導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公款消費(fèi)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在抵達(dá)杜克大學(xué)的一個(gè)周末，學(xué)院方面組織大家外出參觀，午飯由學(xué)院支付。這是我第一次享受杜克大學(xué)的“公款吃喝”――每人7.29美元的自助中餐。

之所以是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)閹ш?duì)外出的項(xiàng)目主管能夠支出的就餐費(fèi)用額度是人均8美元。按照杜克大學(xué)內(nèi)部的規(guī)定，8美元是其職權(quán)范圍內(nèi)的公款費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可以不用請(qǐng)示他的“老板”――公共政策管理學(xué)院國(guó)際發(fā)展交流中心主任簽字，即可支付。不過(guò)，若費(fèi)用高出這一標(biāo)準(zhǔn)，則需要主任的簽字方可支付。

由于杜克大學(xué)所在的北卡羅來(lái)納州在美國(guó)并不是非常富裕的州，而且美國(guó)食品價(jià)格并不高，人均8美元的自助中餐在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是性價(jià)比非常高了。杜克大學(xué)也是充分考察了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)情況后，才制定了這一標(biāo)準(zhǔn)的。

學(xué)習(xí)期間，經(jīng)常出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容多、時(shí)間不夠的情況。有的教授就會(huì)利用午餐時(shí)間來(lái)給中國(guó)學(xué)生搞點(diǎn)教學(xué)“快餐”。

每到這時(shí)，院方都會(huì)提供給每人一個(gè)快餐盒和一瓶飲料。快餐盒中有一個(gè)漢堡包或三明治、一小份沙拉和一塊點(diǎn)心。價(jià)格不會(huì)超過(guò)8美元，但已足夠填飽肚子。

不僅是吃飯，杜克大學(xué)對(duì)其他公款消費(fèi)，也是能節(jié)約就盡量節(jié)約，甚至節(jié)約到了極致。

有幾次活動(dòng)在晚上舉行，需要學(xué)院租車。對(duì)我們一行30人來(lái)說(shuō)，租一輛大車，一次成行自然是最方便的了?？啥趴舜髮W(xué)每次都租用三輛小型出租車跑兩趟。這樣一來(lái)，可以將開(kāi)銷控制在150美元左右，而租用大巴車，一次就要七八百美元。

我曾經(jīng)多次詢問(wèn)，到底美國(guó)政府、學(xué)院和相關(guān)機(jī)構(gòu)如何界定“公款消費(fèi)”。項(xiàng)目的美國(guó)主管德隆表示，由于杜克大學(xué)是私立大學(xué)，因此在相關(guān)費(fèi)用支出上較其他公立院校寬松一些。他告訴我，如果是杜克大學(xué)附近的北卡州立大學(xué)，預(yù)算以及相關(guān)執(zhí)行就會(huì)變得異常嚴(yán)格，想花費(fèi)8美元請(qǐng)人吃自助餐，其程序會(huì)比在杜克大學(xué)復(fù)雜和嚴(yán)格得多。

篇2

1、個(gè)人征信狀況良好，無(wú)不良征信記錄；

2、在同一單位公積金連續(xù)繳存滿2年，且申請(qǐng)貸款時(shí)公積金賬戶處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，單位是通過(guò)中信銀行辦理的公積金繳費(fèi)；

3、能夠提供消費(fèi)用途證明，作為消費(fèi)貸款，貸款資金只能用于個(gè)人消費(fèi)，比如購(gòu)車、專修、旅游、購(gòu)物等。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

（1） 鑒于有必要采取措施，在1992年12月31日前逐步地建立內(nèi)部市場(chǎng)；內(nèi)部市場(chǎng)是一個(gè)沒(méi)有內(nèi)部邊界的可以使得貨物、人員、服務(wù)和資本自由流動(dòng)的市場(chǎng)；

（2） 成員國(guó)有關(guān)貨物的賣方或者服務(wù)的提供方與消費(fèi)者一方之間的合同條件的規(guī)定還存在很多分歧；結(jié)果是成員國(guó)的對(duì)消費(fèi)者的貨物與服務(wù)銷售市場(chǎng)彼此差距很大，并且導(dǎo)致貨物銷售者以及服務(wù)提供者之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，尤其是當(dāng)他們?cè)谄渌蓡T國(guó)銷售貨物與服務(wù)的時(shí)候；

（3） 鑒于尤其是成員國(guó)的對(duì)消費(fèi)合同的不公平條款的規(guī)定差距很大；

（4） 保證與消費(fèi)者簽訂的合同不包含不公正條款是成員國(guó)的義務(wù)；

（5） 一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者不知道本國(guó)之外的其他成員國(guó)的有關(guān)貨物與服務(wù)銷售合同的法律；這種情況可能妨礙消費(fèi)者直接從其他成員國(guó)購(gòu)買貨物與服務(wù)；

（6） 為了建立內(nèi)部市場(chǎng)、確保消費(fèi)者在簽訂需要適用別的成員國(guó)的法律的貨物與服務(wù)買賣合同時(shí)的利益，有必要清除這些合同中的不公正條款；

（7） 應(yīng)當(dāng)幫助貨物銷售者與服務(wù)提供者銷售貨物或提供服務(wù)，無(wú)論是在本國(guó)還是在別的成員國(guó)；鑒于要促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大共同體消費(fèi)者的選擇余地；

（8） 共同體關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)與信息政策的兩個(gè)計(jì)劃1強(qiáng)調(diào)在不公正的合同條款方面保護(hù)消費(fèi)者利益的重要性；此種保護(hù)應(yīng)當(dāng)建立在共同體的法律或行政規(guī)定的協(xié)調(diào)的層次上或者直接在該層次上進(jìn)行調(diào)整；

（9） 根據(jù)“保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益”的原則，正如上述計(jì)劃闡明：“應(yīng)當(dāng)保護(hù)貨物或服務(wù)的獲得者不受銷售者或者提供者的權(quán)力的侵害，尤其是不受一邊倒的合同標(biāo)準(zhǔn)以及不公正地排除合同中的本質(zhì)權(quán)利的侵害”；

（10） 對(duì)保護(hù)消費(fèi)者而言，對(duì)不公正的條款進(jìn)行統(tǒng)一的法律規(guī)定更加有效；而這樣的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用于在銷售者或提供者與消費(fèi)者之間簽訂的一切合同；有關(guān)就業(yè)、繼承權(quán)、家庭法中的合同以及涉及成立公司或合伙的協(xié)議必須排除在本指令之外；

