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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們召開全縣安全生產(chǎn)“百日督查”專項行動會議，目的是認真貫徹落實國家及省、市有關要求，全面部署我縣“百日督查”專項行動，有效開展隱患排查治理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，保持全縣安全生產(chǎn)形勢。剛才，清華局長宣讀了“百日督查”專項行動實施方案，對“百日督查”活動作出了詳細安排。下面，就全面抓好專項行動落實，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好“百日督查”專項行動的責任感和緊迫感

一方面，開展“百日督查”專項行動是國家、省市的統(tǒng)一部署和要求。今年是改革開放三十年，也是奧運年，安全生產(chǎn)工作關系國家形象。國家對安全生產(chǎn)格外重視，態(tài)勢一直很緊。近日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，要求從4月下旬到7月底，各地各部門要深入開展安全生產(chǎn)“百日督查”專項行動。4月26日，省政府專門召開電視電話會議，部署全省安全生產(chǎn)“百日督查”專項行動。省委書記吉炳軒、省長分別就抓好“百日督查”專項行動工作作出重要批示。4月30日市政府也召開了“百日督查”專項行動電視電話會議，進行了專門部署。從國家到省、市，這么高規(guī)格的專項行動部署和要求，是近幾年少見的?？梢哉f，此次“百日督查”專項行動上級有部署、有要求、有態(tài)度，我們必須全力以赴，認真落實，確保達到上級要求。

另一方面，從我縣實際看，做好“百日督查”專項行動也具有重要意義。

第一，開展“百日督查”專項行動，是提高我縣安全工作水平的重要舉措。近幾年，我縣安全生產(chǎn)各項工作取得了長足進步，安全生產(chǎn)體制、機制逐步健全，基本解決了機構不到位、監(jiān)管力量不足等問題。但是，隨著企業(yè)的日益增多，安全監(jiān)管任務也日趨繁重，監(jiān)管不到位、監(jiān)管不嚴格等問題也日顯突出，嚴重制約了安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我縣的紙業(yè)、生物質發(fā)電等骨干企業(yè)以及永發(fā)象棋廠、火柴廠等高危企業(yè)，安全工作始終是頭等大事，馬虎不得。此外，一些企業(yè)和個人單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，思想上存在僥幸心理，投入上嚴重不足，設施缺乏，管理滯后，形成安全隱患，對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展構成了潛在威脅。通過深入開展“百日督查”專項行動，可以形成濃厚的社會輿論氛圍和強大的隱患整改攻勢，可以有效地提高全社會的安全生產(chǎn)意識，進一步推動政府、部門和企業(yè)三個責任制落實，從而確保安全生產(chǎn)工作政令暢通，全面提高我縣的安全生產(chǎn)工作水平。

第二，開展“百日督查”專項行動，是順利完成全年工作任務的重要保障。今年是本屆縣委和政府任期的第二年，是實現(xiàn)富裕文明和諧建設目標的關鍵一年，改革和發(fā)展任務十分繁重，必須有持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境做保障。年初，我們按照國家和省、市部署，組織開展了隱患排查治理“百日攻堅戰(zhàn)”活動，隱患排查治理取得了顯著成效，保證了“兩節(jié)”、“兩會”期間直到當前全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，保證了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的順利進行。這次安全督查專項行動，是對前期隱患排查治理工作的進一步深化，是一項范圍更寬廣、內涵更豐富、要求更嚴格、目標更明確的重要行動。通過百日督查行動的深入開展，我們可以更加全面準確地把握全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài)、分析存在的問題、采取有針對性的整改措施，從而為確保全年各項重點工作順利完成，全面實現(xiàn)年初確定的各項工作目標奠定堅實的基礎。

第三，開展“百日督查”專項行動，是保持和鞏固全縣安全生產(chǎn)形勢的迫切需要。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實安全責任，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，深化專項整治，確保了我縣安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全事故。但越是形勢好，就越容易使人麻痹，越容易使工作松懈，越容易掩蓋問題，也就越容易形成隱患，釀成事故，鞏固和保持良好成果的任務就越發(fā)艱巨。因此，我們必須始終保持清醒的認識和足夠的警惕，充分意識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，通過深入開展“百日督查”專項行動，在隱患排查治理上始終保持高壓態(tài)勢，在隱患整改上采取鐵手腕、硬措施，堅決把各類隱患查出來，改到位，把難得的工作成果保持好、鞏固好。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，充分認識開展“百日督查”專項行動的極端重要性，積極主動地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來。

二、突出重點，切實抓好“百日督查”工作任務落實

這次專項行動總的原則和要求是治大隱患、防大事故，必須突出重點，把握關鍵，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保隱患排查到位，問題解決到位。

