導(dǎo)語(yǔ)：法律與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們的任務(wù)是全面建設(shè)小康社會(huì)，但是沒(méi)有一支高素質(zhì)的國(guó)家工作人員隊(duì)伍就不能完成。不解決國(guó)家工作人員隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話。不解決辦法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎談一通。

公務(wù)員法第十三條規(guī)定：“公務(wù)員享有參加培訓(xùn)的權(quán)利”。第六十二條規(guī)定：“公務(wù)員的培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一”。

因此，我們必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一支與跨越式發(fā)展相適應(yīng)、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的國(guó)家工作人員隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要具備以下素質(zhì)：有理想、有目標(biāo)、有干勁，懂專(zhuān)業(yè)、守品行、講誠(chéng)信。在這些優(yōu)秀的素質(zhì)中，懂專(zhuān)業(yè)是核心。人的興趣來(lái)自了解。不了解就不懂，不懂就沒(méi)興趣；沒(méi)興趣就難有理想，沒(méi)理想就沒(méi)有目標(biāo)；沒(méi)目標(biāo)就難有干勁，沒(méi)干勁就難有品德和誠(chéng)信。解決國(guó)家工作人員隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，唯一的辦法就是通過(guò)不走形式的培訓(xùn)，特別是不作弊的考試。

我市的國(guó)家工作人員隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。沙坡頭區(qū)在職國(guó)家工作人員8026人，其中第一學(xué)歷為大學(xué)學(xué)歷1230人，占15.3%；大專(zhuān)學(xué)歷2516人，占31.4%；中專(zhuān)和高中學(xué)歷3200人，占39.8%；初中以下學(xué)歷1080人，占13.5%。政府行政和事業(yè)單位（不含學(xué)校）在實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位（含副職）的536人中，有本崗位專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的219人，占40.9%。在發(fā)展和改革部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)咨詢師，在財(cái)政部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師，在建設(shè)部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)建筑師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師，在審計(jì)部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)審計(jì)師，在交通部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)路橋工程師，在規(guī)劃部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師，政府部門(mén)沒(méi)有注冊(cè)律師等等。在8026人中，獲得國(guó)家注冊(cè)職稱(chēng)的僅有7人。

我市國(guó)家工作人員的素質(zhì)參差不齊，一些工作人員的素質(zhì)甚至非常低下，讓人汗顏和擔(dān)憂。這次國(guó)家工作人員法律與專(zhuān)業(yè)3年培訓(xùn)規(guī)劃公共科目第一期考試參考458人，60分以下的21人，占4.6%；最低分只有13分；考試作弊被記零分的多達(dá)113人，占24.7%。比如，有的工作人員身為公務(wù)員，卻對(duì)什么叫公務(wù)員都不知道；大家每年都參加年度考核，有的工作人員卻對(duì)考核結(jié)果分為哪幾個(gè)等次都不知道；有的工作人員連新錄用公務(wù)員的試用期限是多長(zhǎng)時(shí)間都不知道；有的工作人員連被開(kāi)除公職的不能錄用為公務(wù)員都不知道；有的工作人員對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核是年度考核還是月度考核都不知道；有的工作人員在回答選擇題的時(shí)候，連哪個(gè)部門(mén)不屬于公務(wù)員主管部門(mén)都判斷不清；有的工作人員對(duì)連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職的應(yīng)該辭退都不知道；有的工作人員回答選擇題時(shí)，在公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定和命令有錯(cuò)誤的，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)都選擇不對(duì)；有的做判斷題時(shí)，對(duì)公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度都辨別不清。這種素質(zhì)，怎么能干好本職工作，怎么能提高行政效能，怎么能適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求？