（11） 在口頭合同與書(shū)面合同方面，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵鹊谋Ｗo(hù)；在書(shū)面合同中，無(wú)須考慮合同條件是否存在于一個(gè)或者多個(gè)文件當(dāng)中；

（12） 鑒于國(guó)內(nèi)法只允許部分協(xié)調(diào)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)具體談判的合同（contractual terms which are not individually negotiated）尤其應(yīng)受本指令調(diào)整；根據(jù)條約，成員國(guó)應(yīng)當(dāng)能夠選擇通過(guò)國(guó)內(nèi)法對(duì)消費(fèi)者提供比本指令更加嚴(yán)格的保護(hù)；

（13） 鑒于應(yīng)當(dāng)假定成員國(guó)關(guān)于直接或間接地涉及消費(fèi)者合同的法律或行政規(guī)定沒(méi)有包含不公正條款；因此，建立在成員國(guó)的有效的法律規(guī)定、基本原則或者成員國(guó)作為當(dāng)事人的國(guó)際條約的基礎(chǔ)上的合同條款，不受本指令的調(diào)整；正是在這個(gè)意義上，本指令第1條2款所指的“強(qiáng)制性的法律或法規(guī)條款”（mandatory statutory or regulatory provisions），也包括根據(jù)法律應(yīng)當(dāng)適用于合同談判方的規(guī)定，除非當(dāng)事人之間另有約定；

（14） 不過(guò)，尤其是因?yàn)楸局噶钜策m用于具有公共性質(zhì)的貿(mào)易、商業(yè)或者職業(yè)，成員國(guó)應(yīng)當(dāng)確保不包含不公正條款；

（15） 鑒于有必要一般地確定評(píng)估不公正的合同條件的方法；

（16） 根據(jù)一般標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不公正條款所進(jìn)行的評(píng)估，尤其是對(duì)具有公共性質(zhì)的向消費(fèi)者提供集體服務(wù)的評(píng)估，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各方的利益進(jìn)行綜合衡量，這就是誠(chéng)實(shí)信用（good faith）的要求；尤其應(yīng)當(dāng)考慮到雙方討價(jià)還價(jià)的地位的不同，即是否影響到消費(fèi)者，或者貨物或服務(wù)是否系根據(jù)消費(fèi)者的特殊要求而提供；如果賣方或提供方公平地對(duì)待對(duì)方并考慮到對(duì)方的合法利益，就滿足了誠(chéng)實(shí)信用的要求；

（17） 對(duì)本指令的目的而言，附件所列舉的條款僅僅屬于示例性質(zhì)，加之本指令只作了最低限度的調(diào)整，因此成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法可以對(duì)這些條款進(jìn)行補(bǔ)充或者限制；

（18） 貨物與服務(wù)的屬性應(yīng)當(dāng)影響到對(duì)不公正的合同條款的評(píng)估；

（19） 為了本指令之目的，對(duì)不公正條款的評(píng)估不應(yīng)當(dāng)包括對(duì)合同標(biāo)的屬性以及貨物或服務(wù)的質(zhì)量與價(jià)格之比的描寫；不過(guò)，在評(píng)估其他條款時(shí)，合同的主要標(biāo)的以及價(jià)格質(zhì)量比可以是考慮的因素；對(duì)保險(xiǎn)合同中的明確地定義被保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)的范圍以及保險(xiǎn)人責(zé)任的條款將不在評(píng)估之列，因?yàn)檫@種限制在計(jì)算消費(fèi)者支付保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額時(shí)已經(jīng)考慮進(jìn)去了；

（20） 應(yīng)當(dāng)用明白易懂的語(yǔ)言（plain， intelligible language）來(lái)起草合同，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者檢查所有合同條款的機(jī)會(huì)，如果存在疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作有最有利于消費(fèi)者的解釋；

（21） 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)確保，銷售者或服務(wù)者與消費(fèi)者之間的合同不包含不公正條款。不過(guò)，如果合同中使用了不公正條款，這些條款將不約束消費(fèi)者；如果合同能夠獨(dú)立于不公正條款繼續(xù)存在，則合同對(duì)對(duì)方繼續(xù)有約束力；在某些情況下，存在因?yàn)檫m用某個(gè)非成員國(guó)的法律而使得消費(fèi)者不能受本指令保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)當(dāng)在本指令中規(guī)定如何防范這種風(fēng)險(xiǎn)；

（22） 按照成員國(guó)的法律代表消費(fèi)者利益的個(gè)人或者組織，必須有權(quán)針對(duì)消費(fèi)者合同中的一般合同條款向法院或者主管的行政機(jī)構(gòu)提起訴訟或者投訴。但是這種可能性并不意味著對(duì)任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一般合同條件進(jìn)行事先的審查；

（23） 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)挠行У拇胧?，防止消費(fèi)者合同中的濫用條款繼續(xù)使用，

-特通過(guò)如下指令：

第1條 目 的

1. 本指令之目的在于協(xié)調(diào)成員國(guó)關(guān)于消費(fèi)者合同中的不公平條款的法律、條例與行政規(guī)定。

2.建立在強(qiáng)制性法律或行政規(guī)定以及成員國(guó)或共同體加入的國(guó)際條約（尤其是在運(yùn)輸領(lǐng)域）的規(guī)定或原則基礎(chǔ)上的合同條款不受本指令的約束。

第2條 定 義

在本指令當(dāng)中，

1.“不公平條款”（unfair terms）是指本指令第3條定義的合同條款。

2.“消費(fèi)者”（consumer）是指談判本指令所指的業(yè)務(wù)的自然人，其活動(dòng)不屬于其職業(yè)或營(yíng)業(yè)活動(dòng)范疇。

3.“銷售者”（seller）或者提供者（supplier）（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）是指在其職業(yè)或經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)締結(jié)交易的，也包括公共性質(zhì)的活動(dòng)的自然人或法人。

第3條 不公平條款

1. 沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方逐一協(xié)商的合同條款如果違背誠(chéng)實(shí)信用原則要求，導(dǎo)致雙方的合同權(quán)利義務(wù)不平衡而且不利于消費(fèi)者，將被視為不公平的。

