糾紛。一是通過在商品標價簽中公布12358價格舉報電話，方便消費者就商品價格或服務收費進行咨詢或投訴，確保價格矛盾和糾紛得到及時、妥善地處理，為廣大消費者營造良好地消費環(huán)境；二是鼓勵和引導商場開展價格承諾活動，通過在商場顯著位置開辟專欄，公布商場價格承諾或采取發(fā)放價格承諾書等多種形式，自覺履行價格承諾、杜絕價格欺詐，提高經(jīng)營者價格自律意識和消費者消費風險防范意識；三是定期組織價格巡查，將價格監(jiān)督檢查的關口前移，綜合利用政策宣傳、提醒告誡、消費警示等行之有效的辦法，引導企業(yè)遵紀守法、誠信經(jīng)營，及時制止傾向性、苗頭性問題，確保價格行為的規(guī)范和價格水平的穩(wěn)定。

（四）建立價格誠信評價機制。市場經(jīng)濟條件下，在經(jīng)營者與消費者之間形成的交易行為中，存在著信息不對稱、消費者信息弱勢的狀況，在商場推進價格信用體系建設，是樹立商家形象，降低社會交易成本，提高企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在需要，應不失時機抓緊抓好。一是要積極推進價格誠信數(shù)據(jù)庫建設，從正反兩個方面記錄經(jīng)營者的價格行為信息，把價格信用信息與其他社會信用信息聯(lián)系起來，形成一個整體，從而使守信者獲得競爭上的有利優(yōu)勢，使失信者受到懲罰和制約，同時要進一步加大對價格壟斷、價格欺詐等有悖價格信用原則價格違法行為的打擊力度；二是開展企業(yè)誠信評選活動，按照“政府引導、企業(yè)參與、消費者認可、社會監(jiān)督”的基本思路，完善社會評價體系，科學制定評選標準，嚴格規(guī)范評選程序，逐步擴大評選范圍，強化事后監(jiān)督，保證評選活動的公正性和公信力。

三、價格服務進商場活動具體分工

市物價局會同市經(jīng)貿(mào)委全面負責“價格服務進商場”活動的部署、指導、監(jiān)督工作，并負責市內(nèi)四區(qū)營業(yè)面積在萬米以上的大型商場的“價格服務進商場”工作。各區(qū)、市價格主管部門要會同當?shù)厣藤Q(mào)行業(yè)主管部門負責轄區(qū)的各類商場、超市的“價格服務進商場”工作。

四、價格服務進商場活動工作要求

（一）精心組織，責任到人。切實加強對“價格服務進商場”工作的組織領導，抽調(diào)骨干力量充實到“價格服務進商場”活動中來，要定期跟蹤、適時評價“價格服務進商場”工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

（二）不拘一格，方式多樣。各區(qū)、市因地制宜，不拘一格地開展“價格服務進商場”工作，要不斷挖掘工作思路、創(chuàng)新工作方法，破解工作難題，促進“價格服務進商場”工作上水平、上臺階。

（三）各區(qū)、市要迅速組織力量，盡快提出“價格服務進商場”工作實施方案，確?！皟r格服務進商場”工作目標任務的完成，爭取在*年4月底前完成此項工作。