一要進一步落實督查責任。專項行動能否取得預期效果，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否真正明確督查責任，取決于是否真正統(tǒng)一思想，取決于是否真正真抓實干。為此，在這里要進一步明確和強調各部門的督查牽頭責任：安全辦也就是安監(jiān)局，是此次“百日督查”專項行動的總牽頭部門，并負責非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營單位、工礦商貿(mào)企業(yè)事故隱患排查治理的督查；交警部門負責道路交通事故隱患排查治理的督查；交通部門負責水上交通事故隱患排查治理的督查；建設部門負責建筑和城市燃氣事故隱患排查治理的督查；公安消防大隊負責火災事故隱患排查治理的督查；供電部門負責電力設施設備事故隱患排查治理的督查；農(nóng)委負責農(nóng)村漁業(yè)事故隱患排查治理的督查；質監(jiān)部門負責特種設備事故隱患排查治理的督查；公安局負責民爆器材和劇事故隱患排查治理的督查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的督查。各部門一定要認真履行職責，切實承擔起督查整治的牽頭和組織責任，出了問題，先追究牽頭部門責任。

二要進一步落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真組織監(jiān)管范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作，督促企業(yè)及有關單位按照上級要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機構，制定完善以安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程為主要內容的各項規(guī)章制度，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法，層層落實主體責任，將責任落實到具體人頭。要積極落實安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，督促企業(yè)和有關單位在治理隱患上狠下功夫，所有隱患都要按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”的要求，制定整改方案，限期整改到位。對整改不合格、危及安全生產(chǎn)企業(yè)和有關單位堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。

三要進一步加大責任追究力度。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制，對發(fā)生的各類安全事故，按照“四不放過”的原則，及時組織調查，查明原因，嚴肅追究有關人員的責任。要始終保持打擊“三超”、“三違”“三非”的高壓態(tài)勢，認真查處和打擊安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴肅追究事故責任，堅決防止因“三超”、“三違”“三非”問題而釀成事故災難。

三、精心組織，確?！鞍偃斩讲椤睂ｍ椥袆尤〉脤嵭?/p>

要充分認識開展這次督查行動的重要性和緊迫性，把督查行動作為當前安全生產(chǎn)的中心工作，切實抓緊抓好，務求取得實效。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，立即成立相應的組織機構，并結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)的實際，抓緊制定具體的工作方案。要高度重視，強化領導，扎實推動工作開展。黨政一把手要親自深入一線、深入企業(yè)、深入基層，加強督查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實履行第一責任人的責任，認真組織好本單位的自查和自糾工作，全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況、隱患分布情況，采取切實有效措施加以治理，確保督查行動順利進行并取得預期效果。

二要強化工作落實。這次督查行動時間緊、范圍廣、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要周密部署，精心安排，一個行業(yè)一個行業(yè)的抓，一個領域一個領域的抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓。要著眼于治隱患、防事故，突出對事故多發(fā)、易發(fā)的重點行業(yè)領域、地區(qū)以及安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)、單位的督查，采取政府掛牌督辦，部門依法監(jiān)管，企業(yè)自律整改的方式，促進重大隱患的及時整改，切實做到排查不留死角、整治不留后患。要對安全事故多發(fā)、問題較多的重點行業(yè)和企業(yè)，組織開展大規(guī)模的集中執(zhí)法，以督查促進執(zhí)法開展，以執(zhí)法保證督查效果。同時，要及時總結推廣督查行動中好的經(jīng)驗做法，促進督查行動的深入開展。

三要強化制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全公示制度、掛牌督辦制度、舉報獎勵制度、整改效果監(jiān)督檢查制度、建檔制度等重大事故隱患五項制度，不斷完善重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，做到隱患排查治理的制度化、經(jīng)?；?。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患定期排查分析、較大事故隱患申報、重大事故隱患專家評估等三項制度，真正建立安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制。

四要強化宣傳引導。要在廣播、電視上開辦“百日督查”專題節(jié)目，播發(fā)督查新聞和公益宣傳廣告；要在顯要位置懸掛宣傳標語；要在廣場等人員聚集的場所散發(fā)宣傳單；要組織人員深入重點企業(yè)和易發(fā)生安全事故的重點行業(yè)進行面對面的宣傳。通過各種形式的宣傳，引導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和廣大職工深刻認識督查行動的重要性、必要性和緊迫性，深刻領會督查行動的重大意義，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時，要積極組織和發(fā)動人民群眾參與督查行動，主動對自查不認真、走過場，或者督查不力的部門和單位進行監(jiān)督，在全社會形成人人關注安全、人人關愛生命的社會氛圍。

同志們，做好當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責任重大，任務艱巨。我們要牢固樹立安全第一的理念，按照省長提出的“頭腦要清醒、認識要到位、整治要堅決、責任要落實、處罰要嚴格”要求，采取更加扎實、更加得力、更加有效的措施，全力做好督查專項行動，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，建設富裕文明和諧提供強有力的安全保障！