2. 如果一個(gè)合同條款合同是事先起草的，而且消費(fèi)者不能影響該條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，則總是被視為沒(méi)有經(jīng)過(guò)逐一協(xié)商，特別是對(duì)于事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)合同（pre-formulated standard contract）。盡管某個(gè)合同條款的部分內(nèi)容或者某個(gè)條款經(jīng)過(guò)了具體的協(xié)商，但如果該合同從總體上看仍然屬于事先擬訂的標(biāo)準(zhǔn)合同，則不能排除本條規(guī)定的適用。若經(jīng)營(yíng)者主張一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同的條款經(jīng)過(guò)了協(xié)商，則由經(jīng)營(yíng)者對(duì)此承擔(dān)證明責(zé)任。

3. 本指令附件沒(méi)有窮盡地列舉了可能被視為不公平的條款。

第4條 不公平條款的裁量

1. 無(wú)損于本指令第7條的規(guī)定，對(duì)某個(gè)合同條款的不公平性，要根據(jù)合同標(biāo)的屬性并參考締結(jié)合同當(dāng)時(shí)的一切情勢(shì)以及該合同或者與該合同相關(guān)的其他合同的所有其他條款進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2. 如果某個(gè)合同條款明白易懂，則對(duì)該條款的不公平性的評(píng)價(jià)既不涉及合同的主要標(biāo)的，也不涉及貨物與價(jià)格或者服務(wù)與報(bào)酬之間的合理性。

第5條 合同語(yǔ)言要求

如果向消費(fèi)者發(fā)出邀約的所有或部分合同條款是書(shū)面的，則必須總是使用明白易懂的語(yǔ)言。如果對(duì)條款的含義存在疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)消費(fèi)者最有利的解釋。本解釋規(guī)則不適用于本指令第7條2款的程序。

第6條 不公平條款的后果

1. 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保消費(fèi)者跟經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同中不公平條款對(duì)消費(fèi)者不產(chǎn)生約束力，并就此進(jìn)行國(guó)內(nèi)法規(guī)定；此外，成員國(guó)還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，如果合同沒(méi)有該不公平條款仍然能夠繼續(xù)成立，則該合同對(duì)雙方當(dāng)事人繼續(xù)有約束力。

2. 如果選擇了第三國(guó)的法律作為合同適用的法律而且該合同與成員國(guó)有最密切聯(lián)系，則成員國(guó)應(yīng)采取必要措施，以便消費(fèi)者不失去本指令保證的保護(hù)。

第7條 團(tuán)體訴訟

1. 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)確保，為了消費(fèi)者以及競(jìng)爭(zhēng)者的利益，存在充分有效的手段防止消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同中繼續(xù)存在不公平條款。

2. 本條第1款的手段也包括，依照國(guó)內(nèi)法代表消費(fèi)者合法利益的個(gè)人或團(tuán)體可以根據(jù)國(guó)內(nèi)法在法院或者主管的行政機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)，以便裁決通用的合同條款是否公正，使得這些人或團(tuán)體可以采取適當(dāng)而有效的措施防止此種條款的繼續(xù)適用。

3. 在充分考慮國(guó)內(nèi)法的前提下，本條第2款的法律救濟(jì)措施可適用于同一通用的合同條款或者類似條款的同一經(jīng)濟(jì)行業(yè)的若干經(jīng)營(yíng)者或者其團(tuán)體。

第8條 成員國(guó)余地

在本指令的領(lǐng)域，成員國(guó)可以根據(jù)條約采取或者保留更為嚴(yán)格的措施，以最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益。

第9條 限期調(diào)查

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)最遲在本指令第10條第1款規(guī)定的日期起5年后，向歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)就本指令的實(shí)施情況提交一份報(bào)告。

第10條 轉(zhuǎn)化期限

1. 成員國(guó)將不遲于1994年12月31日使符合本指令的國(guó)內(nèi)法或行政規(guī)定生效，并將此事項(xiàng)告知委員會(huì)。

2. 當(dāng)成員國(guó)采取上述措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該法律規(guī)定中或者在公告該法律時(shí)說(shuō)明是根據(jù)本指令的要求。有關(guān)的細(xì)節(jié)由成員國(guó)自己規(guī)定。

3. 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)將在本指令的領(lǐng)域頒布的法律的主要條文告知委員會(huì)。

第11條 對(duì) 象

本指令的對(duì)象是成員國(guó)。

附件 第3條第3款所指的條款

1. 具有以下目的或作用的條款：

（a） 在消費(fèi)者因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的作為或不作為而死亡或者受到人身傷害時(shí)，排除經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)的條款；

（b） 在完全不履行、部分不履行或者對(duì)合同義務(wù)履行不當(dāng)?shù)那闆r下，不適當(dāng)?shù)嘏懦蛳拗葡M(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者第三方所享有的法定權(quán)利，包括通過(guò)用消費(fèi)者潛在的索賠權(quán)來(lái)抵消消費(fèi)者欠經(jīng)營(yíng)者的債務(wù)的權(quán)利；

（c） 約定對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)附加條件，使得服務(wù)的實(shí)現(xiàn)取決于經(jīng)營(yíng)者的單方意志；

（d） 允許經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者放棄簽訂合同或者不履行合同時(shí)保留消費(fèi)者支付的款項(xiàng)，而在經(jīng)營(yíng)者自己不作為的情況下，則不賦予消費(fèi)者相應(yīng)的損害賠償請(qǐng)求權(quán)；

（e） 在消費(fèi)者不履行其義務(wù)的時(shí)候，強(qiáng)制消費(fèi)者承擔(dān)不適當(dāng)?shù)母哳~損害賠償責(zé)任；

（f） 允許經(jīng)營(yíng)者隨意地解除合同，而不允許消費(fèi)者享有相同的權(quán)利；在經(jīng)營(yíng)者自己解除合同時(shí)，允許對(duì)消費(fèi)者已經(jīng)支付的、相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)者尚未履行部分的款項(xiàng)作出保留；

（g） 在不存在重大事由的情況下，允許經(jīng)營(yíng)者不遵守合適的解約期限而解除無(wú)期限的合同；

（h） 對(duì)于有期限的合同，在消費(fèi)者無(wú)相反意思表示的情況下，允許自動(dòng)地延長(zhǎng)合同，并且規(guī)定的消費(fèi)者對(duì)不延長(zhǎng)合同所作意思表示的最后期限太短；

