導(dǎo)語：堅持創(chuàng)新　注重細(xì)節(jié)　狠抓落實(shí) 共同譜寫中心改革發(fā)展新篇章一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在職工代表大會上的行政工作報告各位代表、同志們：現(xiàn)在，我向大會作行政工作報告，請予審議。一、奮力攻堅克難，2005年各項(xiàng)工作取得突出成就

2005年是中國鐵路歷史上具有重大意義的一年，也是中心各項(xiàng)工作經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得突出成效的一年。一年來，我們共同經(jīng)歷了鐵路管理體制重大變革、鐵路局生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，中心職工總量增加到9338人，業(yè)務(wù)范圍也由原直屬地區(qū)的生產(chǎn)辦公房修繕、地產(chǎn)開發(fā)等擴(kuò)展到19個門類，工商登記注冊企業(yè)22個，成為全局唯一的綜合經(jīng)營單位。一年來，中心廣大干部職工識大體、顧大局，攻堅克難，順利完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，為中心實(shí)現(xiàn)“三年三大步，六年進(jìn)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)奠定了良好開局，掀開了嶄新的篇章。

——強(qiáng)基礎(chǔ)，盯關(guān)鍵，安全生產(chǎn)有序可控。

生產(chǎn)力布局的調(diào)整首先使中心在安全管理上面臨巨大挑戰(zhàn)。我們始終把安全工作放在重中之重的位置，積極探索解決新體制下房建、給水安全管理中呈現(xiàn)的新問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，理順系統(tǒng)管理關(guān)系，深入開展“三查三保”活動，建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，運(yùn)營房建、給水設(shè)備質(zhì)量不斷提高。信訪、綜治、穩(wěn)定工作緊跟形勢，超前防范，措施得力，效果顯著，在改革形勢嚴(yán)峻、安全壓力增大、不穩(wěn)定因素增多的情況下，中心始終確保了安全形勢穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)安全年。

——求創(chuàng)新，增活力，市場開發(fā)勢頭強(qiáng)勁。

緊盯新的形勢，創(chuàng)新管理模式，提出三年奮斗目標(biāo)和“六年進(jìn)百強(qiáng)”遠(yuǎn)景戰(zhàn)略構(gòu)想，成功確立十二字經(jīng)營方略，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，成立鄭鐵幼教文化交流中心，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步理順。

2005年，中心完成綜合收入5.18億元，同比增長1400萬元；完成多元收入1.6

億元，同比增長57.12%；實(shí)現(xiàn)利潤85.32萬元，同比大幅度增長，并上繳路局多元管理費(fèi)

18.6萬元，實(shí)現(xiàn)中心投資收益77.1

萬元。房地產(chǎn)開發(fā)全面推進(jìn)，住宅開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)真正成為經(jīng)濟(jì)增長龍頭，2005

年完成開發(fā)投資1.2

億元，鐵英街舊辦公樓改造、鐵道家園三期工程、南陽住宅開發(fā)工程順利啟動，新鄉(xiāng)陽光大廈、安陽安鑫、焦作沁園小區(qū)、開封隴海新村、長治北新建巷住宅項(xiàng)目有序推進(jìn)，強(qiáng)力開發(fā)態(tài)勢已初步形成。

——深挖潛，嚴(yán)考核，生產(chǎn)經(jīng)營成效明顯。

在路局生產(chǎn)成本異常緊張、外部條件困難、各項(xiàng)關(guān)系尚未理順的情況下，施工生產(chǎn)經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)，2005

年順利完成房建設(shè)備大整修及更新改造工程8283.83萬元，給水設(shè)備大整修及更新改造工程

746.11萬元，集中供熱工程1500萬元，遺留工程清算860.17

萬元，通過上報路局解決投資1946.97萬元，清算運(yùn)營工資6400.3

萬元。既有施工項(xiàng)目有序推進(jìn)，鐵道家園二期和后“301

”主體及配套工程經(jīng)過艱苦努力，目前已達(dá)到分房入住條件。集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，2005

年完成經(jīng)營任務(wù)576.76萬元，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

——練內(nèi)功，闖市場，物業(yè)、幼教產(chǎn)業(yè)碩果累累。

按市場化方式重新進(jìn)駐建華街小區(qū)，正式接收鄭州車站部分候車廳和站臺保潔任務(wù)，承攬了鄭州到洛陽車輛保潔工作，在鄭州晨曦、景苑、和平苑小區(qū)實(shí)施了收費(fèi)服務(wù)，承擔(dān)了中關(guān)大廈、豪邦小區(qū)的物業(yè)管理以及安泰醫(yī)院、鐵道部警察學(xué)院的保潔任務(wù)，中標(biāo)焦作步行街的物業(yè)服務(wù)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了路內(nèi)向路外市場的標(biāo)志性跨越。幼兒教育取得優(yōu)異成績，在第

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屆國際兒童計算機(jī)大賽中喜獲河南省賽區(qū)一、二、三等獎，分享閱讀獲教育部“杰出園校獎”、“園校奕陽獎”，全國教學(xué)設(shè)計大賽“教育實(shí)施獎”、“優(yōu)秀團(tuán)體獎”。實(shí)驗(yàn)幼兒園被授予全國愛國啟蒙教育示范幼兒園。

——創(chuàng)品牌，塑形象，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入推進(jìn)生活文化線建設(shè)和民主管理工作，企業(yè)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，中心工會老年體協(xié)、扶輪公司一工區(qū)檢修班工會小組分別被河南省總工會命名為“省老年人體育工作先進(jìn)單位”和“省模范職工小家”稱號，北斗星劉根同志榮獲

2005

年度“全路優(yōu)秀工會積極分子”。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，勤政廉政蔚然成風(fēng)。廣泛傳播“關(guān)愛人居、筑福社會”企業(yè)理念，苗圃社區(qū)人居環(huán)境改造工程受到廣大居民熱烈歡迎，展示了中心良好形象。積極為職工辦好事、實(shí)事，