國(guó)家崛起、民族復(fù)興、地方興旺、企業(yè)強(qiáng)大，要靠一部分精英。有什么樣的國(guó)家工作人員隊(duì)伍，就有什么樣的城市。國(guó)家工作人員隊(duì)伍的素質(zhì)是又好又快發(fā)展的代名詞。新加坡靠什么從60年代還是漁村式的國(guó)家，經(jīng)過(guò)40年，成為發(fā)達(dá)國(guó)家？靠的就是精英治國(guó)，高度重視公務(wù)員素質(zhì)的培養(yǎng)提升。在這里，我舉幾個(gè)例子，看看精英的決定性作用。最近美國(guó)一架太空飛機(jī)試飛成功，這比原子彈的意義還要重大，這標(biāo)志著美國(guó)人“1小時(shí)打擊世界”或叫“即時(shí)打擊”戰(zhàn)略已從研發(fā)到了應(yīng)用階段。這種飛機(jī)是一種在太空飛行的高超音速飛行器，每小時(shí)飛行1.3萬(wàn)英里，即20930公里，實(shí)際上就是一種常規(guī)導(dǎo)彈、常規(guī)武器，它從美國(guó)發(fā)射，在1小時(shí)內(nèi)打到世界各地。這種導(dǎo)彈既能打擊定點(diǎn)目標(biāo)，又能有效攔截核彈頭。比如早在幾年前，本·拉登在一次訓(xùn)練中，美國(guó)用時(shí)速600英里的導(dǎo)彈打擊他，因時(shí)間太長(zhǎng)，失去了機(jī)會(huì)。如用太空導(dǎo)彈，本·拉登將在劫難逃。高超音速導(dǎo)彈的發(fā)明，極大地削弱了核武器的威力，從一定角度看，使一個(gè)最具威力的武器變得毫無(wú)用處。這種武器使戰(zhàn)爭(zhēng)的形式發(fā)生了根本變化，在軍事史上具有劃時(shí)代意義。提出這一戰(zhàn)略的精英是里根總統(tǒng)。他在1983年提出了戰(zhàn)略防御計(jì)劃即“星球大戰(zhàn)”戰(zhàn)略后，美國(guó)人其實(shí)一直在秘密研發(fā)推進(jìn)這一戰(zhàn)略。這是美國(guó)實(shí)施與費(fèi)密主持的曼哈頓工程計(jì)劃具有同等意義的又一個(gè)重大的絕密軍事戰(zhàn)略項(xiàng)目。第二次世界大戰(zhàn)勝利后，戰(zhàn)勝國(guó)特別是蘇聯(lián)都在用心瓜分地盤(pán)，而美國(guó)卻在一批精英的建議下，使聯(lián)合國(guó)通過(guò)了“布雷頓森林”體系，確立了美元作為國(guó)際貨幣的地位。這一體系的建立，使美國(guó)一直繁榮強(qiáng)大下來(lái)。因?yàn)槊绹?guó)可以大量印發(fā)美元，又因?yàn)槊涝菄?guó)際貨幣，各國(guó)成了美國(guó)的通貨膨脹區(qū)，因而避免了美元惡性貶值。在很大程度上，美國(guó)和美國(guó)人民只需印發(fā)美元，就能得到大量投資和財(cái)富。在“布雷頓森林”體系下，美國(guó)能不強(qiáng)大、人民能不富裕嗎？在醫(yī)學(xué)界，法國(guó)化學(xué)家和生物學(xué)家巴斯德在19世紀(jì)50年代提出了“生源說(shuō)”，就是認(rèn)為疾病是由細(xì)菌引起的，為人類(lèi)找出了得病的原因，使治病能夠?qū)ΠY下藥。17世紀(jì)荷蘭的列文虎克，用他的顯微鏡發(fā)現(xiàn)了細(xì)菌等微生物，人類(lèi)從此發(fā)現(xiàn)了一個(gè)完整的新世界。美國(guó)的莫頓，于1846年9月30日發(fā)明了用乙醚進(jìn)行麻醉手術(shù)，人類(lèi)從此脫離了無(wú)麻醉手術(shù)帶來(lái)的巨大痛苦。蘇格蘭人弗萊明于1929年發(fā)現(xiàn)了青霉素，使得肺炎、感冒和其他感染病的人避于死亡，挽救了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)人的生命，并且將來(lái)肯定還將繼續(xù)挽救更多的人。英國(guó)人哈維于1828年發(fā)現(xiàn)了血液循環(huán)和心臟功能。奧地利人孟德?tīng)栍?865年發(fā)現(xiàn)了遺傳學(xué)上的重大事實(shí)，即基因。它是現(xiàn)代基因?qū)W科學(xué)的開(kāi)端。英國(guó)外科醫(yī)生利斯特在1870年，發(fā)明石碳酸消毒法，建立了一套消毒程序，使當(dāng)時(shí)手術(shù)死亡率從45%降到了15%。奧地利人弗洛伊德于1895年發(fā)表了《癔病研究》，1900年發(fā)表了《夢(mèng)的解析》，創(chuàng)立了心理學(xué)理論。英國(guó)醫(yī)生詹納于1796年推廣了牛痘接種技術(shù)，有效地預(yù)防了天花病。美國(guó)生物學(xué)家平克斯于1955年實(shí)驗(yàn)成功了避孕藥，使人口生育得到了有效控制?？傊菬o(wú)數(shù)人類(lèi)精英的重大發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)新、創(chuàng)造，改變了自然和人類(lèi)的生產(chǎn)、生活方式，推進(jìn)了人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)造了人類(lèi)文明。