（i） 對(duì)消費(fèi)者在締結(jié)合同前沒(méi)有機(jī)會(huì)熟悉的條款，要求對(duì)消費(fèi)者有約束力而且不允許反悔；

（j） 允許經(jīng)營(yíng)者單方面更改合同中約定的條款，而不需要提供有效的依據(jù)；

（k） 允許經(jīng)營(yíng)者單方面更改產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)，而不需要提供有效的依據(jù)；

（l） 允許在供貨或提供服務(wù)的當(dāng)時(shí)才公開(kāi)價(jià)格或者允許經(jīng)營(yíng)者提價(jià)，在最終的價(jià)格與合同約定的價(jià)格差距太大時(shí)，而不給予消費(fèi)者相應(yīng)的解除合同的權(quán)利；

（m） 賦予經(jīng)營(yíng)者決定貨物或服務(wù)是否符合合同的權(quán)利，或者單獨(dú)賦予經(jīng)營(yíng)者解釋合同條款的權(quán)利；

（n） 限制經(jīng)營(yíng)者因?yàn)槠淙藢?duì)消費(fèi)者所作的承諾的義務(wù)，或者對(duì)這種義務(wù)附加特殊的形式要件；

（o） 在經(jīng)營(yíng)者不履行自己義務(wù)的同時(shí)，要求消費(fèi)者履行其全部義務(wù)；

（p） 允許經(jīng)營(yíng)者在未取得消費(fèi)者同意的情況下轉(zhuǎn)讓其合同權(quán)利與義務(wù)并可能導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)者的擔(dān)保的減少，而不必取得消費(fèi)者同意；

（q） 排除或阻礙采取法律行動(dòng)或者任何其他法律救濟(jì)的權(quán)利，尤其是要求消費(fèi)者將糾紛提交非法定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，不正當(dāng)?shù)叵拗破淇赡塬@得的證據(jù)，或者強(qiáng)加其承擔(dān)舉證責(zé)任，而按照法律這種舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由合同對(duì)方承擔(dān)。

2. （g）、（ j） ，、（l）項(xiàng)的范圍：

（a） 上述（g）項(xiàng)不影響金融服務(wù)的提供者保留單方解除長(zhǎng)期合同的權(quán)利并不需要說(shuō)明理由，條件是要求服務(wù)提供者將此事項(xiàng)立即告知合同對(duì)方；

（b） 上述（j）項(xiàng)不影響金融服務(wù)的提供者單方變更可以支付給或者欠給消費(fèi)者的利息，或者變更金融服務(wù)的費(fèi)用的權(quán)利而不必提供理由，條件是要求服務(wù)提供者將此事項(xiàng)立即告知合同對(duì)方并且對(duì)方有機(jī)會(huì)立即解除合同；

上述（j）項(xiàng)也不影響經(jīng)營(yíng)者單方更改無(wú)期限的合同的條款的權(quán)利，條件是必須

告訴消費(fèi)者理由并賦予后者自由解除合同的權(quán)利；

（c） 上述（g）（j）（l）不適用于：

- 可轉(zhuǎn)讓證券的交易、金融工具或者其他受證券交易的價(jià)格指數(shù)影響的產(chǎn)品或服務(wù)的交易，而這種價(jià)格變動(dòng)不在經(jīng)營(yíng)者的控制范圍之內(nèi)；

- 外匯買賣合同、旅行支票或者國(guó)際貨幣匯兌；

（d） 上述（l）項(xiàng)不影響合法的價(jià)格變動(dòng)指數(shù)條款，條件是對(duì)價(jià)格變動(dòng)的方法作了明確說(shuō)明。

本文摘自《歐盟債法條例與指令全集》，吳越、李兆玉、李立宏譯，法律出版社2004年出版

本書(shū)收錄以下歐盟條例、指令的中文譯本：

第一部分 合同的訂立

1. 上門推銷 [85/577號(hào)指令]

2. 遠(yuǎn)程合同 [97/7號(hào)指令]

3. 遠(yuǎn)程金融服務(wù)[指令草案]

4. 電子商務(wù)[2000/31號(hào)指令]

5. 電子簽名[1999/93號(hào)指令]

第二部分 合同內(nèi)容與條件

1. 商事交易中的遲延支付 [2000/35指令]

2. 消費(fèi)者合同中的不公平條款[93/13號(hào)指令]

3. 價(jià)格提示[98/6號(hào)指令]

4. 誤導(dǎo)廣告[84/450號(hào)指令]

5. 對(duì)比廣告[97/55號(hào)指令]

6. 人用藥品廣告[92/28號(hào)指令]

7. 不作為訴訟[98/27號(hào)指令]

第三部分 特殊合同

1. 消費(fèi)品買賣及擔(dān)保[1999/44號(hào)指令]

2. 消費(fèi)者信貸[87/102號(hào)指令]

3. 不動(dòng)產(chǎn)部分時(shí)段使用權(quán)[94/47號(hào)指令]

4. 一攬子旅游[90/314號(hào)指令]

5. 拒絕登機(jī)賠償[295/91號(hào)條例]

6. 跨國(guó)支付[97/5/EC號(hào)指令]

7. 證券服務(wù)[93/22號(hào)指令]

8. 金融擔(dān)保[指令草案]

9. 獨(dú)立商務(wù)人[86/653號(hào)指令]

第四部分 電子商務(wù)與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)

1. 個(gè)人數(shù)據(jù)處理[95/46號(hào)指令]

2. 電信領(lǐng)域的隱私保護(hù)[97/66號(hào)指令]

3. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范[98/34號(hào)指令]

第五部分 侵權(quán)責(zé)任

1. 產(chǎn)品責(zé)任[85/374號(hào)指令]

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)；消費(fèi)者購(gòu)房債權(quán)；順位關(guān)系

《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）第286條對(duì)承包人的工程款債權(quán)即建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，明確發(fā)包人逾期不支付工程款的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。此外，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）第2條規(guī)定：“消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人?！?但該《批復(fù)》的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，在實(shí)際適用中難免產(chǎn)生爭(zhēng)議，本文即對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

一、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的法理分析

（一）性質(zhì)之爭(zhēng)

關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，學(xué)者間大致有以下幾種觀點(diǎn)。

1.特殊留置權(quán)說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)，鑒于我國(guó)將留置權(quán)限于動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利的規(guī)定，該觀點(diǎn)主張，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》（現(xiàn)在還包括《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》）將留置權(quán)限于動(dòng)產(chǎn)而不及于不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)定不利于對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大留置財(cái)產(chǎn)的范圍，由此出發(fā)，建設(shè)工程的承包人可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)即該工程行使留置權(quán)，而不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)行使的相關(guān)內(nèi)容依《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的規(guī)定進(jìn)行。

