自治州信息化與電子政務(wù)
時(shí)間:2022-01-10 06:22:00
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各縣市人民政府、州人民政府各部門、各直屬單位:
**年,在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)有關(guān)部門和州人民政府辦公室的關(guān)心支持下。州信息化辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨,創(chuàng)新工作方式,努力構(gòu)建服務(wù)型政府,并取得了一定成效。
(一)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),努力為農(nóng)牧民增收致富提供綜合信息服務(wù)。
一是整合信息資源,搭建全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。今年,州委、州人民政府啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程,整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、縣市辦公OA系統(tǒng)和各通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)資源,搭建了巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng),以農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作為切入點(diǎn),建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、用工崗位、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)政策、龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品等欄目。截止目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)共農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息43587人、輸出32951人,用工崗位65942個(gè)、招聘5707人,各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息600余條。自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳蘇副廳長(zhǎng)在我州檢查工作期間,通過(guò)電話抽查,許多農(nóng)產(chǎn)品信息后不久便找到買家。通過(guò)農(nóng)村信息網(wǎng)的建成,在方便農(nóng)牧了解種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、勞動(dòng)用工信息中發(fā)揮了積極作用,為農(nóng)牧民增收致富提供信息服務(wù)平臺(tái)。
二是加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息員隊(duì)伍建設(shè),拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)應(yīng)用范圍。今年4月開始,州信息化辦公室編印了《自治州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)使用手冊(cè)》,抽調(diào)人員到各縣市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息員和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)人員1500人。今年11月,利用冬閑,開展了為期兩個(gè)月“信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)村”培訓(xùn)活動(dòng),現(xiàn)已培訓(xùn)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部、農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)牧民1000余人。采取“小手拉大手”(將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)制成掛歷發(fā)給學(xué)生帶回家向父母介紹)的形式,對(duì)全州農(nóng)牧民進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)宣傳,發(fā)放掛歷3萬(wàn)份。通過(guò)培訓(xùn)和宣傳使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,利用信息化手段為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),效果明顯。
(二)完善州政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開大屏幕建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開,樹立政府良好形象。
一是進(jìn)一步優(yōu)化政府網(wǎng)站功能,積極構(gòu)建服務(wù)型政府。始終把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)工作的重要抓手,督促州直部門建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),將各單位工作職責(zé)、行業(yè)管理、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、聯(lián)系方式等通過(guò)網(wǎng)站,方便群眾辦事和公眾監(jiān)督,目前已有50個(gè)單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。今年,圍繞政府網(wǎng)站“公眾參與、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事”三大功能,對(duì)州政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版,增加了“網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)公開、三農(nóng)服務(wù)”等欄目,還首次對(duì)自治州十一屆人大五次會(huì)議開幕式進(jìn)行了網(wǎng)上視頻直播,改版后的網(wǎng)站體現(xiàn)了便民服務(wù)、宣傳巴州等特點(diǎn)。截止目前,政府網(wǎng)站累計(jì)訪問量1800萬(wàn)人次,今年訪問量達(dá)600萬(wàn)人次。我州政府門戶網(wǎng)站在全疆績(jī)效評(píng)估中獲第一名,并在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中取得靠前位次。若羌、輪臺(tái)、尉犁縣政府網(wǎng)站在全疆縣級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估分獲前三名。全州政府網(wǎng)站受到廣大網(wǎng)民和社會(huì)公眾的好評(píng),樹立了政府的良好形象。
二是加大“州長(zhǎng)信箱”督辦力度,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。今年,進(jìn)一步加大了“州長(zhǎng)信箱”督辦力度,申請(qǐng)成立了“州長(zhǎng)信箱”督辦室,增加編制3名。并對(duì)“州長(zhǎng)信箱”辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化,功能進(jìn)行了完善,增設(shè)滿意度調(diào)查功能,加強(qiáng)了群眾對(duì)部門承辦信件的監(jiān)督,信件的受理、審核、轉(zhuǎn)辦、簽收、答復(fù)、督辦等基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。今年,“州長(zhǎng)信箱”受理群眾來(lái)信1470件,較上年增長(zhǎng)50%;答復(fù)群眾來(lái)信1440件(公開答復(fù)群眾來(lái)信1376件),辦結(jié)率達(dá)98%。來(lái)信主要反映醫(yī)療教育、房產(chǎn)物業(yè)、環(huán)境保護(hù)、收入分配、社會(huì)救助等關(guān)系民生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過(guò)督辦,大部分信件都得到了滿意答復(fù),暫時(shí)不能解決的,都進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。
