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做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作之淺見(jiàn)

筆者認(rèn)為，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作應(yīng)著力在六個(gè)方面力求突破：

一要在領(lǐng)導(dǎo)支持上求突破。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好政府采購(gòu)工作，帶頭執(zhí)行采購(gòu)法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法令的暢通，把做好政府采購(gòu)工作擺上特別重要的位置，研究制定本鄉(xiāng)本鎮(zhèn)采購(gòu)工作的方法措施并積極付諸實(shí)施，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，從而使得政府采購(gòu)真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約財(cái)政支出、遏制腐敗行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的利器。

二要在法規(guī)宣傳上求突破。

加大政府采購(gòu)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政府采購(gòu)意識(shí)，事實(shí)證明，政府采購(gòu)工作在推行過(guò)程中會(huì)遇到來(lái)自方方面面阻力的干擾，要做好這項(xiàng)工作首先要澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一人們的思想，爭(zhēng)取更多群眾的支持，因而宣傳工作至關(guān)重要，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要聯(lián)手進(jìn)行以《政府采購(gòu)法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，盡快地形成了解政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu)的良好氛圍。

三要在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持“效率、成本、靈活”原則，無(wú)論設(shè)不設(shè)專門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，都要明確政府采購(gòu)工作專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)采購(gòu)專職人員的崗位學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育。采購(gòu)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立應(yīng)視不同情況而定，采購(gòu)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨(dú)設(shè)立，如果總量均不大，也可不設(shè)，而統(tǒng)一由市、縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)，由財(cái)政所明確專管員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

四要在基礎(chǔ)工作上求突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)工作不能急于求成，可先從車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)等項(xiàng)目做起，由小到大，先易后難，逐步做大規(guī)模，提高效率；既要讓采購(gòu)人和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到實(shí)實(shí)在在的節(jié)支成果，也要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新采購(gòu)模式；還要重點(diǎn)做好涉及農(nóng)村農(nóng)民的采購(gòu)項(xiàng)目，如：農(nóng)田水利工程、鎮(zhèn)村公路、動(dòng)植物良種采購(gòu)等，以此為突破口爭(zhēng)取群眾支持以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)工作。

五要在規(guī)范操作上求突破。規(guī)范是采購(gòu)工作的生命線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作從一開(kāi)始就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正三項(xiàng)原則，推行陽(yáng)光操作，建立廉潔高效的政府采購(gòu)工作機(jī)制。在采購(gòu)方式的選擇上應(yīng)首先使用公開(kāi)招標(biāo)，并以公開(kāi)招標(biāo)方式為主實(shí)施采購(gòu)。在供應(yīng)商資格設(shè)定上務(wù)必要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，確保合法性和可操作性，忌對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。采購(gòu)文件的編制、采購(gòu)活動(dòng)的組織、合同簽訂等各個(gè)流程的工作均要體現(xiàn)規(guī)范化要求。

六要在引導(dǎo)扶持上求突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作同樣需要供應(yīng)商的參與和支持，有關(guān)部門應(yīng)及早研究制定鼓勵(lì)供應(yīng)商參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)項(xiàng)目的措施辦法，供應(yīng)商參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)的經(jīng)歷及成功歷史案例可作為一個(gè)“資本”，在縣級(jí)以上采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中作為加分依據(jù)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目資金的管理，缺乏資金保障的項(xiàng)目不要急于上馬，多進(jìn)行換位思考，充分尊重供應(yīng)商的權(quán)利，樹(shù)立誠(chéng)信形象。