2.法定抵押權(quán)說(shuō)。該觀點(diǎn)主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定抵押權(quán)，認(rèn)為《合同法》第286條通過(guò)立法的形式直接賦予承包人以抵押權(quán)。早期梁慧星學(xué)者還表示，《合同法》第286條從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直至最后通過(guò)，始終被理解為法定抵押權(quán)，且在歷次專家討論會(huì)上，也未有人對(duì)此表示異議。①

3、法定優(yōu)先權(quán)說(shuō)。該觀點(diǎn)主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，其既不同于留置權(quán)，也不同于抵押權(quán)，而是法律直接賦予承包人的優(yōu)先權(quán)。

對(duì)于上述三種觀點(diǎn)，筆者贊同法定優(yōu)先權(quán)說(shuō)。留置權(quán)說(shuō)對(duì)現(xiàn)有法律體系的沖擊太大，其不滿足“動(dòng)產(chǎn)”、“占有”這兩個(gè)成立留置權(quán)的必要條件，在實(shí)際適用時(shí)會(huì)面臨無(wú)法可依的困境，這對(duì)承包人的保護(hù)非常不利。而抵押權(quán)說(shuō)忽略了不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)須經(jīng)登記方能成立這一事實(shí)，雖然以“法定”抵押權(quán)的限定可以彌補(bǔ)形式上的不足，但如此一來(lái)也弱化了建設(shè)工程價(jià)款受償權(quán)的“優(yōu)先性”，因?yàn)楸欢ㄐ詾榉ǘǖ盅簷?quán)后，其只能同其他意定抵押權(quán)同時(shí)受償，而不能優(yōu)先受償，這是對(duì)立法意圖的違悖。

認(rèn)可建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)為法定優(yōu)先權(quán)，有以下幾點(diǎn)考慮。第一，《合同法》及《批復(fù)》中均明確提到了“優(yōu)先”的字眼，這體現(xiàn)了立法的傾向性；第二，將建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)定性為法定優(yōu)先權(quán)，可以避免將其定性為抵押權(quán)或留置權(quán)所面臨的法律困境和實(shí)務(wù)困境，能夠更好地保護(hù)承包人的利益；第三，承包人包括大量的建筑工人、技術(shù)人員等，還牽涉材料商等相關(guān)利益主體，對(duì)他們利益的優(yōu)先維護(hù)有助于實(shí)現(xiàn)按勞分配及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，這應(yīng)當(dāng)也是立法者考慮的因素。

（二）優(yōu)先權(quán)定位

優(yōu)先權(quán)通過(guò)法律直接規(guī)定的方式予以設(shè)定，從本質(zhì)而言，其是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種保障，擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償，但這并不意味著優(yōu)先權(quán)就是擔(dān)保權(quán)，其只是同擔(dān)保權(quán)一樣具有保障債權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的作用。從這個(gè)角度出發(fā)，優(yōu)先權(quán)是法律為了保護(hù)債權(quán)人的利益而強(qiáng)加給債務(wù)人的義務(wù)，而且優(yōu)先權(quán)還具有實(shí)現(xiàn)公平正義的效果。依據(jù)債權(quán)的平等性特征，當(dāng)某一債務(wù)人有數(shù)個(gè)債權(quán)人時(shí)，這些債權(quán)人居于平等的地位，并不能以債權(quán)數(shù)額較大或債權(quán)發(fā)生在先而主張優(yōu)先受償。在債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時(shí)，各個(gè)債權(quán)人依其債權(quán)額比例受償。而優(yōu)先權(quán)破除債權(quán)形式上的平等，賦予某些特殊債權(quán)人可以優(yōu)先于其他債權(quán)人受清償?shù)臋?quán)利，以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。②

二、消費(fèi)者購(gòu)房債權(quán)的法理分析

對(duì)消費(fèi)者購(gòu)房債權(quán)的保護(hù)，本質(zhì)上是為了保護(hù)消費(fèi)者的生存利益，這是最基本的利益，所以這里的“消費(fèi)者”應(yīng)指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買使用商品房的自然人，而不包括為了營(yíng)利的目的而購(gòu)買房屋的經(jīng)營(yíng)者。

《批復(fù)》規(guī)定“消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。”首先，“大部分”該如何界定，是實(shí)務(wù)中需要解決的問(wèn)題；其次，“不得對(duì)抗”是否意味著在順位上居次，也一直存有爭(zhēng)議；最后，該規(guī)定并未明確不得對(duì)抗買受人的何種權(quán)利，是請(qǐng)求給付房屋的債權(quán)，還是所有權(quán)，還是開(kāi)發(fā)商無(wú)法給付時(shí)的價(jià)款返還請(qǐng)求權(quán)及損害賠償請(qǐng)求權(quán)等。

（一）對(duì)“大部分”含義的界定

篇5

2011年政法干警申論熱點(diǎn)問(wèn)題：政府部門當(dāng)做禁煙表率

5月1日是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的第一天，該細(xì)則明確規(guī)定“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙”。不少地方在公共場(chǎng)所的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。但據(jù)媒體報(bào)道，該新規(guī)在北京、廣州等大城市的執(zhí)行現(xiàn)狀卻令人堪憂，不少公共場(chǎng)所仍然“煙霧裊裊”，禁煙新規(guī)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的執(zhí)法尷尬。

煙草每年奪去100萬(wàn)國(guó)人的生命，危害可想而知。在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，二手煙對(duì)人體的危害更大。國(guó)家出臺(tái)《細(xì)則》規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，十分必要。這一方面是為了保證室內(nèi)公共場(chǎng)所環(huán)境健康，另一方面也是為了控制煙草消費(fèi)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)具有積極的意義。然而，由于我國(guó)煙民數(shù)量眾多，同時(shí)吸煙關(guān)系公民權(quán)利，公共場(chǎng)所禁煙在我國(guó)一直十分艱難。之前我國(guó)部分地方也實(shí)行在公共場(chǎng)所禁煙政策，但大都收效甚微。在筆者看來(lái)，要想讓室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的舉措落到實(shí)處，一方面除了要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，加重室內(nèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，加大對(duì)室內(nèi)場(chǎng)所吸煙行為的處罰外，政府部門在禁煙、控?zé)熒献龀霰砺史浅Ｖ匾?/p>

