副縣長在百日督查會發(fā)言

時(shí)間:2022-03-16 11:07:00

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副縣長在百日督查會發(fā)言

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們召開全縣安全生產(chǎn)“百日督查”專項(xiàng)行動會議,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省、市有關(guān)要求,全面部署我縣“百日督查”專項(xiàng)行動,有效開展隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,保持全縣安全生產(chǎn)形勢。剛才,清華局長宣讀了“百日督查”專項(xiàng)行動實(shí)施方案,對“百日督查”活動作出了詳細(xì)安排。下面,就全面抓好專項(xiàng)行動落實(shí),我講三點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好“百日督查”專項(xiàng)行動的責(zé)任感和緊迫感

一方面,開展“百日督查”專項(xiàng)行動是國家、省市的統(tǒng)一部署和要求。今年是改革開放三十年,也是奧運(yùn)年,安全生產(chǎn)工作關(guān)系國家形象。國家對安全生產(chǎn)格外重視,態(tài)勢一直很緊。近日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,要求從4月下旬到7月底,各地各部門要深入開展安全生產(chǎn)“百日督查”專項(xiàng)行動。4月26日,省政府專門召開電視電話會議,部署全省安全生產(chǎn)“百日督查”專項(xiàng)行動。省委書記吉炳軒、省長分別就抓好“百日督查”專項(xiàng)行動工作作出重要批示。4月30日市政府也召開了“百日督查”專項(xiàng)行動電視電話會議,進(jìn)行了專門部署。從國家到省、市,這么高規(guī)格的專項(xiàng)行動部署和要求,是近幾年少見的。可以說,此次“百日督查”專項(xiàng)行動上級有部署、有要求、有態(tài)度,我們必須全力以赴,認(rèn)真落實(shí),確保達(dá)到上級要求。

另一方面,從我縣實(shí)際看,做好“百日督查”專項(xiàng)行動也具有重要意義。

第一,開展“百日督查”專項(xiàng)行動,是提高我縣安全工作水平的重要舉措。近幾年,我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步,安全生產(chǎn)體制、機(jī)制逐步健全,基本解決了機(jī)構(gòu)不到位、監(jiān)管力量不足等問題。但是,隨著企業(yè)的日益增多,安全監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重,監(jiān)管不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格等問題也日顯突出,嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我縣的紙業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電等骨干企業(yè)以及永發(fā)象棋廠、火柴廠等高危企業(yè),安全工作始終是頭等大事,馬虎不得。此外,一些企業(yè)和個(gè)人單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,思想上存在僥幸心理,投入上嚴(yán)重不足,設(shè)施缺乏,管理滯后,形成安全隱患,對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。通過深入開展“百日督查”專項(xiàng)行動,可以形成濃厚的社會輿論氛圍和強(qiáng)大的隱患整改攻勢,可以有效地提高全社會的安全生產(chǎn)意識,進(jìn)一步推動政府、部門和企業(yè)三個(gè)責(zé)任制落實(shí),從而確保安全生產(chǎn)工作政令暢通,全面提高我縣的安全生產(chǎn)工作水平。

第二,開展“百日督查”專項(xiàng)行動,是順利完成全年工作任務(wù)的重要保障。今年是本屆縣委和政府任期的第二年,是實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重,必須有持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境做保障。年初,我們按照國家和省、市部署,組織開展了隱患排查治理“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動,隱患排查治理取得了顯著成效,保證了“兩節(jié)”、“兩會”期間直到當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,保證了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。這次安全督查專項(xiàng)行動,是對前期隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化,是一項(xiàng)范圍更寬廣、內(nèi)涵更豐富、要求更嚴(yán)格、目標(biāo)更明確的重要行動。通過百日督查行動的深入開展,我們可以更加全面準(zhǔn)確地把握全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài)、分析存在的問題、采取有針對性的整改措施,從而為確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成,全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三,開展“百日督查”專項(xiàng)行動,是保持和鞏固全縣安全生產(chǎn)形勢的迫切需要。今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,深化專項(xiàng)整治,確保了我縣安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定,沒有發(fā)生重特大安全事故。但越是形勢好,就越容易使人麻痹,越容易使工作松懈,越容易掩蓋問題,也就越容易形成隱患,釀成事故,鞏固和保持良好成果的任務(wù)就越發(fā)艱巨。因此,我們必須始終保持清醒的認(rèn)識和足夠的警惕,充分意識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,通過深入開展“百日督查”專項(xiàng)行動,在隱患排查治理上始終保持高壓態(tài)勢,在隱患整改上采取鐵手腕、硬措施,堅(jiān)決把各類隱患查出來,改到位,把難得的工作成果保持好、鞏固好。

