公款炒股 違紀(jì)違法

時(shí)間:2022-11-28 04:04:00

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眾所周知,用公款炒股違紀(jì)違法,是要受到黨紀(jì)國(guó)法制裁的?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十九條、第一百條都對(duì)此作了明確規(guī)定,指出,對(duì)利用職務(wù)上的便利,非法挪用國(guó)家的資金或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,都要給予相應(yīng)黨紀(jì)處分,直至開除黨籍?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》對(duì)國(guó)家工作人員挪用公款罪作了明確的界定,強(qiáng)調(diào)“情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑?!?/p>

法紀(jì)昭昭,不可謂不明確、不嚴(yán)肅。但是,這些年來一些不法分子卻鋌而走險(xiǎn),挪用公款炒股而被繩之以法。在此類受查處的人當(dāng)中,有黨政機(jī)關(guān)干部,如陜西省住房資金管理中心3名干部,挪用公款2800萬元用于個(gè)人炒股,2人被判處無期徒刑,一人被判處15年有期徒刑;有國(guó)有企(事)業(yè)高管人員,如北京市塑料工業(yè)聯(lián)合公司原法定代表人張某,指使出納員把單位300萬元公款挪用炒股,獲利87萬余元,把其中近60萬元贏利轉(zhuǎn)入自己賬戶,被判處15年6個(gè)月徒刑;有金融部門的從業(yè)人員,如浙江省嘉興市信托投資公司證券營(yíng)業(yè)部經(jīng)理李某,伙同公司副經(jīng)理、報(bào)價(jià)員、電腦管理員挪用公款700余萬元,從事股票買賣活動(dòng),近日已經(jīng)被起訴;還有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),如廣東省韶關(guān)市建筑成人中專學(xué)校原校長(zhǎng)李某,指使會(huì)計(jì)將本校公款20萬元轉(zhuǎn)到自己名下的證券交易保證金賬戶上,從事炒股,被追究刑事責(zé)任;等等。

這一個(gè)個(gè)案例,明白無誤地告訴我們,挪用公款炒股是絕對(duì)嚴(yán)禁的,是必定會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法制裁的。盡管黨和政府曉之以理、示之以法,為什么有人仍然抱著僥幸心理干出“公款炒股”這種見利忘義、損公肥私、違法犯罪的蠢事、壞事?其中,一些地方和單位財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善,是一個(gè)重要原因。大額支出僅憑“一把手”或主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可以簽批。更有甚者,連會(huì)計(jì)、出納都能私下支出大筆資金。還有一個(gè)重要原因,是上級(jí)對(duì)下級(jí)賬目和資金監(jiān)管不力。一些部門平時(shí)很少對(duì)下級(jí)單位賬目和資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,出了問題、發(fā)生了案件才來查賬,從而使不法人員挪用公款炒股“易如反掌”。此外,一些地方對(duì)挪用公款炒股的處理失之于寬、失之于軟,有的甚至“以還代處”,交回挪用的公款、退還用公款炒股所得,便不再追究紀(jì)律和法律責(zé)任。凡此種種,無疑縱容了挪用公款炒股行為。

有鑒于此,嚴(yán)格禁止公款炒股,不僅要在加強(qiáng)宣傳教育方面下工夫,還必須針對(duì)這種違紀(jì)違法行為的特點(diǎn),提出有針對(duì)性的預(yù)防措施,健全完善有關(guān)制度,加強(qiáng)公款使用的監(jiān)管。比如,健全并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審批制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)檢查制度,并定期對(duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面存在的漏洞,要及時(shí)加以完善。此外,還要在提高資金使用、管理透明度上下工夫,真正做到財(cái)務(wù)公開,接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。只有這樣,才能從根本上遏制挪用公款炒股這一違紀(jì)違法行為的滋生和發(fā)展。

當(dāng)然,對(duì)于膽敢以身試法、用公款炒股發(fā)個(gè)人財(cái)?shù)?,一定要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處,要公開曝光,昭示其危害,以警示他人。對(duì)工作措施和管理制度落實(shí)不力,造成公款炒股現(xiàn)象發(fā)展蔓延的,或?qū)畛垂韶?fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究其責(zé)任,絕不能有絲毫姑息手軟。