2005年向路局清算運(yùn)營工資6400.3萬元，比計劃多清算780

多萬元，職工人均收入達(dá)到17957元，比上年增長15.39%

，職工六項(xiàng)福利目標(biāo)圓滿完成，職工生產(chǎn)辦公條件進(jìn)一步改善。實(shí)施品牌帶動和企業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，“鄭鐵地產(chǎn)”網(wǎng)站正式開通，《筑福》雜志影響面進(jìn)一步擴(kuò)大，“十大風(fēng)云人物

”成功評出，企業(yè)文化、企業(yè)理念深入人心，企業(yè)形象全面樹立。

同時，中心綜治、信訪、計劃生育、檔案管理、雙退工作也都取得顯著成績。

這些成績的取得，離不開路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開路局相關(guān)處室的關(guān)心支持，離不開中心黨政工團(tuán)各級組織及全體干部職工的萬眾一心、奮力拼搏，這是所有鄭鐵地產(chǎn)人共同努力的結(jié)果和辛勤汗水的結(jié)晶。在此，我代表中心向在座的各位，并通過你們向中心的全體干部職工、家屬和離退休老同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去一年特別是“6.14”以來8個月的工作，主要有以下幾點(diǎn)深刻的體會：

一、創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂

。只有堅持管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)中心，有效服務(wù)發(fā)展大局，才能不斷開創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

二、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)發(fā)展的資源

。只有充分調(diào)動全體干部職工的積極性，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，才能推動企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、真抓實(shí)干是企業(yè)發(fā)展的保證

。只有面對困難，迎難而上，務(wù)實(shí)真干，齊抓共干，才能形成攻堅克難的強(qiáng)大合力。

四、改革是企業(yè)發(fā)展的動力

。只有順應(yīng)形勢，深化改革，理順機(jī)制，才能破解一切發(fā)展難題，謀求職工的共同福祉。

五、文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核

。只有不斷豐富企業(yè)文化，強(qiáng)化企業(yè)命運(yùn)共同體建設(shè)，才能形成“聚精會神搞建設(shè)，千軍萬馬抓開發(fā)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力奔百強(qiáng)”的生動局面。

在看到成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足：

一是安全基礎(chǔ)建設(shè)有待于不斷加強(qiáng)。

三個中心整合以來，中心和運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度更緊，安全要求更高，而我們的安全管理水平和現(xiàn)場作業(yè)控制能力還未達(dá)到理想的狀態(tài)，部分干部職工的安全意識不強(qiáng)，現(xiàn)場作業(yè)控制還存在不少問題，在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上仍需不斷進(jìn)行探索。

二是各項(xiàng)管理機(jī)制有待于繼續(xù)完善。

存在著經(jīng)營管理層次較多，管理效率較低；經(jīng)營界面相互交叉，內(nèi)部互相掣肘，不利于市場競爭；財務(wù)管理觀念滯后，投資融資體系沒有建立和實(shí)施；日常管理粗放，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和制度保障。

三是市場開發(fā)能力有待于整體提高。

目前中心發(fā)展資本積累較少，新項(xiàng)目儲備、市場開發(fā)能力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在企業(yè)自身積累少，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品的市場競爭力有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，企業(yè)的社會知名度還不高。

四是“三項(xiàng)制度”改革有待于深入推進(jìn)。

目前中心仍沿用著傳統(tǒng)的用工制度和分配制度，缺乏有效的競爭激勵機(jī)制。同時多年的后勤服務(wù)工作，造成了管理者和經(jīng)營者市場化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)積累不夠，缺乏懂管理、善經(jīng)營、復(fù)合型、高素質(zhì)的企業(yè)管理者和創(chuàng)業(yè)型、開拓型經(jīng)營人才，不能適應(yīng)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要。

五是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

干部作風(fēng)問題始終是職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是隊(duì)伍能否穩(wěn)定的關(guān)鍵。當(dāng)前我們干部作風(fēng)總的不錯，絕大多數(shù)干部深受職工愛戴，但也有少數(shù)干部思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，表現(xiàn)在工作中或推諉扯皮、斤斤計較、職責(zé)不清；或中間梗阻、消極怠工、陽奉陰違；或觀念陳舊、知識落伍、難以適應(yīng)。此外，隨著改革的不斷深入和一些歷史原因，不穩(wěn)定因素仍將大量存在。這些問題的存在，十分警醒地告誡我們，一定要本著“輕看成績、重看問題”的觀念，居安思危，常懷憂患之心、常思為政之責(zé)、常謀發(fā)展之要，勵精圖治，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作。

二、齊心協(xié)力抓好落實(shí)，打好企業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)

2006

年是全路繼續(xù)深化主輔分離、輔業(yè)改制的重要一年，也是中心各項(xiàng)工作在去年工作基礎(chǔ)上卓見成效的一年，是能否順利實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)、六年遠(yuǎn)景戰(zhàn)略構(gòu)想、進(jìn)一步加快發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力的攻關(guān)之年。之所以這樣說，主要基于

三個原因：一是從機(jī)構(gòu)的整合上，去年是房建系統(tǒng)改革調(diào)整力度最大的一年，自“6.14

”三個中心整合到年底，只有不到半年時間，我們的精力主要用在了抓安全、保穩(wěn)定、理順機(jī)制上。

2006

年則不同，我們在理順機(jī)制的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步明確中心的發(fā)展方向和目標(biāo)，將工作的重點(diǎn)放在謀發(fā)展、創(chuàng)效益上。

二是從任務(wù)的分解上，按照“三年奮斗目標(biāo)”的要求，經(jīng)營收入和利潤平均年遞增要達(dá)到30%

以上，至2007年中心主營及其它綜合收入要達(dá)到10個億，利潤超過200萬元。因此

2006年是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，中心在考慮各方面因素的同時，提出了力爭多元收入達(dá)到3

億元、利潤超過100

萬元的年度目標(biāo)，各單位、各部門以及全體干部職工都要圍繞這個目標(biāo)來制定工作計劃，為年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。

