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為增強人事工作透明度，構(gòu)建誠信、透明、高效、廉潔的人事工作系統(tǒng)，近年來，我們圍繞“陽光人事”機關(guān)建設(shè)目標，強力推行政務公開工作，進一步規(guī)范了機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了行政效能，收到了顯著成效，有力推進了機關(guān)業(yè)務建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。

一、工作情況

（一）狠抓組織領(lǐng)導，強化責任落實

為使政務公開工作組織有領(lǐng)導、工作有目標、責任有落實，狠抓了組織機構(gòu)建設(shè)。市、縣（區(qū)）人事局均成立了政務公開領(lǐng)導小組及辦公室，明確了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，辦公室具體落實，確定了1—2名工作人員具體負責政務公開工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和工作落實，并將政務公開工作納入對縣區(qū)、機關(guān)科室年度工作目標考核管理內(nèi)容，層層落實工作目標責任，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的政務公開工作責任落實體系，為全面推行政務公開工作提供了組織保證。

（二）狠抓載體建設(shè)，強化政務信息宣傳

為使全市人事系統(tǒng)政務公開形式多樣化，內(nèi)容多層面，方便社會群眾對人事工作的知情、參與和監(jiān)督，在政務公開方式上，我們突出了“穩(wěn)”、“固”、“顯”特點，不斷豐富了公開形式和載體。一是加強了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市、縣（區(qū)）人事局均加大了投入，聯(lián)接了黨政網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺定期將人事編制工作信息、政策法規(guī)、工作程序、辦事指南等政務信息在網(wǎng)上，為廣大群眾從網(wǎng)上了解XX人事和機構(gòu)編制工作提供了便利。二是加強了政務公開欄建設(shè)。我局在辦公大樓門前設(shè)置了固定的政務公開欄2個，堅持每月更新信息內(nèi)容一次。全市人事部門共建固定的政務公開欄6個，每年制作宣傳展版70條期，人事編制工作動態(tài)信息和宣傳政策法規(guī)200余條。三是加強了服務窗口建設(shè)。在政務服務中心設(shè)置了人事工作窗口，選配了工作人員，規(guī)范了接件辦件程序及要求，制作了便民宣傳資料。全市共有10名工作人員到政務服務中心人事工作窗口辦公，共有六項行政許可事項納入各級政務服務中心人事工作窗口集中受理。四是加強了報刊媒體宣傳。利用電視、廣播、報刊等新聞媒體將人事編制工作政策法規(guī)、人事考試信息、工作動態(tài)等進行公開。今年來我局結(jié)合保先教育活動開展，在《XX日報》上以三期答記者問方式宣傳了公務員考錄、人事制度改革、高校畢業(yè)生就業(yè)政策。還將《XX人事》內(nèi)部刊物擴版為《XX人事人才》，開辟了多個欄目，增加了信息容量，擴大了發(fā)行范圍。通過以上宣傳載體多角度、全方位公開了人事編制工作政策法規(guī)和工作信息，較好落實了社會群眾對人事工作知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人事編制工作更好地貼近了社會、貼近了群眾。

（三）狠抓制度完善，強化監(jiān)督管理

為確保政務公開工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，我們圍繞長效機制建設(shè)，先后建立了“政務公開責任制度”、“政務預公開制度”、“政務公開備案制度”、“政務公開反饋制度”、“政務公開監(jiān)督評議制度”、“政務公開檢查考核制度”、“政務公開責任追究制度”等七項工作制度，形成了一套較為完善、規(guī)范的制度體系。同時我局政務公開辦加大了政務公開制度執(zhí)行落實督查力度，對責任落實不到位、工作落實不夠力的科室及有關(guān)責任人進行通報，并作好情況登記，納入年終科室考核評比和公務員年度考核內(nèi)容，取消科室及責任人員評優(yōu)選先資格。還主動邀請人大代表、政協(xié)委員、派人士以及服務對象召開行風評議意見懇談會，廣泛聽取意見，誠懇接受批評。一些縣區(qū)還聘請了人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表當行風監(jiān)督員，不定期召開行風監(jiān)督員聯(lián)席會議，通報政務公開和行風建設(shè)工作情況，聽取意見建議，切實改進工作。全市共聘請人事工作行風監(jiān)督員30名。