三是精心安排政務(wù)公開電子大屏幕節(jié)目播出,為公眾提供政務(wù)信息和豐富多彩的節(jié)目。大屏幕作為黨政機(jī)關(guān)推進(jìn)政務(wù)公開、豐富群眾文化生活的窗口,今年播出內(nèi)容增加了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息”、“勞務(wù)用工信息”和“周末影院”等群眾喜聞樂見的節(jié)目,內(nèi)容更加豐富,并對(duì)黨的十七大、自治州“兩會(huì)”等重大事件進(jìn)行了直播或轉(zhuǎn)播,及時(shí)把黨和政府的聲音、自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事件、群眾關(guān)心的信息,通過(guò)電子大屏幕傳遞出去。
(三)繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。
一是對(duì)政府專網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,不斷提高辦公效率。今年將州政府到縣市專網(wǎng)升級(jí)為2M光纖,把電子政務(wù)專網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,從州到縣、縣到鄉(xiāng)的公文、信息全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交換,實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)人民政府電子公文可直發(fā)至縣市。
二是擴(kuò)充政府內(nèi)部信息網(wǎng),強(qiáng)化電子政務(wù)應(yīng)用水平。今年以來(lái),對(duì)政府的公文處理、政務(wù)信息、督查事項(xiàng)、提案議案、州長(zhǎng)信箱等工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上處理、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上,大大減少文件、信息等印制數(shù)量,節(jié)約了行政開支。進(jìn)一步規(guī)范視頻會(huì)議系統(tǒng)管理和使用,完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,保證會(huì)議質(zhì)量,全年共召開視頻會(huì)議70余次,節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元。
三是認(rèn)真做好州黨委、州政府、州人大、州政協(xié)機(jī)關(guān),統(tǒng)計(jì)局、檔案局等辦公樓的網(wǎng)絡(luò)和300多臺(tái)計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證了四套班子網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運(yùn)行,全年無(wú)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
(四)推進(jìn)企業(yè)信息化和“數(shù)字巴州”項(xiàng)目建設(shè)。
積極幫助博湖葦業(yè)公司申請(qǐng)“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目,獲取3000萬(wàn)元貸款規(guī)模貼息資金,建設(shè)企業(yè)ERP項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)企業(yè)信息化進(jìn)行培訓(xùn),幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),宣傳推介產(chǎn)品。通過(guò)積極爭(zhēng)取,“數(shù)字巴州”項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委列入備選項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政廳已上報(bào)國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn),項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)實(shí)施階段。
(五)加快政務(wù)公開步伐,打造陽(yáng)光政府。
州信息化辦公室作為政府信息公開工作辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,積極組織人員編寫了《巴州人民政府信息公開指南》和《巴州人民政府信息公開目錄》,得到自治區(qū)政府辦公廳的肯定。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和電子大屏幕建設(shè),不斷完善功能,注重時(shí)效,推進(jìn)政務(wù)公開工作。以政府網(wǎng)站為平臺(tái),整合各部門的辦事指南、流程、表單和人員的公開,方便群眾辦事。同時(shí),與州行政服務(wù)中心配合,開發(fā)了行政審批事項(xiàng)辦理系統(tǒng),實(shí)時(shí)將辦事時(shí)限和結(jié)果及時(shí)到網(wǎng)上,便于社會(huì)監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)信息化與電子政務(wù)工作健康發(fā)展。
近年來(lái),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)涉密事件時(shí)有發(fā)生,信息安全保密工作日益重要。今年,加大了對(duì)各縣市、州直部門從事電子政務(wù)的人員進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn),與州保密局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》,定期對(duì)安全保密薄弱單位和環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查排除,主動(dòng)與保密部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)全州計(jì)算機(jī)信息安全的管理,保證信息化與電子政務(wù)健康有序發(fā)展。
為確保國(guó)慶節(jié)和黨的十七大期間的信息安全,制定了《自治州信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于確保黨的十七大信息安全的預(yù)案》,9月30日,會(huì)同州公安局、安全局、保密局、文化局、新聞出版局、中國(guó)電信巴州分公司等單位進(jìn)行了“確保黨的十七大信息安全應(yīng)急演練”,增強(qiáng)了各部門之間的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力,提高了網(wǎng)絡(luò)安全事件的異常發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)分析能力。
(七)建立全州信息化和電子政務(wù)績(jī)效考核制度,進(jìn)一步完善電子政務(wù)工作機(jī)制。
今年初,針對(duì)各縣市、州直各部門及信息辦工作人員,分別建立了績(jī)效考核制度,定期對(duì)全州信息化和電子政務(wù)工作進(jìn)行考核,加強(qiáng)對(duì)各縣市信息化與電子政務(wù)工作的指導(dǎo)。對(duì)信息辦工作人員按月考評(píng),提高信息化與電子政務(wù)工作效能,更好地為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、存在的問題和困難