三是從干部職工精神狀態(tài)上

，去年由于生產(chǎn)力布局調(diào)整，一些干部職工存在著觀望思想、等待心理和畏難情緒，工作不主動、不積極、不深入，有這樣那樣的顧慮和想法，這種現(xiàn)象非常突出。今年必須克服一切消極思想，鼓足干勁、振奮精神，聚精會神搞經(jīng)營、促開發(fā)，一心一意謀發(fā)展、進(jìn)百強(qiáng)，全力以赴、群策群力、立足崗位，作出我們無愧于時代的貢獻(xiàn)。

為此，2006年中心總的工作思路是：

在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，立足十二字經(jīng)營方略，進(jìn)一步強(qiáng)化市場運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營、集團(tuán)管理、品牌發(fā)展，使企業(yè)安全管理能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、項(xiàng)目開發(fā)能力、建筑施工能力、物業(yè)生活服務(wù)能力以及幼教資源拓展能力有新的突破和提升，通過強(qiáng)力開發(fā)，帶動其它產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，確保中心年度奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2006年中心工作的奮斗目標(biāo)是：

——安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

房建、給水、機(jī)械動力設(shè)備管理進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)監(jiān)控能力穩(wěn)步提高；消滅責(zé)任職工重大傷亡事故，職工自控、互控、他控能力明顯增強(qiáng)，各類事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理準(zhǔn)確到位，為中心改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

——經(jīng)營機(jī)制優(yōu)化到位。

經(jīng)營開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展成為重點(diǎn)，管理思路和管理模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，以資產(chǎn)為紐帶的新型管理關(guān)系和經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制以及多勞多得的激勵機(jī)制基本到位，職工收益分配真正實(shí)現(xiàn)按勞取酬，主要管理者收入與貢獻(xiàn)掛鉤，爭取都有明顯增長。

——市場開發(fā)形成態(tài)勢。

經(jīng)營方向和經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力布局，強(qiáng)勢開發(fā)，地產(chǎn)、開發(fā)、施工、物業(yè)服務(wù)等多個行業(yè)齊頭并進(jìn)的經(jīng)營格局基本形成，年內(nèi)力爭

10個以上項(xiàng)目開工，開發(fā)面積20萬平方米，力爭達(dá)到30

萬平方米；各行業(yè)粗放經(jīng)營和粗放管理的局面得到轉(zhuǎn)變，經(jīng)營收入大幅提高，運(yùn)營計劃如期完成，多元收入達(dá)到

2億元，力爭3億元，利潤超過100萬元。

——基礎(chǔ)管理鞏固夯實(shí)。

管理制度規(guī)范健全，科學(xué)管理手段得到推廣和運(yùn)用，財務(wù)、人勞、規(guī)劃、技術(shù)、政務(wù)管理水平和工作效率進(jìn)一步提高，部門系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、綜合管理職能和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)；職工教育培訓(xùn)力度加大，職工業(yè)務(wù)技術(shù)和營銷技能有明顯提高。

——企業(yè)文明形象凸顯。

職工隊(duì)伍思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)營意識真正樹立；思想政治工作優(yōu)勢充分發(fā)揮，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定；《企業(yè)文化發(fā)展綱要》宣傳到位、深入人心，團(tuán)隊(duì)精神日益鞏固，企業(yè)理念、企業(yè)精神得到傳承和加強(qiáng)，職業(yè)道德和誠實(shí)守信意識明顯增強(qiáng)，“鄭鐵地產(chǎn)”區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大，企業(yè)的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

圍繞以上指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，我們必須以最堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最有力的組織、最優(yōu)化的方案、最科學(xué)的管理、最認(rèn)真的精神、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最充足的干勁、最積極的行動、最頑強(qiáng)的作風(fēng)、最熱切的態(tài)度、最無私的奉獻(xiàn)，奪取最好的工作成果。

第一，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定目標(biāo)。

安全是鐵路永恒的主題，沒有安全作保障，我們的改革發(fā)展就是一句空話，經(jīng)營創(chuàng)效更無從談起。

要提高認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范安全管理

。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，建立快捷、有效、良好的工作秩序和統(tǒng)一、有序、高效的安全檢查監(jiān)督體系，完善安全考核評價機(jī)制，建立日常與定期、靜態(tài)與動態(tài)、過程與結(jié)果、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合的考核評價體系。

要強(qiáng)基固本，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)

。以強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功為根本，提升安全基礎(chǔ)素質(zhì)。加強(qiáng)安全自控型班組建設(shè)，創(chuàng)建安全型班組，深入開展安全自控型崗位、標(biāo)準(zhǔn)化安全施工工地等創(chuàng)建活動，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制。優(yōu)化技術(shù)裝備，以三大干線第六次提速為契機(jī)，促進(jìn)行車房建、給水設(shè)備質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)保運(yùn)輸暢通、?？蛙嚬┧?、保房建設(shè)備安全的能力。加強(qiáng)職工安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行人身安全十不準(zhǔn)，將安全管理的關(guān)口前移，真正筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。

要以人為本，積極維護(hù)穩(wěn)定大局

。隨著改革的不斷推進(jìn)，注定要激活各種矛盾，貫徹以人為本的理念，就是要正確對待解決改革中存在的問題和矛盾，換位思考，增進(jìn)理解，積極處理。各級領(lǐng)導(dǎo)要明確分工，各有側(cè)重抓好安全管理與隊(duì)伍穩(wěn)定，利用各種形式教育職工學(xué)法、知法、守法，為中心改革發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

第二，突出主營業(yè)務(wù)，服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)。

要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，牢固樹立“后勤不后站”的思想，全力服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)。一是

完善制度，優(yōu)化生產(chǎn)組織布局。中心房建和給水技術(shù)部要抓緊完善和制定房建、給水、機(jī)械動力等設(shè)備管理辦法，統(tǒng)一和規(guī)范各項(xiàng)重點(diǎn)設(shè)備巡檢、維修養(yǎng)護(hù)制度，健全維修驗(yàn)收和考核辦法，理順中心與各單位在大維修、更新改造以及日常管理中的權(quán)限和職責(zé)，逐步由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變。按照有利于生產(chǎn)的原則，對部分生產(chǎn)車間進(jìn)行合理組合，進(jìn)一步優(yōu)化各單位生產(chǎn)力布局，更好地服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)。

