導語：市實施西部大開發(fā)動員發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們，今天的會議非常重要，事關今后10年能否實現(xiàn)追趕發(fā)展、跨越發(fā)展，事關2020年能否與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。剛才，劉云書記作了重要講話，就全面貫徹全區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會精神進行了安排，同時深刻闡述了國家實施新一輪西部大開發(fā)的重大意義，系統(tǒng)部署了我市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及開展大學討論活動，劉書記的講話，具有很強的指導性和操作性，大家一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、為什么深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是西部發(fā)展的重大歷史機遇期

一是產業(yè)轉移的重大歷史機遇期。中央做出安排要在西部打造四個基地：第一個是能源基地，第二個是資源深加工基地，第三個是裝備制造業(yè)基地，第四個是戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地；二是政策扶持的重大歷史機遇期。比如在產業(yè)稅收政策上，中共中央、國務院《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中明確提出：“對設在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！薄皩ξ鞑康貐^(qū)內資鼓勵類產業(yè)、外商投資鼓勵類產業(yè)及優(yōu)勢產業(yè)的項目在投資總額內進口的自用設備，在政策規(guī)定范圍內免征關稅?！比琼椖抠Y金的重大歷史機遇期。中國將來出現(xiàn)兩個經(jīng)濟中心，兩個市場。第一個經(jīng)濟中心是東部，第二個中心是西部；第一個市場是東部，第二個市場是西部。這是政策趨勢，這是必然。政策經(jīng)濟發(fā)展向西部轉移這是必然趨勢，剛才劉書記講了他的重要性和必然性，經(jīng)濟發(fā)展有它的內在規(guī)律，按中央的政策是勢在必然。

二、為什么要搶抓機遇

第一，這是追趕東部與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標的最后機遇。全面建設小康目標都是2020年，東部不可能等西部，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律不可能等，只有這10年，所以說是最后機遇，而且機遇中央給了我們。第二，政策會調整。根據(jù)發(fā)展的新情況，出現(xiàn)新的問題，中央肯定要調整政策。就拿退耕還林政策來說，起初定的是8年時間，最后定的是3年，結果我們按3年的時間來搞，抓住了發(fā)展機遇，取得了實效。如果這10年，出現(xiàn)新的矛盾、新的問題，中央必須調整政策。所以，說是10年，其實給我們的機遇我看只有1年。第三，資源是有限的。一是產業(yè)項目是有限的。全國的發(fā)展項目不可能是無止境的，全國就這么多企業(yè)，轉移的企業(yè)就這么多，轉移的項目是有空間的，有數(shù)的，比如多晶硅，全國各地不可能都搞多晶硅項目，都搞會受市場限制，我們寧夏搞多晶硅項目，其他地方就搞不起來，因為市場是有限的，如果全國其他地方也都搞，肯定做不成，會做一個虧一個。二是資金項目是有限的。生態(tài)建設非常重要。寧夏生態(tài)是國家生態(tài)安全的重要區(qū)域，我們國家的沙塵天氣是從寧夏主要是從發(fā)生的，我們一定要高度重視保護中部干旱帶，中央在這次西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，第二個政策就是生態(tài)建設和環(huán)境保護，打造國家生態(tài)安全屏障，提出了生態(tài)治理綜合區(qū)域和重點生態(tài)建設區(qū)域。我們必須要結合中央政策，根據(jù)寧夏生態(tài)區(qū)域的重要性，做出生態(tài)建設規(guī)劃，積極爭取項目和資金，把我們的生態(tài)環(huán)境大大改善。三是國家支持項目是有限的。比如打造能源基地，我們是非常重視的，國家也支持發(fā)展風電、光電，國家要補貼，不補貼要虧損。但補貼的資金有限，補貼給甘肅，就不可能補貼給寧夏，給甘肅補貼多了，其他西部省、市、縣（區(qū)）補貼就少了。搶抓機遇，機會是均等的，大家都有機會，哪個省、市、縣（區(qū)）搶得多，其他省、市、縣（區(qū)）就搶得少，哪個省、市、縣（區(qū)）得到的多，其他省、市、縣（區(qū)）就得到的少。所以，我們要比過去跑的快，比現(xiàn)在跑的快，比別人跑的快。