政府部門“煙味迷漫”和公款消費(fèi)煙草的泛濫，一方面與我國(guó)控?zé)煹恼吲c決心相違，另一方面也引起公眾和社會(huì)的反感。據(jù)中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)對(duì)3630人做的關(guān)于對(duì)公款買煙的看法的調(diào)查顯示：98.76%的網(wǎng)友認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不應(yīng)用納稅人的錢購(gòu)買卷煙，98.24%的網(wǎng)友認(rèn)為卷煙不是政府進(jìn)行公務(wù)的必需品，96.86%的網(wǎng)友認(rèn)為公款買煙是一種****行為，93.22%的網(wǎng)友支持政府制定禁止公款買煙的相關(guān)政策法規(guī)?？梢?jiàn)，禁止在政府部門吸煙和公款消費(fèi)煙草制品是民心所向，也是大勢(shì)所趨。

事實(shí)上，關(guān)于禁止公款消費(fèi)煙草制品，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局早在1993年就有明確規(guī)定。然而，多年來(lái)，這一規(guī)定流于形式，不僅會(huì)議期間公款大量消費(fèi)香煙，在平時(shí)的公務(wù)接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關(guān)鍵之處還在有關(guān)制度的完善和落實(shí)，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費(fèi)的模范。

篇6

韭菜盒子與音樂(lè)演出有啥關(guān)系？不久前我發(fā)現(xiàn)這兩樣?xùn)|西關(guān)系不正常。

3月份筆者觀看了一場(chǎng)電影主題曲音樂(lè)會(huì)。節(jié)目很精彩，也很通俗，票價(jià)大約從180元一張到880一張。但是據(jù)一位演出市場(chǎng)的人說(shuō)，這場(chǎng)音樂(lè)會(huì)票房并不是很好，她認(rèn)為北京市場(chǎng)主要靠單位買票，然后贈(zèng)給一些重要人物和單位職工來(lái)維持，很少有人愿意自己掏錢看演出。筆者的朋友在北京愛(ài)樂(lè)擔(dān)任提琴手，她說(shuō)因?yàn)楣钕M(fèi)看演出被遏制，最近演出市場(chǎng)凋敝，她每月只能拿著很少的工資在家賦閑，真是好可憐啊。

但是這時(shí)有個(gè)矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)了： 4月12日，中央歌劇院在清華大學(xué)新清華學(xué)堂演出了比才的著名歌劇《卡門》。沒(méi)想到，這個(gè)古典的西洋歌劇竟受到清華師生和校外一些人士的熱捧，門票被一搶而光，甚至還賣出了不少站票。為什么這么火啊，難道是清華大學(xué)的學(xué)生太有文化了，還是歌劇太精彩了？筆者認(rèn)為有這些原因，首先《卡門》進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)幾十年了，可以說(shuō)宣傳得很到位了，而且根據(jù)《卡門》改遍的一些樂(lè)曲也經(jīng)常在電臺(tái)電視臺(tái)播放，喜歡音樂(lè)的人誰(shuí)不知道《卡門》呢？更何況清華大學(xué)的師生都是高級(jí)知識(shí)分子。其次是這次演出陣容也很強(qiáng)大，中央歌劇院是最老牌的專業(yè)歌劇院，《卡門》最早就是由中央歌劇院排演的。這次的指揮是中國(guó)知名的指揮家鄭小瑛，質(zhì)量沒(méi)得說(shuō)。但是這些就能造成這次演出的門票賣得火？筆者認(rèn)為，最主要的原因還是票賣得便宜。據(jù)了解，這次在新清華學(xué)堂的演出票票價(jià)分別是40元、60元、100元，直到最貴的400元一張，站票肯定就更便宜了，這么少的錢就能欣賞一場(chǎng)高水準(zhǔn)的歌劇，肯定很值。而幾乎同檔次的演出在國(guó)家大劇院應(yīng)該是100元起步，最高票價(jià)可能是880元或者1080元。說(shuō)實(shí)在的，當(dāng)一張票的票價(jià)占到一位養(yǎng)家糊口的人每月收入的十分之一時(shí)，當(dāng)這十分之一的錢在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就灰飛煙滅，一咽吐沫肚子里還像阿Q一樣空空如也時(shí)，誰(shuí)也下不了自己掏腰包買票的決心。您想想，有幾個(gè)追求精神食糧的人同時(shí)是那種特別會(huì)賺錢和鉆營(yíng)的人呢？

曾幾何時(shí)，包括演出市場(chǎng)在內(nèi)，北京的不少市場(chǎng)都是靠公款消費(fèi)支撐的。結(jié)果中央八項(xiàng)規(guī)定一來(lái)，禁止公款吃喝，高檔酒樓老板哭了;嚴(yán)禁公款送月餅，賣月餅的哭了;中央規(guī)定政府開(kāi)會(huì)不擺花，結(jié)果廣州盆花銷量跌了九成，賣花的又哭了?，F(xiàn)在演出市場(chǎng)還在端著架子不放，繼續(xù)做高票價(jià)的春秋大夢(mèng)，我看最終他們也得哭，因?yàn)榭抗钕M(fèi)維持的高票價(jià)演出市場(chǎng)，也是畸形的無(wú)法長(zhǎng)久的市場(chǎng)。

一位古典歌劇迷曾告訴筆者：現(xiàn)在很多劇院，只要演出的音樂(lè)會(huì)或者歌劇有一定檔次，票價(jià)就好幾百，最低票價(jià)幾乎買不到。按照他目前一個(gè)月幾千元的收入，真要是前半個(gè)月多看兩場(chǎng)高水準(zhǔn)的歌劇和音樂(lè)會(huì)演出，后半個(gè)月只能天天吃韭菜盒子為生了。確實(shí)，物質(zhì)食糧有保證的時(shí)候，人們是愿意掏點(diǎn)錢去購(gòu)買精神食糧的。當(dāng)藝術(shù)票價(jià)超過(guò)自身的承受能力時(shí)，可能只能犧牲精神食糧了。我和這位寧可只吃韭菜盒子也不放棄精神食糧的老歌劇迷相約：票價(jià)再這么貴，咱倆買了韭菜盒子聽(tīng)歌劇去，邊聽(tīng)邊吃。