二是

強(qiáng)化管理，努力提高設(shè)備、工程質(zhì)量。各單位要根據(jù)管轄設(shè)備狀態(tài)，確定今年的整治重點(diǎn)，合理利用維修成本，提高設(shè)備優(yōu)良率、合格率。中心兩個技術(shù)部要提高維修任務(wù)的抽驗(yàn)比率和覆蓋面，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，制定相應(yīng)的處罰措施。對維修任務(wù)質(zhì)量要實(shí)行保修一年，如在一年內(nèi)出現(xiàn)問題由施工單位無償修復(fù)。加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工期和費(fèi)用控制，落實(shí)工程工期考核、質(zhì)量責(zé)任追究和追償制度。我們所干的工程質(zhì)量必須是一流的，真正做到“干一項(xiàng)工程、樹一座豐碑”，體現(xiàn)出“人品與精品同在、贏信與贏利共存”。

第三，強(qiáng)勢推進(jìn)開發(fā)，實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略。

房地產(chǎn)開發(fā)是中心做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)、增加職工收入、改善職工生活和帶領(lǐng)職工奔小康的必由之路，是龍頭產(chǎn)業(yè)。中心、分中心要大力實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)帶動戰(zhàn)略，盤活現(xiàn)有資源，帶動其它產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要緊緊抓住路局《“十一五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、危舊住房改造和暖氣、天然氣建設(shè)，到

2010年全局職工人均住房建筑面積達(dá)到20

平方米”的戰(zhàn)略機(jī)遇，分點(diǎn)作業(yè)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)！要緊緊抓住鄭西客運(yùn)專線開工及我局相繼建設(shè)鄭州至石家莊、鄭州至武漢兩條客運(yùn)專線、貨運(yùn)集裝箱中心等重大基建項(xiàng)目，轉(zhuǎn)軌變形，量身打造，主動出擊！充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面啟動房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，承攬基建施工項(xiàng)目，年內(nèi)確保開工項(xiàng)目

10個以上，建設(shè)規(guī)模30萬平方米，完成5至6

個項(xiàng)目儲備。要緊緊抓住物業(yè)管理市場化機(jī)遇和中心大開發(fā)機(jī)遇，多方承攬辦公樓、商業(yè)樓及客車保潔等綜合物業(yè)管理，不斷拓寬物業(yè)走市場之路。此外設(shè)計監(jiān)理、園林綠化、工程檢測、窗業(yè)制造、消防工程、裝修裝飾等行業(yè)也要依托內(nèi)部資源，積極開拓外部市場。要加快轉(zhuǎn)型，大力開發(fā)幼教產(chǎn)業(yè)。中心支持幼教文化交流中心加快內(nèi)部轉(zhuǎn)型，幫助其改善教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境，逐步擺脫依賴思想，不斷增強(qiáng)自主造血功能，走自我完善、自我發(fā)展之路。同時在新建社區(qū)適時跟進(jìn)建設(shè)新園，將品牌幼教作為房地產(chǎn)開發(fā)商業(yè)住宅銷售的賣點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)幼教工作產(chǎn)業(yè)化、幼教管理經(jīng)營化、幼教辦學(xué)現(xiàn)代化、幼兒養(yǎng)育親情化、幼教形象品牌化。

第四，樹立創(chuàng)新意識，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。

中心及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新促創(chuàng)效，以創(chuàng)效促發(fā)展，以發(fā)展破解一切難題。

一是

深入貫徹十二字經(jīng)營方略，進(jìn)一步鞏固兩個分中心和其它單位的市場主體地位。中心支持鄭州、洛陽兩個分中心依據(jù)自身實(shí)際，不斷深化內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，以顯現(xiàn)更大經(jīng)營活力。中心支持幫助扶輪公司、怡心物業(yè)公司盡快理順管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司化改造和公司化運(yùn)作，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。中心繼續(xù)鼓勵扶持各專業(yè)化公司及幼教文化交流中心積極擴(kuò)張，培育市場，做強(qiáng)做優(yōu)。中心支持鼓勵北斗星公司及其它控股、關(guān)聯(lián)公司進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)外部市場，獲得更大的市場份額，打造知名品牌。同時，中心還將充分運(yùn)用房總的資質(zhì)，積極探索商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等多種開發(fā)模式，加強(qiáng)直管項(xiàng)目部的管理，建立健全考核運(yùn)作機(jī)制，與兩個分中心一道形成諸君會戰(zhàn)的態(tài)勢和大開發(fā)的管理格局。中心希望各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都要積極學(xué)習(xí)、推廣國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平，要把科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)自我發(fā)展。同時以市場為導(dǎo)向，按專業(yè)門類進(jìn)一步明確分工，規(guī)范崗位設(shè)置，達(dá)到科學(xué)管理、合理分工、精簡高效的目的。

二是

按局要求提前做好主輔分離、輔業(yè)改制準(zhǔn)備工作。徐局長在今年全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議上明確指出，“今年要逐步建立主業(yè)與房建生活單位的市場交易關(guān)系，模擬市場運(yùn)作，加快房建生活單位改革步伐。同時要利用鐵路綜合優(yōu)勢和各種資源，加大對輔業(yè)單位的投入，增強(qiáng)市場競爭能力”。因此我們要主動按照路局要求，積極做好交易價格核定工作，明確與運(yùn)輸主業(yè)合同清算關(guān)系，盡可能地爭取有利政策，為今后的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三是

強(qiáng)化考核，繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。要以制度建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)交流和公開選拔，加大后備人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時打破干部、工人界限，推行競爭上崗、排隊(duì)促尾、待崗環(huán)流，今年將對車間級崗位全面競爭上崗，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)干部重新競爭聘用，鼓勵優(yōu)秀職工脫穎而出。在分配制度上實(shí)行崗效工資制，加大活工資捆綁力度，合理拉開分配差距。積極探索主要經(jīng)營人員“年薪制”等新的分配形式，更好地體現(xiàn)經(jīng)營效益和個人收入聯(lián)動，提升單位經(jīng)濟(jì)效益。

