扎實(shí)工作,從實(shí)事做起,努力開創(chuàng)離退休工作新局面
時(shí)間:2022-02-18 01:34:00
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四川省電力公司是國家電網(wǎng)公司在四川設(shè)立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司、特大型企業(yè),主營電力銷售,并依法對省內(nèi)國家電網(wǎng)實(shí)行運(yùn)行管理。公司現(xiàn)有職工近3萬人,離退休退休人員近1.9萬人,其中離休干部239人,退休干部4963人。
近年來,四川省電力公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《四川省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)深化改革過程中的離退休工作,保持了離退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,較好地維護(hù)了公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。先后多次授予全國老齡工作先進(jìn)單位、全國老年人維權(quán)示范崗、全國老年體育工作先進(jìn)集體、全國電力系統(tǒng)離退休工作先進(jìn)單位、四川省老干部工作先進(jìn)單位、四川省敬老模范單位等榮譽(yù)稱號。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、離退休工作得到不斷加強(qiáng)
公司黨政歷來十分重視和加強(qiáng)對離退休工作的領(lǐng)導(dǎo),始終強(qiáng)調(diào)離退休工作“不是中心,卻牽動中心;不是大局,卻影響大局”,切實(shí)把離退休工作作為貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想來抓。一是組織健全。公司所屬單位都成立有離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管離退休工作,做到了把離退休工作納入企業(yè)黨委和行政工作的重要議事日程,定期聽取匯報(bào)和研究解決工作中存在的問題。在公司歷次機(jī)構(gòu)改革中,黨委和行政始終按照“離退休工作只能加強(qiáng),不能削弱”的原則,設(shè)立離退休工作專門機(jī)構(gòu),配備和充實(shí)與擔(dān)負(fù)任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。公司設(shè)有離退休工作部,編制和配備了6人,在公司本部還設(shè)有離退休人員服務(wù)中心;公司系統(tǒng)有離退休人員的33個(gè)單位都設(shè)有離退休工作機(jī)構(gòu),共有專兼職工作人員127人。二是制度落實(shí)。建立和健全了離退休工作目標(biāo)考核責(zé)任制,公司先后制定下發(fā)了《離退休工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》、《離退休管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好新時(shí)期離退休工作的實(shí)施意見》等一系統(tǒng)規(guī)章制度和辦法。特別是將做好離退休工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件,納入評選“四好班子,紅旗黨委,精神文明單位”的重要內(nèi)容。三是經(jīng)費(fèi)保證。公司黨政為開展離退休工作所需經(jīng)費(fèi)提供了有力支持,全面落實(shí)了離退休人員的“兩費(fèi)”,以及學(xué)習(xí)、活動和離退休工作部門的工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。
二、制度健全、措施有力、離退休老同志“兩項(xiàng)待遇”得到全面落實(shí)
落實(shí)政治待遇,使老同志老有所教、老有所學(xué)。較好地堅(jiān)持了政治學(xué)習(xí)、形勢報(bào)告、組織生活、閱讀文件、家訪聯(lián)系、節(jié)日慰問、參觀考察和老干部座談會等制度,并為老同志及活動室訂閱了《中國老年報(bào)》、《晚霞報(bào)》、《老同志之友》等幾十種報(bào)刊雜志和學(xué)習(xí)資料。落實(shí)生活待遇,使老同志老有所養(yǎng),老有所醫(yī)。一是建立和健全了“兩費(fèi)”保障機(jī)制,做到公司系統(tǒng)離退休人員中無一例“兩費(fèi)”拖欠問題的發(fā)生。二是認(rèn)真落實(shí)了社會保障制度改革過程中企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。公司離退休人員基本養(yǎng)老金于1998年納入社會統(tǒng)籌后,公司每年仍繼續(xù)承擔(dān)了因歷史原因形成了6000余萬元的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金,保證了按時(shí)足額發(fā)放,無一拖欠。