一是信息化管理和應(yīng)用部門分散、職能重疊,技術(shù)人員缺乏,且整體優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮,有待于對(duì)州直信息化相關(guān)部門進(jìn)行整合。
二是與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比,我州政府門戶網(wǎng)站綜合水平還有待進(jìn)一步提高,網(wǎng)上辦事功能等還不夠健全,網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是信息資源開發(fā)不足、應(yīng)用不夠、效益不高,相對(duì)滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。行業(yè)信息化發(fā)展缺少項(xiàng)目支撐,工業(yè)、農(nóng)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)步伐還有待加快。
四是信息化培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)辦公自動(dòng)化的各類軟件和系統(tǒng)管理平臺(tái)等應(yīng)用,沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、**年信息化與電子政務(wù)工作思路
黨的十七大提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”,以及“推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”的精神。按照自治州確定的三大目標(biāo),不斷提升信息化與電子政務(wù)應(yīng)用水平,為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力支持。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),為我州新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。**年力爭(zhēng)全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站,有專兼職農(nóng)業(yè)信息員,并配備必要的設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)條件,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)得到及時(shí)更新,通過(guò)公告欄、農(nóng)信通、鄉(xiāng)村廣播向農(nóng)牧民信息。有條件的村、社區(qū)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)點(diǎn),協(xié)調(diào)電信部門提供廉價(jià)的寬帶服務(wù),通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)大戶使用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)獲取市場(chǎng)、政策和技術(shù)信息,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。
(二)加大政府門戶網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上辦事及政務(wù)信息公開工作。按照政府網(wǎng)站“公眾參與、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事”三大功能,不斷提升政府網(wǎng)站的服務(wù)水平,結(jié)合《國(guó)務(wù)院政務(wù)信息公開條例》實(shí)施,進(jìn)一步整合各部門信息資源,加大網(wǎng)站信息公開力度,配合州市行政服務(wù)中心,推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”的進(jìn)程。建立州政府門戶網(wǎng)站蒙文版和維文版。
(三)推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。按照建設(shè)新型工業(yè)化的要求,在企業(yè)推廣普及信息化知識(shí),幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),宣傳介紹企業(yè)和產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)建立ERP管理系統(tǒng),提升企業(yè)管理水平。建立自治州重點(diǎn)企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),州內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)與州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,使政府更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(四)建立完善決策信息和智力支持系統(tǒng),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)上,建立完善我州國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、督查辦理、政務(wù)信息、法律規(guī)章、民情民意等信息庫(kù),并對(duì)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、數(shù)據(jù)和政策法律依據(jù)。
(五)提高電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)水平,視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取“小內(nèi)網(wǎng)、大外網(wǎng)”的原則,不斷擴(kuò)大政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用范圍,各縣市、各單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要數(shù)據(jù),通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行更新。同時(shí),提高政府系統(tǒng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)應(yīng)用水平,州直各部門與州政府文件、信息及材料通過(guò)專網(wǎng)交換和處理。在州到縣市視頻會(huì)議系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng),提高會(huì)議效率,節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)。
(六)推進(jìn)“數(shù)字巴州”項(xiàng)目建設(shè),為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。**年上半年完成“數(shù)字巴州”項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)工作,下半年?duì)幦№?xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。利用州國(guó)土資源設(shè)計(jì)院現(xiàn)有條件,做好巴州數(shù)字大樓的前期準(zhǔn)備和工程開工建設(shè)。
(七)加大信息化培訓(xùn)普及應(yīng)用工作,使我州信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。進(jìn)一步提升我州信息技術(shù)培訓(xùn)檔次,不斷擴(kuò)大信息化應(yīng)用領(lǐng)域,提高我州信息咨詢服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的比例,為建設(shè)新型工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。