第五，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，全面提高工作效率。

各單位要強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，充分認(rèn)識全面預(yù)算管理、政務(wù)信息暢通、企業(yè)形象塑造及職工教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作的重要意義。

一要

繼續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。建立和明確組織機(jī)構(gòu)，將全面預(yù)算管理貫穿于經(jīng)營活動的全過程。切實(shí)防范和化解財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步拓寬融資渠道，嚴(yán)格資金監(jiān)管，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部信用環(huán)境，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用收繳，加強(qiáng)內(nèi)部“三角債”清交和外部債權(quán)的清理清收工作，建立和完善相關(guān)激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理費(fèi)支出。做到目標(biāo)明確，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

二要

加強(qiáng)政務(wù)值班和企業(yè)形象宣傳。加強(qiáng)中心總值班室及各生產(chǎn)經(jīng)營單位值班調(diào)度工作，暢通信息渠道，不斷提高政務(wù)管理水平及應(yīng)急處置能力。要把企業(yè)經(jīng)營管理與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立“文化管理是戰(zhàn)略管理”、“打造文化力就是打造企業(yè)核心競爭力”等觀念，把培育優(yōu)良的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神和創(chuàng)新經(jīng)營理念作為企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，以文化創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理創(chuàng)新。大力宣傳《企業(yè)文化發(fā)展綱要》，用企業(yè)理念、文化，培育、引導(dǎo)、指導(dǎo)工作。注重企業(yè)社會責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)保和資源節(jié)約意識，創(chuàng)建健康和諧型組織和資源節(jié)約型企業(yè)。

三要

充分發(fā)揮職培中心作用，加大職工教育培訓(xùn)力度。圍繞企業(yè)改革、改制、創(chuàng)效、發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)職工市場觀念的教育、業(yè)務(wù)技能的提高、新工藝新技術(shù)的掌握以及面向市場營銷策劃能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)，繼續(xù)開展職業(yè)技能鑒定，大力開展職業(yè)技能大賽、崗位練兵等活動，不斷提高職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

第六，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

今年中心要以“堅持創(chuàng)新、注重細(xì)節(jié)、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力營造和諧、團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實(shí)的工作氛圍。

一要

提高工作能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職要通過學(xué)習(xí)，提高理性思考的能力，提高科學(xué)決策的能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力，提高凝聚人心的能力，提高貫徹落實(shí)的能力。面對改革帶來的種種困難和壓力，冷靜分析，科學(xué)決策，調(diào)動一切積極因素，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，揚(yáng)長避短，趨利避害，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二要

堅持率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力放在抓落實(shí)上，注重細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)調(diào)“小事決定大事、細(xì)節(jié)成就完美”，以榜樣力量激勵人、感召人，促進(jìn)本單位、本系統(tǒng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三要

加強(qiáng)廉政建設(shè)。“公生明，廉生威”。房地產(chǎn)行業(yè)是腐敗高發(fā)行業(yè)，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管人員”要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺增強(qiáng)抗腐敗能力。中心也將建立和完善各項(xiàng)激勵機(jī)制和廉政制度，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。用陽光政策，打造陽光生活。

四要

落實(shí)崗位責(zé)任。各單位、各部門都要責(zé)權(quán)明晰，分工明確，指標(biāo)量化，狠抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)崗位責(zé)任，是誰的工作，誰就要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，牢固樹立“為崗位負(fù)責(zé)，為中心負(fù)責(zé)，為自己的前途負(fù)責(zé)”的思想，通過落實(shí)崗位責(zé)任制來落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制，消除中間梗阻和推諉扯皮現(xiàn)象。

五要

實(shí)施閉環(huán)管理。部署、落實(shí)、檢查、考核是一個完整的工作流程，對部署了的工作必須跟蹤檢查落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，決不能部署之后不管不問、不了了之。

六要

嚴(yán)格考核獎懲。建立優(yōu)勝劣汰和激勵約束機(jī)制，督促不落實(shí)的事，緊盯不負(fù)責(zé)的人，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效的主戰(zhàn)場上考察使用干部，真正把那些作風(fēng)過硬、狠抓落實(shí)的干部選拔到關(guān)鍵崗位，對作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的給予通報批評和處罰，必要時采取組織措施。通過嚴(yán)格考核，使廣大干部有一種不進(jìn)則退的危機(jī)感，真正樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，全面提高工作質(zhì)量和效率。

七要

關(guān)心職工生活。中心各級組織、各級干部要認(rèn)真傾聽基層職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，以職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚、激勵和帶領(lǐng)廣大職工共同前進(jìn)。

三、構(gòu)建五大體系，在跨越式發(fā)展的實(shí)踐中展示更大作為

能否實(shí)現(xiàn)中心三年奮斗目標(biāo)和“六年進(jìn)百強(qiáng)”戰(zhàn)略構(gòu)想，關(guān)鍵看今年。“三個億一百萬”目標(biāo)，這是我們自我加壓提出來的多元收入任務(wù)指標(biāo)，必須傾盡全力，萬眾一心，努力完成。為此，要締造陽光政策，著力構(gòu)建五大戰(zhàn)略保證體系，堅決打好

2006年這場主動仗、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，不獲全勝，決不收兵。

（一）以加速發(fā)展為己任，堅持集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立任期目標(biāo)管理體系

目前，中心具有“企業(yè)多、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)全、戰(zhàn)線長、人數(shù)多”的明顯特點(diǎn)，根據(jù)去年“8.9

”領(lǐng)導(dǎo)干部會議對中心的定位以及管理學(xué)的要求，中心只能是一個宏觀戰(zhàn)略管理型的企業(yè)，而不可能再回歸到傳統(tǒng)的經(jīng)營管理型。因此，

首先明確戰(zhàn)略目標(biāo)，始終不移地貫徹實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心走特色發(fā)展之路，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的前提和方向