（四）狠抓規(guī)范管理，強化依法行政

為促進人事編制工作依法行政、依法管理，在開展政務公開工作中，我們從人事編制工作的重點、難點、熱點工作入手，把與群眾切身利益密切相關(guān)的事項、容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)和社會關(guān)注的焦點問題作為政務公開的重點內(nèi)容，全面推行政務公開和規(guī)范管理。一是規(guī)范了政務公開內(nèi)容。制定了《全面推行政務公開增強人事工作透明度的實施意見》，編制出臺了《政務公開內(nèi)容目錄》，按照人事工作業(yè)務中凡不涉及國家機密，能夠公開的事項都應向社會公開、向內(nèi)部公開的原則和分機構(gòu)職能、規(guī)范性文件、行政許可、便民服務、工作動態(tài)、對內(nèi)公開欄、其它等七個類別共清理出面向社會公開事項41項，面向特定社會公開事項12項，對內(nèi)公開事項52項。二是規(guī)范了政務公開形式。對各項公開事項按照公開范圍、受知對象分類明確了“公開欄、便民資料、網(wǎng)絡(luò)、會議、信息刊物”等形式進行公開。三是規(guī)范了辦事流程。為公開政策規(guī)定，公開辦事程序，公開辦理要求，公開服務承諾，公開辦理結(jié)果，在對人事編制工作行政審核審批和服務事項全面清理規(guī)范基礎(chǔ)上，編制了《XX市人事編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》，對60項行政審核審批和服務事項逐一從“政策規(guī)定、申報條件、申報對象、申報材料、辦理程序、辦結(jié)時限、收費標準”等七個方面進行全面規(guī)范，實行對外公開服務承諾，主動把人事編制工作置于社會群眾監(jiān)督之下。

二、主要成效

（一）降低了行政成本，提高了機關(guān)行政效能。把行政許可事項納入各級政務中心集中辦理，對其他行政審核審批和服務事項實行規(guī)范受理、限時辦結(jié)、公開承諾，不僅使機關(guān)干部職工工作作風明確轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作責任明確增強，而且方便了辦事單位和群眾，大大降低了行政運行成本。

（二）密切了群眾關(guān)系，促進了和諧社會建設(shè)。政務公開工作提高了人事編制工作透明度，落實了社會群眾對人事編制工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了群眾關(guān)心的急難問題，社會反映敏感強烈的熱點焦點問題的解決，實實在在地密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）規(guī)范了行政行為，促進了黨風廉政建設(shè)。通過編制實施人事編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南，面向服務對象全面公開人事編制工作的政策規(guī)定及有關(guān)要求，為杜絕公務活動中吃、拿、卡、要等腐敗行為，預防違法違紀問題發(fā)生起到了較好的制約作用。

三、存在的問題

（一）政務公開工作發(fā)展不平衡

盡管我市人事系統(tǒng)政務公開工作取得了顯著成效，但是發(fā)展不夠平衡。一些縣區(qū)人事部門、機關(guān)部分科室職工認識不夠到位，認為政務公開后，人事部門權(quán)力減少了，工作難度增大了。因此思想上存在被動情緒，工作上推動不夠有力。

（二）政務公開制度落實不夠有力

雖然建立了政務公開制度，明確了政務公開內(nèi)容范圍和要求，但因市、縣（區(qū)）編制緊張、人手較少，均無專職人員從事政務公開工作。各科室也沒有把政務公開工作當作科室的份內(nèi)工作來對待。因此政務公開工作落實較難。

（三）政務公開工作缺乏經(jīng)費支撐

在信息時代，通過網(wǎng)絡(luò)、公開政務信息是政務公開最快捷的方式。但因我市經(jīng)濟落后，財政困難，單位資金緊缺，市、縣區(qū)人事部門均沒有建立人事工作網(wǎng)站，在黨政網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)上均無人事工作網(wǎng)頁，因此使政務公開工作發(fā)展和政務公開范圍受到限制。

四、下步工作打算

針對我局政務公開工作存在的問題，下一步我們將加大工作力度，強化工作措施，努力使我局政務公開工作取得新的成效。

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。要把推行政務公開工作作為建設(shè)法治政府、和諧社會的重要舉措，作為人事部門的一項長期工作任務，擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，健全管理制度，落實工作責任，強化監(jiān)督檢查，努力使政務公開工作常抓不懈，不斷提高。

（二）夯實基礎(chǔ)，建好載體。加大政務公開工作資金投入，在充分利用現(xiàn)有公開載體的基礎(chǔ)上，積極爭取創(chuàng)造條件建設(shè)工作網(wǎng)站，進一步拓寬政務公開覆蓋面。

（三）完善制度，強化監(jiān)督。要進一步健全完善政務公開制度，加強政務公開事項的審查，加大督查落實力度，嚴格責任追究，確保政務公開工作任務落到實處。