要培養(yǎng)出優(yōu)秀的國(guó)家工作人員隊(duì)伍，關(guān)鍵在三點(diǎn)：一是完整地實(shí)施《市國(guó)家工作人員法律與專(zhuān)業(yè)3年培訓(xùn)規(guī)劃》；二是考試不作弊；三是通過(guò)3年培訓(xùn)使國(guó)家工作人員真正懂得本職專(zhuān)業(yè)。我們計(jì)劃用3年時(shí)間，讓每位在崗國(guó)家工作人員通過(guò)《市國(guó)家工作人員法律與專(zhuān)業(yè)3年培訓(xùn)規(guī)劃》的實(shí)施，學(xué)習(xí)并掌握兩類(lèi)知識(shí)，即法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。要學(xué)習(xí)掌握的公共法律法規(guī)18項(xiàng)，專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)、條例、辦法、專(zhuān)業(yè)課程495個(gè)，培訓(xùn)國(guó)家工作人員6.4萬(wàn)人次。要實(shí)現(xiàn)好這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，就要做到考試不能流于形式，切實(shí)杜絕作弊。對(duì)作弊者，一律記零分。第一次作弊，書(shū)函告知本人，并補(bǔ)考，補(bǔ)考題要加大難度；第二次作弊，通報(bào)，再補(bǔ)考，補(bǔ)考題再加難度，直到未作弊達(dá)到及格?？荚嚳颇亢头?jǐn)?shù)均計(jì)入國(guó)家工作人員培訓(xùn)檔案，均作為今后人事制度改革涉及身份確定的重要依據(jù)。也就是說(shuō)，考試不合格者是今后人事改革分流的主要對(duì)象?？荚囎鞅拙褪亲鋈瞬徽\(chéng)實(shí)。考試作弊就是不講黨性、不守品行、不重誠(chéng)信的具體表現(xiàn)?？荚囎鞅?，已經(jīng)突破了做人的底線；考試作弊，國(guó)家工作人員培訓(xùn)規(guī)劃將流于形式；考試作弊3年下來(lái)，個(gè)人一無(wú)所獲；考試作弊將使建設(shè)一支優(yōu)秀的國(guó)家工作人員隊(duì)伍成為一句空話。作弊是造假，作弊是欺騙，作弊是恥辱！對(duì)不同年齡段，考試難度不同。共分A、B、C三類(lèi)試卷。35歲以下考A試卷，各種題型都有；35歲到45歲考B試卷，只做填空、選擇、判斷、簡(jiǎn)答題；45歲以上考C試卷，考前劃定考試范圍。3種試卷全部為閉卷考試。

國(guó)家工作人員要熱愛(ài)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。這是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣走在前列引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素?，F(xiàn)在和將來(lái)，人類(lèi)的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明和創(chuàng)新的速度、數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去，新知識(shí)、新技術(shù)、新思想、新模式層出不窮。我們只有勤于學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能始終走在時(shí)代前列，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，才能真正擔(dān)負(fù)起跨越式發(fā)展的歷史使命。書(shū)籍本身不可能改變世界，但是學(xué)習(xí)可以改變?nèi)说乃枷牒托袨?，人的思想和行為可以改變世界。在井岡山期間，向王佐、袁文才學(xué)到了打仗的秘訣，即打得贏就打、打不贏就跑，集中兵力打殲滅戰(zhàn)。這既是王佐等在井岡山能立住十幾年的原因，也是主席依此類(lèi)推推翻三座大山的法寶。市市本級(jí)從2008年起建立償貸基金制度，15年一個(gè)周期，15年共積累償貸基金98.7億元。在此之前，干事的錢(qián)沒(méi)有，干大事的錢(qián)更沒(méi)有。只能靠向銀行貸款，但是貸了款又還不了，到了2007年主要貸款銀行停止了貸款。因此，許多重大項(xiàng)目只能停工或開(kāi)不了工。2008年建立償貸基金后，情況發(fā)生了很大變化。我們干了很多事，建成了香山機(jī)場(chǎng)、2座跨鐵大橋、45平方公里的（美利）工業(yè)區(qū)，建設(shè)城鄉(xiāng)道路800余公里，建成騰格里湖、黃河公園、香山公園、應(yīng)理湖、情懷河，五館一中心主體已完工，實(shí)施完成了一大批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)項(xiàng)目。我們用華羅庚的統(tǒng)籌法，以最快的速度建成了香山機(jī)場(chǎng)，被自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊為“創(chuàng)造了西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的奇跡”。這個(gè)統(tǒng)籌法具體化為：“四個(gè)心中有數(shù)，五個(gè)落到實(shí)處”。“四個(gè)心中有數(shù)”即對(duì)工程竣工時(shí)間要心中有數(shù)，對(duì)每天應(yīng)該完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容和相應(yīng)的工程量要心中有數(shù)，對(duì)每天未完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容和相應(yīng)的工程量要心中有數(shù)，對(duì)每天夜間加班要完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容和相應(yīng)的工程量要心中有數(shù)。“五個(gè)落到實(shí)處”即工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理要落到實(shí)處，每天19時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)要落到實(shí)處，每天的處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施要落到實(shí)處，每天應(yīng)該完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容和相應(yīng)的工程量要落到實(shí)處，每天夜間加班要完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容和相應(yīng)的工程量要落到實(shí)處。

溫總理講：“一個(gè)不讀書(shū)的人，不讀書(shū)的民族，是沒(méi)有希望的”?！妒袊?guó)家工作人員法律與專(zhuān)業(yè)3年培訓(xùn)規(guī)劃》所列的培訓(xùn)內(nèi)容，都是人類(lèi)智慧的結(jié)晶！希望同志們用3年時(shí)間，通過(guò)培訓(xùn)和考試，成為一個(gè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)型干部。以此，讓我們的精神境界更高，生活更充實(shí)，追求更遠(yuǎn)大。