。綜合分析全國、全路、全局和中心工作的實(shí)際，

我們必須以十二字經(jīng)營方略為指導(dǎo)，走以房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以建筑施工產(chǎn)業(yè)為支柱，以物業(yè)管理、商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)酒店、園林綠化、工程檢測、窗業(yè)制造、消防工程、裝修裝飾等八大產(chǎn)業(yè)為骨干，其它經(jīng)營為補(bǔ)充的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，在一定時期內(nèi)打造一個初具規(guī)模、擁有較強(qiáng)綜合實(shí)力的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)集團(tuán)群，著力培養(yǎng)

10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和10個卓越品牌。這是我們的努力方向，更是“3121

”目標(biāo)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，中心仍處于發(fā)展的初級階段和崛起的關(guān)鍵時期，擁有的發(fā)展要素少，面臨的制約因素多，但都完全可以通過宏觀戰(zhàn)略管理的調(diào)控作用，在中心內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過實(shí)施“短、平、快”項(xiàng)目，以小步疾跑之勢迅速完成原始積累。

其次

要確立各單位自主經(jīng)營的優(yōu)勢，最大限度調(diào)動各級管理者的積極性，鼓勵各單位按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、獨(dú)立核算”的要求，徹底改變傳統(tǒng)計劃體制下的經(jīng)營管理思想，以發(fā)展為已任，加速經(jīng)營管理體制的改革和創(chuàng)新。

第三

，中心在實(shí)施戰(zhàn)略管理、抓好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，必須以房總的身份直接上手、傾力抓好直管項(xiàng)目的經(jīng)營資源開發(fā)，廣泛涉足商業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)酒店、醫(yī)療地產(chǎn)等等。

第四

，要建立任期目標(biāo)管理體系。對各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有任期目標(biāo)，三年為一任，進(jìn)行績效考核。在任期內(nèi)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)一般不作調(diào)整，以防止出現(xiàn)短期行為。要把固定資產(chǎn)保值增值、企業(yè)形象改善、設(shè)備改造、投資增加作為考核的主要內(nèi)容，把個人經(jīng)營風(fēng)險抵押與屆滿資產(chǎn)增值獎勵結(jié)合起來，把任期目標(biāo)與選拔任用結(jié)合起來，締造重獎重罰的陽光政策，營造責(zé)任重、要求高、獎罰嚴(yán)的濃厚氛圍，真正建立起科學(xué)、規(guī)范、有效的任期目標(biāo)管理體系。

（二）以深化改革為動力，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，建立以綜合經(jīng)濟(jì)效益為價值導(dǎo)向的用人、用工及分配機(jī)制體系

始終不移地推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，練好內(nèi)功夯基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)換機(jī)制強(qiáng)動力，建立以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向的用人、用工及分配機(jī)制體系，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

。一是

要深入推進(jìn)用人制度改革。長期計劃經(jīng)濟(jì)體制和國鐵“高大半”的性質(zhì)，使我們在干部選拔、任用、提拔上存在著傳統(tǒng)、落后的用人觀念，以“服從上級、照本宣科、聽話、不出事”為標(biāo)準(zhǔn)，造成干部隊(duì)伍中“長期吃大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象很普遍，缺乏創(chuàng)業(yè)激情、工作熱情和對職工群眾的感情，缺乏對工作和事業(yè)的責(zé)任感、進(jìn)取心、創(chuàng)造性、勤奮勁。要改變現(xiàn)狀，就要把企業(yè)發(fā)展放在首位，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，把企業(yè)發(fā)展納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和崗位職責(zé)之中，重新建立科學(xué)、合理、有效的企業(yè)用人制度體系，著力培育經(jīng)營開拓型的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)鉆研型的專業(yè)技術(shù)干部，敬業(yè)愛崗型的管理干部。對各單位正職的選拔、考核要更多地轉(zhuǎn)到

“干事創(chuàng)業(yè)、思想開拓、敢于沖破陳規(guī)陋習(xí)、工作作風(fēng)扎實(shí)”上來。通過以上措施，合理區(qū)分管理干部、開發(fā)型干部（項(xiàng)目部經(jīng)理）、專業(yè)技術(shù)干部（設(shè)立高級主管、業(yè)務(wù)主管）、一般技術(shù)工人（高級技師、技師，高級技工、技工）等不同特點(diǎn)，分別量身打造多種成長通道和任用渠道，構(gòu)建立體成才、多維發(fā)展、全面進(jìn)步之路，營造一種“唯才是舉、才盡其用”的良好氛圍。

二是

要著力推進(jìn)用工制度改革。從現(xiàn)在開始，全中心干部職工除了正常組織調(diào)整、特殊工作需要外，原則上不再作跨單位的、大的工作調(diào)動和崗位變動；中心要建立內(nèi)部的勞動力調(diào)劑市場，由各單位對其實(shí)行勞務(wù)委托；對外聘員工一定要從嚴(yán)控制，嚴(yán)格報批手續(xù)，所有人員調(diào)入必須由中心人勞部按規(guī)定程序履行報批、審核手續(xù)。特殊工作需要外聘專家、工種除外。要在日常工作中打破干部工人界限，把一批年富力強(qiáng)、有一定專業(yè)知識和管理才干的工人選拔到管理崗位上來，最大限度調(diào)動每個人的工作積極性和創(chuàng)造力。

三是

要強(qiáng)力推進(jìn)分配制度改革。各單位必須動真格、出實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)新辦法，堅決打破舊體系。能實(shí)行計件工資的要進(jìn)行計件，能進(jìn)行工效掛鉤的要推行工效掛鉤，能承包經(jīng)營的可以進(jìn)行承包經(jīng)營，以達(dá)到“充分體現(xiàn)崗位貢獻(xiàn)、充分調(diào)動干部職工工作積極性”的目的。在具體改革實(shí)踐中，要注意區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位、不同工種之間存在的不同性質(zhì)，區(qū)別對待，制訂出具體、可操作的切合本單位實(shí)際的分配制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自設(shè)計、親手操作、親力作為，確保分配制度改革推進(jìn)有力、深入人心、效果良好、不走形式。