三是認(rèn)真研究解決深化改革過程中離退休工作及離退休人員面臨的突出問題。針對離退休人員收入較低、物價(jià)上漲等因素,特別是省市實(shí)施“增收節(jié)支、削峰填谷”政策和“陽光工程”等問題,為了體現(xiàn)離退休人員共享改革成果,公司結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,積極研究并對離退休人員實(shí)施了“溫暖工程”。近幾年來,先后從工資基金中拿出2億多元給予離退休一次性和按月增加生活補(bǔ)貼。同時(shí)還針對醫(yī)療制度改革后,離退休人員個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重的實(shí)際困難,先后建立了企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn)等,有條件的單位還為離退休人員辦理了大病醫(yī)療保險(xiǎn),有效地緩解了老同志的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、構(gòu)筑陣地、強(qiáng)化載體,豐富了離退休人員的精神文化生活。
一是加強(qiáng)老年活動場所建設(shè),充分發(fā)揮思想政治工作的主陣地作用。截止2006年底,公司系統(tǒng)在老年活動場所建設(shè)的投資已達(dá)4956萬元,共建成老年活動中心(室)109個(gè),面積達(dá)93211平方米,人均約5平方米,基本滿足了離退休人員開展政治理論學(xué)習(xí)和文體活動的需要。二是建立健全了老年文體組織網(wǎng)絡(luò),保證了活動經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。目前,公司系統(tǒng)已成立了30個(gè)老年文化體育協(xié)會,119個(gè)類別項(xiàng)目的老年群眾性文體組織,配備了專兼職工作人員,保證了活動經(jīng)費(fèi),做到了年有計(jì)劃,月有安排,日有活動。三是大力開展豐富多彩的老年文體活動,充分發(fā)揮做好離退休人員政治思想工作的載體和主渠道作用。近年來,公司共組織開展全系統(tǒng)的老年文藝匯演、門球、書畫作品展等大型活動20次,組織參加全國及全國電力系統(tǒng)老年大型比賽16次,參加四川省舉辦的大型老年文體活動23次,代表四川省參加全國性比賽2次,國際性比賽1次。先后在全國電力系統(tǒng)和四川省老年門球、文藝調(diào)演和書畫比賽中獲得了第一名的好成績。
四、調(diào)查研究、扎實(shí)工作,較好地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局
采取有效措施,切實(shí)做好離退休人員的穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究,圍繞醫(yī)療制度改革、退休人員社會化管理等進(jìn)行專題調(diào)研,為解決退休人員的實(shí)際問題提出了具體辦法。二是加強(qiáng)對離退休人員思想動態(tài)的分析,為有針對性地做好穩(wěn)定工作掌握了主動權(quán)。公司在職能部門調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,還專門召開離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對當(dāng)前影響離退休人員的因素等進(jìn)行逐一分析和研究,并提出了解決這些問題的具體措施,較好地解決了離退休人員生活補(bǔ)貼、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等實(shí)際問題。三是加強(qiáng)對離退休人員的信訪工作。對離退休人員的來信來訪,做到每件有回復(fù),尤其是對建國初期參加革命工作的退休干部要求更改參加工作時(shí)間,享受離休待遇的問題,堅(jiān)持按政策和原則辦事,積極做好政策解釋和疏導(dǎo)工作,把問題和不穩(wěn)定苗頭解決在事發(fā)之前,有效地杜絕了這部分同志集中串聯(lián)、群體性上訪的發(fā)生。目前,公司系統(tǒng)19000余名離退休人員隊(duì)伍穩(wěn)定,無群體性上訪事件,無影響公司聲譽(yù)的事件。
五、真抓實(shí)干、力求實(shí)效,大力開展創(chuàng)建敬老模范單位活動