篇7

從企業(yè)自身找問(wèn)題

受中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”等因素影響，餐飲界的高端品牌紛紛面臨倒閉危機(jī)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家政策信心不足，規(guī)模都在收縮。很多高端餐飲開(kāi)始試圖轉(zhuǎn)型，向中低端規(guī)模發(fā)展。錦宏居董事長(zhǎng)汪強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在進(jìn)入餐飲企業(yè)有了門檻。我們的酒店原本定位是以中、高端為主的，所以這次我們酒店也受到了很大的影響?！?/p>

餐飲企業(yè)一般提升營(yíng)業(yè)額的方法有幾種，以暫時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀：一、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，來(lái)降低資金成本。但由于內(nèi)地消費(fèi)習(xí)慣不適應(yīng)，所以還是比較困難；二、增加菜品價(jià)格?，F(xiàn)在大部分酒店都在搞一些價(jià)格促銷活動(dòng)，是暫時(shí)的策略，但有可能會(huì)進(jìn)而導(dǎo)致惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)餐飲市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響，引起餐飲市場(chǎng)的大范圍波動(dòng)。三、定位，找客源?，F(xiàn)在中高端餐飲的客源大部分不在了，營(yíng)業(yè)額提升仍然很困難。在客源受政策原因縮減的同時(shí)，關(guān)于政府實(shí)行的定額稅，就算營(yíng)業(yè)額下降了，餐廳卻還是要交同樣的稅款，也限制了本地企業(yè)的發(fā)展。

汪強(qiáng)董事長(zhǎng)分析說(shuō)：“政策沒(méi)有遏制公款消費(fèi)，只是轉(zhuǎn)移了公款消費(fèi)的途徑。我覺(jué)得轉(zhuǎn)型不應(yīng)該再轉(zhuǎn)到餐飲業(yè)，而是轉(zhuǎn)到其他行業(yè)?，F(xiàn)在我們的路有幾條：一是轉(zhuǎn)型，二是堅(jiān)守，三是關(guān)門?！?/p>

篇8

1、物價(jià)上漲,特別是經(jīng)過(guò)冰災(zāi)以后物價(jià)原材料價(jià)格直線上漲,可回落不大。蔬菜青黃不接,肉類價(jià)格持續(xù)攀升,米油等無(wú)一不在飛漲,原材料上漲菜品銷售價(jià)格也只能隨之上調(diào),部分顧客也就隨著價(jià)格的上漲而流失。

2、新的勞動(dòng)法出臺(tái)后,企業(yè)在以前沒(méi)有給員工買養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)的全部都要買。按企業(yè)100人計(jì)算,每月最少要增加兩萬(wàn)多費(fèi)用。

3、員工薪酬增加,隨著各行業(yè)工資上漲,餐飲薪酬也失去了原有的優(yōu)勢(shì),很多80后、90后的都不愿從事餐飲工作,新的酒店也不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致人力資源短缺。很多新開(kāi)業(yè)餐飲在開(kāi)業(yè)時(shí),人手都招不齊,只有提高薪資來(lái)解決人手問(wèn)題。甚至很多企業(yè)都給員工介紹費(fèi),來(lái)吸引勞動(dòng)力。

4、隨著地產(chǎn)的持續(xù)升溫,很多企業(yè)的租金也在持續(xù)上漲。

5、新店開(kāi)業(yè),從去年下半年株洲有好幾家具規(guī)模的餐飲企業(yè)陸續(xù)開(kāi)業(yè),如:唐朝食府、毛家飯店、玉樓東、妙趣等。給本土幾家的老店帶來(lái)許多壓力,也給整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了壓力。也就出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)規(guī)范也就擺在企業(yè)面前。

6、行業(yè)缺乏生命力,株洲是個(gè)移民城市,但餐飲多元結(jié)構(gòu)還不具備,基本都以經(jīng)營(yíng)湘菜為主,外來(lái)菜系(除洋快餐外)在株洲沒(méi)有太多的發(fā)展空間。

7、消費(fèi)習(xí)慣因素,除了企事業(yè)單位公款消費(fèi)外、河西幾家大店基本都以公款消費(fèi)為主,而百姓消費(fèi)不夠強(qiáng)勁,也就是餐飲大廳冷落,人氣不足。

8、餐飲布局基本集中在河西,廠礦企業(yè)多集中在河西,而無(wú)車一族的居民消費(fèi)都集中在河?xùn)|,也就給居民消費(fèi)無(wú)形帶來(lái)不便。

這幾方面的原因已經(jīng)給企業(yè)生存和發(fā)展空間帶來(lái)了不小的壓力,如何走出困境,淡季突圍,規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也就擺在我們株洲餐飲界老板、職業(yè)經(jīng)理人面前了,餐飲無(wú)小事,事事須用心。

首先,要加強(qiáng)成本、費(fèi)用控制。成本主要指原材料成本,廣開(kāi)進(jìn)貨渠道,找貨源源頭采購(gòu),盡量減少中間環(huán)節(jié)。在不降低原材料品質(zhì)的前提下,采取自購(gòu)方式。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,減少高成本低利潤(rùn)的菜式。對(duì)廚房邊角料加以利用,如青蒜頭、蘿卜皮、香菜根、都可制成涼菜?？招牟斯?、莧菜梗、萵筍皮都可以銜生附加值。在推銷時(shí),盡量少推高成本多推高利潤(rùn)的菜式,對(duì)于高成本主打菜也可以采取限量的方式供應(yīng)。

費(fèi)用控制方面,能耗水、電、氣、油和易耗品方面也要加強(qiáng)控制,節(jié)水可以采取總控閥不開(kāi)滿,廚房洗菜水均可貯存起來(lái),清洗廚房地面。專人對(duì)電控進(jìn)行開(kāi)關(guān),養(yǎng)成客走關(guān)燈,根據(jù)不同天氣不同時(shí)段對(duì)燈進(jìn)行調(diào)節(jié)。引進(jìn)五常管理,提高內(nèi)部管理。易耗品采取計(jì)劃升購(gòu),計(jì)劃使用,專人負(fù)責(zé)。

人力成本控制也是主要控制對(duì)象,不同崗位員工采取交叉培訓(xùn),可以在高峰時(shí)互相補(bǔ)位。做好定崗定編,堅(jiān)決不超編,盡量不滿員。對(duì)不同崗位采取工資承包,提高工作效力,如洗碗,PA可以一起兼,多配套衣服而已。