（三）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，完善經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)施辦法，建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)營業(yè)績考核體系

緊扣經(jīng)濟(jì)效益中心，以成果論英雄，以利潤論成敗，進(jìn)一步規(guī)范和完善既有業(yè)績考核辦法，努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的經(jīng)營業(yè)績考核體系，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的核心和保證

。一是

要明晰政策，考核制度到位。要進(jìn)一步修改和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明晰經(jīng)營責(zé)任，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，合理進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。中心每季度對生產(chǎn)部門的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，每半年對各單位生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行一次全面考核，對經(jīng)營不善，管理不力的單位，提出改進(jìn)措施和警告通知，督促全面落實(shí)經(jīng)營任務(wù)。

二是

要落實(shí)責(zé)任，獎懲兌現(xiàn)到位。以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核形式，對所屬基層單位，區(qū)別不同類型，實(shí)行不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把所承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任層層分解，落到實(shí)處，確保國有資產(chǎn)保值增值。從中心機(jī)關(guān)總部開始，層層簽訂責(zé)任書。中心正職要與副職以及各單位正職，中心各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要與自己分管部門層層簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，明確經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營責(zé)任，量化考核指標(biāo)，加大考核、制約力度，嚴(yán)格獎懲制度。要強(qiáng)化對各單位主要管理者的業(yè)績考核，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任期滿，進(jìn)行全面考核，實(shí)施獎懲。凡是綜合考核不合格的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進(jìn)，并給予通報批評；凡連續(xù)兩年考核不合格者，就地免職；凡連續(xù)三年考核僅為合格者，其單位黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自動辭職。

三是要推行全面預(yù)算管理思想，努力創(chuàng)新管理模式，不斷提高經(jīng)營水平，確保中心2006

年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。四是

要制訂本單位、本部門的工作規(guī)劃，定期組織分析，逐項(xiàng)明標(biāo)核對，認(rèn)真梳理兌現(xiàn)，以確保各項(xiàng)工作按照形象進(jìn)度順利推進(jìn)，確保中心奮斗目標(biāo)在本單位、本部門落實(shí)到位。

五是

要加大對兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的檢查監(jiān)督力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律。大興勤政廉政之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺落實(shí)各項(xiàng)勤政廉政措施，深入開展正面典型教育和反面警示教育，注重從源頭上抓好反腐敗治理工作，用制度制約違規(guī)行為，用制度保護(hù)創(chuàng)業(yè)干部，把改革中的人才成本降到最低；完善各項(xiàng)管理監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)管理工作的透明度，加強(qiáng)對廠務(wù)公開的檢查，推動中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

（四）以釋放效能為標(biāo)準(zhǔn)，加快生產(chǎn)維修布局調(diào)整，建立科學(xué)合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營體系

牢牢抓住生產(chǎn)維修布局調(diào)整這一契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，完善組織結(jié)構(gòu)和功能組合，建立“安全、高效、文明”（房建、給水）或者“效益、活力、和諧”（多元單位）的生產(chǎn)經(jīng)營體系，是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的機(jī)遇和手段

。一是

要按照“宜大則大，宜小則小，宜專則?！钡脑瓌t，進(jìn)一步加大生產(chǎn)力布局調(diào)整力度，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)分工、系統(tǒng)要求，以市場為紐帶，以效能為標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)支為前提，推進(jìn)相同系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)的重組、合并、整合，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

二是

要強(qiáng)力推動兩個分中心加快內(nèi)部資源的整合步伐，努力實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立核算和市場化運(yùn)作。各個產(chǎn)業(yè)都要進(jìn)一步劃小核算單位，逐步實(shí)現(xiàn)人員、財務(wù)、資產(chǎn)“三分開”。

三是

從事運(yùn)營房建修繕、給水管理的車間要本著“著眼長遠(yuǎn)、提高能效，節(jié)支降耗、做大車間”的指導(dǎo)思想，根據(jù)自己占有資產(chǎn)的多少、工作量的輕重以及服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、職工家屬生活的實(shí)際需要，來科學(xué)制訂各單位車間的布局調(diào)整、資源優(yōu)化方案，加大調(diào)整力度，加快優(yōu)化行動，組建規(guī)模適當(dāng)、便于管理的經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步做大現(xiàn)有車間機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有運(yùn)營生產(chǎn)布局更加合理，更能滿足生產(chǎn)力要求。

四是

房建、生活、給水業(yè)務(wù)要針對車間合并后的生產(chǎn)需要，大力推行綜合式管理。要推進(jìn)房建、給水車間的合并步伐，盡早成立綜合領(lǐng)工區(qū)，精干人員，提升素質(zhì)，實(shí)行一人多能、一專多能、一崗多技，充分釋放改革能效，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效應(yīng)。

五是

要全面加強(qiáng)中心總值班室的政務(wù)值班與各單位值班生產(chǎn)調(diào)度建設(shè)。中心總值班室和五個較大單位的值班室必須進(jìn)一步加強(qiáng)與路局相關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，溝通信息，掌握主動，超前工作，防患未然；進(jìn)一步完善周安全生產(chǎn)交班制度，盡快建立指揮通暢、反應(yīng)靈敏、基礎(chǔ)扎實(shí)的管理體系，確保中心安全形勢穩(wěn)定，為生產(chǎn)布局調(diào)整提供寬松、和諧的外部環(huán)境。

（五）以人的全面發(fā)展為目的，加強(qiáng)企業(yè)文化及干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立安全、高效、文明、和諧的陽光團(tuán)隊(duì)文化體系

世界500

強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展歷程證明，優(yōu)秀而獨(dú)到的企業(yè)文化，是企業(yè)的精髓和靈魂，是企業(yè)發(fā)展壯大、立于不敗之地的沃土。

建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化，進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)核心理念、行為和視覺識別系統(tǒng)，是促進(jìn)社會和諧、構(gòu)建安全高效文明和諧的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)的內(nèi)涵，是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)因和引擎