根據(jù)四川省老齡委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建敬老模范縣(市、區(qū))活動的意見》和省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建敬老模范單位活動的意見》精神,四川省電力公司高度重視,結(jié)合公司系統(tǒng)實(shí)際,把創(chuàng)?;顒幼鳛橥苿庸倦x退休工作再上新臺階的有效載體,先后成立了創(chuàng)建敬老模范單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于在四川省電力公司系統(tǒng)開展創(chuàng)建敬老模范單位活動的意見》和《四川省電力公司系統(tǒng)開展敬老模范單位檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省四部委(關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家干部帶頭敬老養(yǎng)老助老的意見)的通知》等文件,對創(chuàng)建活動提出了較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。公司本部黨委也制發(fā)了《創(chuàng)建敬老模范單位的通知》,并在機(jī)關(guān)公共場所設(shè)立了永久性的敬老宣傳標(biāo)志和開展了系列的敬老助老活動。公司所屬各單位按照公司黨委關(guān)于開展創(chuàng)建敬老模范單位的要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定了具體的創(chuàng)建規(guī)范和目標(biāo),狠抓創(chuàng)建工作的落實(shí),在活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行自查總結(jié)和申報(bào)。從2003年開始,公司由8個(gè)職能部門組成的檢查組,每年對公司系統(tǒng)開展創(chuàng)建敬老模范活動的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對達(dá)標(biāo)單位命名表彰。目前,公司離退休人員精神愉快,心情舒暢,隊(duì)伍穩(wěn)定,與在職的干部關(guān)系融洽,氛圍較好。
2003年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了勞動和社會保障部《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》,意見中指出企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù),是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會保障體系的重要內(nèi)容,也是深化國有企業(yè)改革、解決企業(yè)辦社會問題的重要措施。要求各級黨委、政府以及國有企業(yè)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力創(chuàng)造條件,加快實(shí)施步伐,務(wù)求取得實(shí)效。公司按照黨和國家關(guān)于企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的大政方針以及有關(guān)要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。一是積極開展調(diào)研,明確工作思路。針對電力企業(yè)先后取消了行業(yè)統(tǒng)籌,離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入地方統(tǒng)籌和省社保局根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的要求,委托省公司對公司系統(tǒng)退休人員進(jìn)行社會化管理服務(wù)的實(shí)際情況。怎樣做才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人社會化管理服務(wù),從由單位管理平穩(wěn)過渡到社區(qū)化管理的轉(zhuǎn)變?從2003年開始,公司就對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的問題進(jìn)行了廣泛的專題調(diào)查研究,2005年9月,省委老干部局在遂寧召開了“老干部工作進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場會”,使我們感悟到了“遂寧經(jīng)驗(yàn)”是新時(shí)期離退休工作做深做細(xì)做實(shí)的重要舉措,也為我們做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)過渡時(shí)期工作提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn),使我們明確了工作思路和找到一條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)平穩(wěn)過渡的重要途徑。二是制訂規(guī)劃,印發(fā)實(shí)施方案。2006年3月,公司制訂了離退休工作進(jìn)電力社區(qū)活動的五年規(guī)劃。規(guī)劃從政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟等進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。