其次行業(yè)需要規(guī)范,目前株洲餐飲界人事缺乏互動(dòng),怕自己的經(jīng)營(yíng)策略、出品被人學(xué)到,喬裝打扮到同行店去取經(jīng),其實(shí)我們很需要坐下來(lái)一起交流,讓行業(yè)內(nèi)員工比武來(lái)互相促進(jìn)共同提高。確實(shí)也缺乏行業(yè)領(lǐng)頭羊和新聞媒體的支持。

只有業(yè)內(nèi)人事在一起交流、溝通交朋友,可以減少個(gè)別派人去吃霸王餐,搞臭別人的不良行經(jīng),提高行業(yè)自律。

篇9

中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，一些官員表現(xiàn)出驚人的“智慧”：有的轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂大吃大喝，有的隱藏在高檔會(huì)所推杯換盞，有的將茅臺(tái)酒裝入礦泉水瓶……

前不久，北京的一位記者暗訪了位于北二環(huán)路附近一小胡同內(nèi)的高檔會(huì)所。據(jù)會(huì)所服務(wù)員介紹，“（這里）消費(fèi)最低是598元一位，還有698元、898元的，最高消費(fèi)是6000元一位?！痹谶@座院子里停著一輛特殊牌照的越野車和三輛高檔轎車。據(jù)服務(wù)員介紹，當(dāng)晚在兩間包房里都有國(guó)家公職人員在用餐。服務(wù)員說(shuō)：“我們接觸的領(lǐng)導(dǎo)太多了，‘兩會(huì)’期間這里也接待了好多客人，都是司長(zhǎng)這類人。”

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，沈陽(yáng)和駐沈部分政府機(jī)關(guān)在處理一些重要的公務(wù)宴請(qǐng)時(shí)相當(dāng)?shù)驼{(diào)、謹(jǐn)慎，轉(zhuǎn)而將重要客人請(qǐng)進(jìn)自家食堂――當(dāng)然，不是普通的員工食堂，而是小食堂。這些地方裝潢不如高檔酒店，但飯菜之精致、服務(wù)之精細(xì)有過(guò)之而無(wú)不及。大龍蝦、海參、林蛙（東北特有的高檔菜肴，一盤林蛙僅原料就超千元）樣樣都有；茅臺(tái)、五糧液、高檔紅酒客人任選。有的機(jī)關(guān)在宴請(qǐng)重要客人時(shí)還會(huì)組織一些隨場(chǎng)演出，鋼琴名曲，美女高歌，高雅別致，以助酒興。據(jù)悉，這些小食堂有專用廚師和服務(wù)員。廚師基本都是從高檔飯店聘請(qǐng)的，服務(wù)員就請(qǐng)本單位的年輕女孩兼職。

截流是關(guān)鍵

作為國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的一部分，公職人員用于吃喝的公款取之于民，原本應(yīng)當(dāng)按照納稅人的利益原則消費(fèi)。而明顯超標(biāo)的公款招待則完全漠視了公款的公益屬性?？陀^上分析，這主要是由于我國(guó)目前的財(cái)政預(yù)算體制尚不健全，使得公款吃喝并未有效納入制度化的預(yù)算監(jiān)督當(dāng)中。

一些地方政府部門的預(yù)算報(bào)告中，存在一些“說(shuō)不清道不明之處”，最引人注目的是地方預(yù)算報(bào)告中常見(jiàn)的“其他支出”?！捌渌С觥背闪耸裁炊伎梢酝镅b的“筐”，這里面到底暗藏了多少“花招”，很難量化。據(jù)報(bào)道，2009年被調(diào)查的湖南省瀏陽(yáng)市某部門領(lǐng)導(dǎo)的奢侈消費(fèi)清單中，足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心的消費(fèi)都是通過(guò)“其他支出”列支的。‘其他支出’看不到具體支出用途，獎(jiǎng)金補(bǔ)助、吃喝招待等超標(biāo)費(fèi)用都可羅列其中?！敝猩酱髮W(xué)教授蔡立輝認(rèn)為，現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)定，年度預(yù)算中財(cái)政資金在科目間“流轉(zhuǎn)”不需審批，這就為各種“預(yù)算外資金”留下了空隙。

篇10

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。由局主要領(lǐng)導(dǎo)分管，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管的內(nèi)審工作。建立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察、人事、計(jì)財(cái)?shù)瓤剖覅⑴c的聯(lián)席會(huì)議制度，并制定《縣教育局審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，明確各科室職責(zé)，齊抓共管，形成合力。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。扎實(shí)做好基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)收支審計(jì)，逐漸從單純的查處問(wèn)題為主向查錯(cuò)糾弊、加強(qiáng)管理和提高效益并重轉(zhuǎn)變。根據(jù)《縣教育局內(nèi)部審計(jì)輪審制度》，今年開(kāi)始第二輪審計(jì)。2015年列入審計(jì)計(jì)劃的學(xué)校和單位有37個(gè)（其中2個(gè)將結(jié)合任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展），詳見(jiàn)附件。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，積極開(kāi)展對(duì)學(xué)校（單位）行政負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)口前移，今年將對(duì)兩所學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。另外著重做好對(duì)離任的校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）在任職期間履行的經(jīng)濟(jì)管理依法進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，有利于規(guī)范校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）在任期間的經(jīng)濟(jì)行為，有利于學(xué)校（單位）遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，并為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面考核干部提供依據(jù)。

四、做好教育專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。根據(jù)省教育廳審計(jì)安排，全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)文件的要求，開(kāi)展公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，制定《縣教育系統(tǒng)公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)方案》，采用學(xué)校（單位）自查和抽查相結(jié)合的方式，著重抓好“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等審計(jì)監(jiān)督。另外對(duì)教師師訓(xùn)資金、財(cái)政性企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)專項(xiàng)資金落實(shí)到位，確保?？顚Ｓ?。

五、加強(qiáng)基建、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)、決算審計(jì)制度，積極推進(jìn)事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督，將審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)基建投資資金較大項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同審簽、合同執(zhí)行與變更、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕工程建設(shè)中的不規(guī)范行為，進(jìn)一步促進(jìn)控制工程造價(jià)，提高基建項(xiàng)目投資效益，維護(hù)國(guó)家和學(xué)校的利益。