。

自“6.14”新中心成立以來，中心的資產(chǎn)總量已達(dá)到28.596億元，在冊全民職工

5867人，擁有22個注冊法人，3個房地產(chǎn)開發(fā)公司，3個施工企業(yè)，4

個專業(yè)公司，6個物業(yè)公司，3個直管項(xiàng)目部，1個設(shè)計所（監(jiān)理公司），3

個房屋土地管理所，1個幼教文化交流中心，并有職工培訓(xùn)中心1個、集體企業(yè)4

個，中心所從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營門類有19

種之多，新中心呈現(xiàn)出“企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)全、戰(zhàn)線長、人數(shù)多”的顯著特征以及管理模式、思想文化、價值取向多樣化的現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，亟需采取一種有效形式，進(jìn)一步統(tǒng)一干群思想、形成核心理念，規(guī)范大家行為、強(qiáng)化崗位責(zé)任，整合企業(yè)形象、調(diào)動干事熱情，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任心，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力和外引力。因此，中心認(rèn)真總結(jié)成立以來，尤其是“

6.14

”以來各個單位的管理風(fēng)格、主要管理者的經(jīng)營管理思路，深入細(xì)致解讀新時期火車頭精神，學(xué)習(xí)借鑒海爾、華為、西飛、建業(yè)等先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀管理文化，撰寫出“鄭鐵地產(chǎn)”《企業(yè)文化發(fā)展綱要》（草案），本次會議已予印發(fā)，對中心共有的經(jīng)營理念、戰(zhàn)略目標(biāo)和管理思想進(jìn)行了釋意，以期著力培育企業(yè)文化，建立完整的企業(yè)理念系統(tǒng)，使企業(yè)發(fā)展成為每個職工關(guān)注并引以為豪的事業(yè)。通過發(fā)展企業(yè)文化，締造陽光政策，打造陽光團(tuán)隊(duì)，享受陽光生活。

一要建立企業(yè)理念識別系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中，要集中培育和形成以下

12種理念：一是“關(guān)愛人居，筑福社會”的核心理念；二是

“用戶至上，注重細(xì)節(jié)”的質(zhì)量理念；三是“客戶利益無小事”的服務(wù)品質(zhì)；四是

“以小見大、淡利塑形”的商業(yè)原則；五是“地產(chǎn)為先，房商并舉”的發(fā)展策略；六是

“穩(wěn)定主體，策動兩翼，整合實(shí)業(yè)”的經(jīng)營方略；七是“以精取勝、品牌發(fā)展”的營銷戰(zhàn)略；八是

“奮勇爭先、追求卓越”的團(tuán)隊(duì)精神；九是“唯才是舉，才盡其用”的人才理念；十是

“雷厲風(fēng)行、事不過夜”的管理作風(fēng)；十一是“與人為善、文明禮貌”的行為準(zhǔn)則；十二

是“健康有序、公平競爭、穩(wěn)定和諧”的人文環(huán)境。并以上述標(biāo)準(zhǔn)為核心，統(tǒng)一員工思想，統(tǒng)一群體意志，統(tǒng)一核心理念，使企業(yè)發(fā)展成為每名職工關(guān)注并引以為豪的事業(yè)。

二要建立企業(yè)行為識別系統(tǒng)。

把“與人為善、文明禮貌”作為“鄭鐵地產(chǎn)”人的基本行為規(guī)范，恪守國家公民道德規(guī)范，從日常工作行為抓起，著力培養(yǎng)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

一是

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理藝術(shù)、經(jīng)營本領(lǐng)、禮儀風(fēng)范、民主意識、務(wù)實(shí)作風(fēng)、自律思想、表率作用，尊重職工權(quán)利，愛護(hù)職工的“成就感”，鼓勵職工出色地完成任務(wù)，并搞好集體福利，優(yōu)化人際關(guān)系。

二是

進(jìn)一步強(qiáng)化廣大職工的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識、集體主義、協(xié)作思想、創(chuàng)新精神、進(jìn)取狀態(tài)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷提高工作質(zhì)量和文明素質(zhì)，爭做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、一專多能型職工。

三是

抓好干部職工培訓(xùn)。今年要對中心兩級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行企業(yè)文化理論和知識培訓(xùn)，對車間級以上中層干部全部輪訓(xùn)一遍，完成

19個專業(yè)班培訓(xùn)任務(wù)，職工崗前崗中培訓(xùn)率達(dá)到百分之百。

三要建立企業(yè)視覺識別系統(tǒng)。

推行企業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用“鄭鐵地產(chǎn)”網(wǎng)站、《筑?！冯s志、服裝、文具、日用品、紀(jì)念品等載體和形式，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識，統(tǒng)一中心形象，建立規(guī)范的企業(yè)視覺識別系統(tǒng)。通過各種視覺設(shè)計來凸顯企業(yè)特征，塑造和強(qiáng)化企業(yè)形象，發(fā)揮廣告效應(yīng)，提高企業(yè)的知名度、美譽(yù)度；通過視覺沖擊來感染、激發(fā)廣大干部職工愛企業(yè)、愛集體、愛崗位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。各單位要自覺站在講政治、講大局的高度，樹立全中心一盤棋思想，自覺接受中心的指導(dǎo)，自覺服從中心的指揮，保持政令暢通，嚴(yán)格遵守規(guī)定。通過統(tǒng)一中心標(biāo)識、標(biāo)記系統(tǒng)，強(qiáng)化整體形象宣傳，樹立“鄭鐵地產(chǎn)”良好形象，大幅提升中心知名度、美譽(yù)度。

同志們，“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”?！班嶈F地產(chǎn)”這艘航空母艦正沿著正確的航線加速前進(jìn)?，F(xiàn)在正是早春二月，寒冷的冬季已經(jīng)過去，春暖花開的日子在向我們招手。讓我們肩負(fù)起跨越式發(fā)展的時代責(zé)任，牢牢把握住改革帶來的歷史機(jī)遇，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全中心廣大干部職工，圍繞“三個億一百萬”的年度奮斗目標(biāo)，唱響主旋律，打好攻堅戰(zhàn)，譜寫新篇章，再造新輝煌。