總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識開展“百日督查”專項(xiàng)行動的極端重要性,積極主動地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來。

二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好“百日督查”工作任務(wù)落實(shí)

這次專項(xiàng)行動總的原則和要求是治大隱患、防大事故,必須突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位,確保隱患排查到位,問題解決到位。

一要進(jìn)一步落實(shí)督查責(zé)任。專項(xiàng)行動能否取得預(yù)期效果,取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否真正明確督查責(zé)任,取決于是否真正統(tǒng)一思想,取決于是否真正真抓實(shí)干。為此,在這里要進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)各部門的督查牽頭責(zé)任:安全辦也就是安監(jiān)局,是此次“百日督查”專項(xiàng)行動的總牽頭部門,并負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位、工礦商貿(mào)企業(yè)事故隱患排查治理的督查;交警部門負(fù)責(zé)道路交通事故隱患排查治理的督查;交通部門負(fù)責(zé)水上交通事故隱患排查治理的督查;建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑和城市燃?xì)馐鹿孰[患排查治理的督查;公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故隱患排查治理的督查;供電部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施設(shè)備事故隱患排查治理的督查;農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)村漁業(yè)事故隱患排查治理的督查;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患排查治理的督查;公安局負(fù)責(zé)民爆器材和劇事故隱患排查治理的督查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的督查。各部門一定要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起督查整治的牽頭和組織責(zé)任,出了問題,先追究牽頭部門責(zé)任。

二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作,督促企業(yè)及有關(guān)單位按照上級要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法,層層落實(shí)主體責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到具體人頭。要積極落實(shí)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平,督促企業(yè)和有關(guān)單位在治理隱患上狠下功夫,所有隱患都要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”的要求,制定整改方案,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)單位堅(jiān)決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。

三要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對發(fā)生的各類安全事故,按照“四不放過”的原則,及時(shí)組織調(diào)查,查明原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要始終保持打擊“三超”、“三違”“三非”的高壓態(tài)勢,認(rèn)真查處和打擊安全生產(chǎn)違法行為,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,堅(jiān)決防止因“三超”、“三違”“三非”問題而釀成事故災(zāi)難。

三、精心組織,確保“百日督查”專項(xiàng)行動取得實(shí)效

要充分認(rèn)識開展這次督查行動的重要性和緊迫性,把督查行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作,切實(shí)抓緊抓好,務(wù)求取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求,立即成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)的實(shí)際,抓緊制定具體的工作方案。要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推動工作開展。黨政一把手要親自深入一線、深入企業(yè)、深入基層,加強(qiáng)督查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織好本單位的自查和自糾工作,全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況、隱患分布情況,采取切實(shí)有效措施加以治理,確保督查行動順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。這次督查行動時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要周密部署,精心安排,一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)的抓,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域的抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓。要著眼于治隱患、防事故,突出對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)、單位的督查,采取政府掛牌督辦,部門依法監(jiān)管,企業(yè)自律整改的方式,促進(jìn)重大隱患的及時(shí)整改,切實(shí)做到排查不留死角、整治不留后患。要對安全事故多發(fā)、問題較多的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),組織開展大規(guī)模的集中執(zhí)法,以督查促進(jìn)執(zhí)法開展,以執(zhí)法保證督查效果。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)推廣督查行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)督查行動的深入開展。

三要強(qiáng)化制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全公示制度、掛牌督辦制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、整改效果監(jiān)督檢查制度、建檔制度等重大事故隱患五項(xiàng)制度,不斷完善重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理的制度化、經(jīng)?;?。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患定期排查分析、較大事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專家評估等三項(xiàng)制度,真正建立安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要在廣播、電視上開辦“百日督查”專題節(jié)目,播發(fā)督查新聞和公益宣傳廣告;要在顯要位置懸掛宣傳標(biāo)語;要在廣場等人員聚集的場所散發(fā)宣傳單;要組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)和易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行面對面的宣傳。通過各種形式的宣傳,引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和廣大職工深刻認(rèn)識督查行動的重要性、必要性和緊迫性,深刻領(lǐng)會督查行動的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時(shí),要積極組織和發(fā)動人民群眾參與督查行動,主動對自查不認(rèn)真、走過場,或者督查不力的部門和單位進(jìn)行監(jiān)督,在全社會形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的社會氛圍。

同志們,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,意義特殊,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立安全第一的理念,按照省長提出的“頭腦要清醒、認(rèn)識要到位、整治要堅(jiān)決、責(zé)任要落實(shí)、處罰要嚴(yán)格”要求,采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的措施,全力做好督查專項(xiàng)行動,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧提供強(qiáng)有力的安全保障!