黨政領(lǐng)導(dǎo)虧公款處理措施
時(shí)間:2022-10-14 03:53:00
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為了進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我們利用將近一個(gè)月左右的時(shí)間,本著“誰借出、誰收回”的原則,對全縣副科級以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理。通過清理,取得了一定的成效,但也存在不少的問題,有待于今后加以解決。
一、具體做法
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清理工作小組的同志從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識此次清理工作的重要性和必要性;堅(jiān)持廉潔從政、依法行政,是建設(shè)社會主義法制國家的要求。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由財(cái)政、監(jiān)察部門聯(lián)合成立清理工作小組,具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣財(cái)政局。
(二)精心準(zhǔn)備,反復(fù)醞釀,擬定好清理方案。我縣此次清理工作行動早、準(zhǔn)備充分,縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局的分管領(lǐng)導(dǎo)多次碰頭,協(xié)商如何開展這項(xiàng)工作,縣財(cái)政局由監(jiān)督股、縣監(jiān)察局由綜合室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。我縣是較早開展此項(xiàng)工作的縣(市)之一,吉水縣人民政府辦公室于20**年6月17日就以吉水縣府辦字[20**]1**號文件批轉(zhuǎn)了《縣財(cái)政局縣監(jiān)察局關(guān)于對全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給子女親友進(jìn)行專項(xiàng)清理的實(shí)施方案》,對這次專項(xiàng)清理的范圍和對象、清理的方法和步驟都作了明確規(guī)定,《實(shí)施方案》作為我們此次清理活動的指導(dǎo)性文件。
(三)各部門、各單位按照《實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開展好了自查自糾工作。6月20日至7月10為自查自糾階段,我們要求各單位必須在7月10日之前將清理統(tǒng)計(jì)表和自查情況書面材料上報(bào)到縣監(jiān)察局綜合室。由于單位黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),大多數(shù)單位都能按照要求如實(shí)填報(bào)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款統(tǒng)計(jì)表》。凡在自查自糾階段主動歸還拖欠公款的,將不追究單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)扎扎實(shí)實(shí)地做好了重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改工作。7月11日至7月30日為重點(diǎn)檢查階段,7月31日至8月10日為總結(jié)整改階段,縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局派出業(yè)務(wù)骨干,聯(lián)合組成工作小組,根據(jù)自查和調(diào)查摸底的情況確定了重點(diǎn)檢查對象,進(jìn)行重點(diǎn)核查。我們重點(diǎn)檢查了縣水務(wù)局、縣交通局、縣工經(jīng)委、縣建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣文化廣播電視局六個(gè)縣直單位及下屬單位;同時(shí)還重點(diǎn)檢查了文峰鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、螺田鎮(zhèn)、阜田鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及下屬單位,對重點(diǎn)檢查單位的往來帳款進(jìn)行了認(rèn)真地核查,對于涉及500元以上的往來款都一筆筆地列出來,查出借款的來龍去脈,做到心中有數(shù)。而且,我們還將借款單據(jù)復(fù)印下來,并要求出具借款憑證的單位加蓋公章,以示復(fù)印屬實(shí)。對于在重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)出來的問題,我們要求各單位在總結(jié)整改階段及時(shí)解決,務(wù)必進(jìn)一步完善內(nèi)部約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到不再違規(guī)借出公款。
(五)統(tǒng)一思想,頂住壓力,及時(shí)下達(dá)監(jiān)察建議書。我們對在總結(jié)整改階段清欠工作仍然沒有到位的單位和個(gè)人,根據(jù)重點(diǎn)檢查階段所查出來的事實(shí),向有關(guān)單位和個(gè)人下達(dá)了監(jiān)察建議書,要求他們在規(guī)定期限內(nèi)歸還所借、欠的公款;否則,將給予當(dāng)事人和責(zé)任人以黨紀(jì)或政紀(jì)處分,決不姑息。至8月11日,已發(fā)出監(jiān)察建議書7份,并全部送到相關(guān)的單位和當(dāng)事人。這一招,成為我們這次清理活動的“殺手锏”,對違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人起到了震懾作用。至9月15日為止,大多數(shù)當(dāng)事人能按照監(jiān)察建議書的內(nèi)容歸還所欠公款。
二、存在的問題
(一)個(gè)別部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對此次清理工作的重要性領(lǐng)會不深,存在“新官不理舊帳”的態(tài)度,認(rèn)為前任領(lǐng)導(dǎo)批出去的借款,自己無需去多過問,事不關(guān)己、高高掛起,以致使這次清理工作開展起來有一定的難度。
(二)由于工作組人手少、時(shí)間有限,所以,重點(diǎn)檢查的單位不夠全面。
(三)從重點(diǎn)檢查看,各單位借出的款項(xiàng),財(cái)務(wù)手續(xù)并不是很齊全,借據(jù)上大多都沒有寫明借款期限、借款用途和借款利息;有的大額借款,甚至連借款擔(dān)保人都沒有。這樣,極容易造成國家資金的流失,成為無頭之債,形成呆帳。
(四)還有些借款,是扶持進(jìn)區(qū)企業(yè)發(fā)展資金的,由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,有一大部分企業(yè)的老板已經(jīng)是人走樓空,借款極難追回。
三、相關(guān)建議
(一)各部門、各單位的財(cái)會人員一定要憑會計(jì)從業(yè)資格證上崗;對沒有取得會計(jì)從業(yè)資格證的人員一律從財(cái)務(wù)部門清退出去,以維護(hù)《會計(jì)法》的嚴(yán)肅性。
(二)各部門、各單位要進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,健全財(cái)務(wù)制度,做到按章辦事,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)手續(xù)。對于違反財(cái)務(wù)規(guī)定預(yù)付、借支的款項(xiàng),財(cái)會人員有權(quán)拒付。
(三)對于拖欠年限已久、屢催不還的當(dāng)事人和責(zé)任人,則向縣法院起訴,以法律的形式來解決,并視違紀(jì)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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