三、怎樣抓住機遇

如何抓住機遇，我看就是“準”和“快”兩點。謀劃的項目產業(yè)一定要準，打造風電能源基地，我們提出了萬噸級，走在了全區(qū)的前列，得到了自治區(qū)有關方面和領導的高度評價，如我們的50兆瓦的光伏發(fā)電已全面開工，是全區(qū)最大，100兆瓦的風電已有15兆瓦全面開工，最近又在抓緊規(guī)劃80兆瓦的風電。在西部除了科學規(guī)劃，還要找準項目產業(yè)，國家對風電、光伏發(fā)電的補貼資金是有限的，其他省拿的多我們就拿的少，我們拿的多其他省就拿的少，關鍵取決于準和快。要抓住戰(zhàn)略機遇，我想用三句話來概括：即一個主導，四個堅持，兩個保障。一個主導就是，以新型工業(yè)化為主導，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調科學發(fā)展。主導多了，就是沒有主導。工業(yè)是二、三產業(yè)發(fā)展的根本，抓住工業(yè)就是抓住了二、三產業(yè)，抓住了工業(yè)就是抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力、火車頭、牛鼻子，工業(yè)是整個經(jīng)濟社會的綱。以新型工業(yè)化為主導，要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的產業(yè)轉移、政策扶持、項目資金等歷史機遇，充分利用交通樞紐、承東啟西、荒漠土地等優(yōu)勢，著力把建成產業(yè)轉移重要的承接地。四個堅持就是，堅持大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。進一步完善工業(yè)園區(qū)、中寧（石空）工業(yè)區(qū)和海原新區(qū)產業(yè)功能區(qū)3大工業(yè)區(qū)基礎設施，加快建設高新技術產業(yè)園、鎮(zhèn)羅多金屬工業(yè)園、鎮(zhèn)羅金鑫園、常樂陶瓷園、宣和冶金化工園、寧夏紅科技園、瀛海建材工業(yè)園、中寧高新技術工業(yè)園等8個優(yōu)勢特色產業(yè)園。以工業(yè)園區(qū)為載體，打造寧夏第二個“寧東”煤化工基地。大力發(fā)展煤化工和精細化工、天然氣化工、新型材料、新能源、造紙、陶瓷等工業(yè)。堅持大力發(fā)展房地產、旅游和物流等現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，進一步發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、優(yōu)化產業(yè)結構、提升發(fā)展層次、改善人居環(huán)境。要把房地產業(yè)作為的一項支柱產業(yè)，著力培育推進房地產業(yè)繁榮健康發(fā)展。目前，房地產業(yè)對地區(qū)生產總值的貢獻率達到3.8%，稅收占市本級財政收入的1/4。房地產物業(yè)稅開征后，將成為財政的主要收入稅種。大力發(fā)展房地產業(yè)，前景十分廣闊。氣候環(huán)境宜人，黃河傍城而過，發(fā)展空間廣闊，旅游資源優(yōu)越，在沿黃38個城市和周邊500公里范圍內195個城市中自然條件最佳，具有明顯的比較優(yōu)勢。要最大限度地發(fā)掘優(yōu)勢資源，積極有效地融入黃河金岸建設，著力打造宜居宜業(yè)城市。要把打造成全國著名的旅游目的地城市。以沙坡頭5A級旅游景區(qū)為龍頭，堅持政府主導、全面謀劃、科學規(guī)劃、市場運作、分期實施的原則，規(guī)劃建設一批重點生態(tài)旅游項目。通過旅游生態(tài)環(huán)境和旅游項目建設，進一步改善城市環(huán)境。要大力發(fā)展物流業(yè)。加快物流園區(qū)建設，培育重點物流企業(yè)，以信息化帶動物流現(xiàn)代化，努力使物流業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎產業(yè)。堅持加快貧困地區(qū)發(fā)展。海原和干旱帶等貧困地區(qū)面臨的發(fā)展困境長期未得到有效解決，已經(jīng)成為影響全區(qū)發(fā)展的全局性問題，也是全面建設小康社會必須解決的最難問題。這些貧困地區(qū)要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康社會，今后10年必須保持14.6%的經(jīng)濟增長速度。要加快貧困地區(qū)發(fā)展，必須因地制宜，創(chuàng)新思路，創(chuàng)出新路。這些地區(qū)發(fā)展農業(yè)、工業(yè)和第三產業(yè)的先天條件不足，生存困難，發(fā)展無望?；舅悸肥?，通過職業(yè)培訓和增加勞動就業(yè)，讓農民離開生存發(fā)展困難地區(qū)，到有水的地方種地，到城市就業(yè)，實現(xiàn)分散移民?？傊瑥姆鲐氜D向反貧，從農業(yè)轉向二、三產業(yè)，從傳統(tǒng)移民轉向就業(yè)移民和分散移民，從農民轉向市民、轉向工人，創(chuàng)出“職業(yè)培訓、分散移民、養(yǎng)老保險、消除貧困”的新路子。堅持加快生態(tài)文明建設和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設生態(tài)文明是一項十分重要、長期艱巨的任務。處在祖國西沙東送的主要通道上，生態(tài)區(qū)位非常重要。的生態(tài)十分脆弱，年降雨量180—367毫米，森林覆蓋率只有14%，年均風沙天氣20天。但擁有建設生態(tài)文明的條件和經(jīng)驗。有大面積土層厚適宜種樹的土地，有揚黃灌溉條件，還有治理沙漠的成功實踐與經(jīng)驗。也有圍繞南華山森林區(qū)年降雨量400毫米左右適宜人工植樹、靠自然降雨成活的生態(tài)建設基地。特別是大柳樹水利樞紐工程建成后，將為植樹造林提供大量基地和充足水源。利用這些條件，合理確定生態(tài)文明建設目標，因地制宜，全面規(guī)劃，分期實施，重點規(guī)劃建設生態(tài)區(qū)綜合治理項目和重點生態(tài)工程，改善生態(tài)環(huán)境，建設祖國西部生態(tài)安全屏障。建設良好的人居環(huán)境，能夠有效地聚集人氣、聚集企業(yè)、聚集生產力、產生生產力，使土地增值，城市資產增值，既改善了人居環(huán)境，又發(fā)展了經(jīng)濟。兩個保障，第一個保障，實行“傾斜產業(yè)政策”，壓掉低效投資，保住高效投資。緊盯一個目標，做正確的事；集中一切力量，正確地做事。把資源向復興產業(yè)集中，重點扶持煤化工、精細化工、鹽化工、新材料、新能源、生物制藥、高端裝備制造、陶瓷、特色農產品精深加工、物流、房地產、旅游等12大產業(yè)。第二個保障，建立“償貸基金”制度，保障發(fā)展資金，實現(xiàn)搶先發(fā)展。沒有資金支持，我們的發(fā)展規(guī)劃和目標都是空的。

同志們，新一輪西部大開發(fā)為我們提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇，讓我們在市委的堅強領導下，鉚足干勁，務實苦干，在新一輪西部大開發(fā)中爭先進位，為全市人民謀取更多福祉，做出更大貢獻！