并及時(shí)召開了離退休工作進(jìn)電力社區(qū)研討會,組織公司系統(tǒng)各單位離退休工作部門負(fù)責(zé)人對開展離退休工作進(jìn)電力社區(qū)五年規(guī)劃和實(shí)施辦法進(jìn)行了研討。印發(fā)了《四川省電力公司關(guān)于開展離退休工作進(jìn)電力社區(qū)活動實(shí)施意見》,對開展以組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、工作制度、文體活動、衛(wèi)生保健服務(wù)、發(fā)揮作用等六個(gè)方面進(jìn)電力社區(qū)活動提出了要求。三是抓試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。省公司以公司本部為試點(diǎn)單位并于2006年3月5日在啟明公寓舉行了公司本部“開展離退休工作進(jìn)電力社區(qū)活動”啟動儀式,率先在公司系統(tǒng)開展了離退休工作進(jìn)電力社區(qū)活動,把組織機(jī)構(gòu)設(shè)在電力社區(qū),成立了各類老年群眾組織,充分發(fā)揮老同志“自我管理、自我服務(wù)、自我活動、自我保護(hù)”的作用,加強(qiáng)了對電力社區(qū)活動場所及設(shè)施、物業(yè)管理、維修服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行改進(jìn)和充實(shí),為老同志打造一個(gè)安全、文明、和諧的電力社區(qū),通過近兩年來積極為老同志辦實(shí)事、做好事,使老同志感受到了社區(qū)環(huán)境的變化、管理服務(wù)的變化,老同志得到了更多的實(shí)惠,與社區(qū)的聯(lián)系更加密切了,參與社區(qū)活動和發(fā)揮作用的自覺性明顯增強(qiáng),對社區(qū)的工作更加支持,電力社區(qū)呈現(xiàn)出了文明、和諧、共建、共享的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)了雙贏。為公司系統(tǒng)開展離退休工作進(jìn)電力社區(qū)活動起到了表率作用。四是加強(qiáng)指導(dǎo),取得實(shí)效。深入基層單位加強(qiáng)對開展離退休工作退休進(jìn)電力社區(qū)活動的指導(dǎo),促進(jìn)了活動的順利進(jìn)行,取得了明顯的成效。成都、廣元、德陽、攀枝花電業(yè)局結(jié)合實(shí)際,制訂了本單位開展離退休工作進(jìn)電力社區(qū)活動實(shí)施辦法,積極開展此項(xiàng)工作并形成了有自己特點(diǎn)的活動。成都電業(yè)局于2007年3月在該局東風(fēng)電力社區(qū)舉行了離退休工作進(jìn)電力社區(qū)啟動儀式,并將位于市中心黃金地段的電氣交易中心1300余平方米大廳改建成東風(fēng)電力社區(qū)老年活動中心、老年服務(wù)站,把組織機(jī)構(gòu)、保健咨詢設(shè)在社區(qū),把老年教育、文體活動辦進(jìn)社區(qū),把發(fā)揮作用體現(xiàn)在社區(qū),為離退休人員提供更多的服務(wù)功能,極大地滿足離退休人員的需求。
七、創(chuàng)新方式、突出重點(diǎn),離退休人員的作用得到較好發(fā)揮
根據(jù)老同志的身體狀況和專業(yè)特長,積極組織老同志在“三個(gè)文明”建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用,做到創(chuàng)新工作方式和發(fā)揮老同志作用并舉,老同志為回報(bào)組織的關(guān)懷,紛紛發(fā)揮自己的優(yōu)勢,為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。離休干部林向北花了十六年的時(shí)間和心血,完成了百萬字的革命斗爭回憶錄《雙槍老太婆》,重現(xiàn)了當(dāng)年川東地下黨游擊隊(duì)艱苦卓絕的斗爭經(jīng)歷。離休干部楊永年同志根據(jù)自己幾十年經(jīng)驗(yàn)積累和調(diào)查論證,寫出了“南水北調(diào)西線方案”的建議,上報(bào)國務(wù)院和電力系統(tǒng)相關(guān)部門,受到上級的充分肯定和表揚(yáng)。公司本部一些老領(lǐng)導(dǎo)在圍繞川電外送、降低線損以及四川電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面開展調(diào)研,并提出合理化建議。今年8月,公司老年文體協(xié)會和方文弟等4名老同志發(fā)揮作用的成果被四川省委老干部局選入?yún)⒓尤±细刹堪l(fā)揮作用成果展。在省委老干部組織的向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心活動中,公司系統(tǒng)老同志積極響應(yīng),涌躍參加,共捐款10余萬元支援了“同志的故鄉(xiāng)”儀隴縣災(zāi)區(qū)。各單位宿舍區(qū)都建有退管會或家委會,在守樓護(hù)院、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綜合治理等公益事業(yè)中,離退休人員的作用都非常明顯。