紀(jì)檢監(jiān)察源頭治腐會上的講話

時間:2022-11-10 02:54:00

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紀(jì)檢監(jiān)察源頭治腐會上的講話

同志們:剛才,***同志宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和《關(guān)于在重點(diǎn)崗位開展源頭治理試點(diǎn)工作的實施方案》,這兩個文件對今年全縣紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育和在縣直部分崗位開展源頭治理試點(diǎn)工作都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,各鎮(zhèn)各部門各單位都要結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就全縣紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和重點(diǎn)崗位源頭治理試點(diǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三個問題。

一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉宣傳教育和在縣直部分重點(diǎn)崗位開展源頭治理試點(diǎn)工作的重要意義

“思想是行動的先導(dǎo)”。認(rèn)識有多高,行動就會有多遠(yuǎn)。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年,也是站在新起點(diǎn),實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行黨章賦予我們的職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的重任,把黨風(fēng)廉政教育放在更加突出的位置。有位哲人說過,有什么樣的思想,就會有什么樣的行為。大量違法違紀(jì)案件表明,黨員干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,都是從思想蛻變開始的。在新的歷史條件下,黨員干部面臨著拜金主義、享樂主義等各種不良思想的考驗。在這種形勢下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,顯得更加重要和迫切。反腐敗工作的經(jīng)驗也告訴我們,對大多數(shù)黨員干部來講,反腐敗主要是立足于教育,著眼于防范。同時,我們也清醒地認(rèn)識到在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、行政審批、行政處罰等重點(diǎn)崗位上工作的公務(wù)人員,由于掌握著人民賦予的一定權(quán)力,承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),成了社會不正之風(fēng)腐蝕的重要對象,也成了最容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)。并且這些公務(wù)人員大多直接與基層群眾打交道,能否做到正確地行使權(quán)力,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,直接影響著黨委政府的形象和威信。這就要求我們要把黨風(fēng)廉政教育,把重點(diǎn)崗位監(jiān)督工作作為反腐敗的治本之策和懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。

二、強(qiáng)化措施,把反腐倡廉宣傳教育和重點(diǎn)崗位源頭治理試點(diǎn)工作落到實處

今年全縣反腐倡廉工作的各項任務(wù)極其繁重,許多工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此,要堅持教育、制度、監(jiān)督并重,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,建立健全宣傳教育工作的長效機(jī)制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督、教育、制約力度,保證權(quán)力正確行使。具體工作中要突出做好“三抓”:

(一)抓關(guān)鍵。圍繞落實中央及省、市、縣紀(jì)委全會精神,始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。一方面著眼于教育,做到學(xué)習(xí)教育兩不務(wù)兩促進(jìn)。把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿于黨員學(xué)習(xí)、工作的全過程,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神結(jié)合起來;與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來;與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。大力宣傳各級各部門各單位的經(jīng)驗做法;大力宣傳反腐倡廉工作的新進(jìn)展、新成果;大力宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的勤政廉政先進(jìn)典型,用典型精神和榜樣力量激勵廣大黨員干部群眾。另一方面著眼于防范,做到關(guān)口前移,防微杜漸。唯物辯證法告訴我們,內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本性原因。干部犯錯誤主要是思想松懈了,人生觀、價值觀出了問題,這就是內(nèi)因,是起關(guān)鍵性作用的因素,而社會外部的環(huán)境只是其客觀原因。有句俗話叫做“蒼蠅不叮無縫的蛋”。因此,各鎮(zhèn)各部門各單位尤其是重點(diǎn)崗位的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺改造世界觀,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),切實筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。當(dāng)前,要把教育當(dāng)做關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,把防范當(dāng)做關(guān)鍵工作來做,教育大家真正從思想上解決好“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的問題。

(二)抓重點(diǎn)?!安换紵o法,更患有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”。要緊緊圍繞《實施綱要》的貫徹落實,大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工程,并以社會主義榮辱觀教育為切入點(diǎn),集中開展“勤政廉政、科學(xué)教育”活動。一方面要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,圍繞樹立正確的政績觀搞好宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把思想和工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會上來,自覺地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;另一方面要進(jìn)一步加大對損害人民群眾利益行為的監(jiān)督檢查力度,切實搞好重點(diǎn)崗位源頭治理試點(diǎn)工作。重點(diǎn)崗位干部開展的每一項工作都與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與人民群眾的切身利益密切相關(guān),這就要求大家必須圍繞黨委、政府的中心工作,找準(zhǔn)為發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn),更好地為全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境服務(wù)。要認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求,牢固樹立“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,不斷增強(qiáng)公仆意識、責(zé)任意識、廉政意識、服務(wù)意識和效率意識,堅持和完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、效能考評等項制度,增強(qiáng)崗位服務(wù)能力,提高工作效能,真心實意地為群眾服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為投資者服務(wù),為我縣發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。

(三)抓制度。鄧小平同志說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法做事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄8扇魏喂ぷ?、做任何事情都都必須抓住制度建設(shè)這個根本。因為制度建設(shè)是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗也是做好反腐倡廉工作的根本途徑,必須把制度建設(shè)作為重中之重,貫穿于各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到方方面面。這些年來,在實踐中形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾積極參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為反腐倡廉各項工作向縱深發(fā)展提供了組織和制度保障。在這些制度和機(jī)制當(dāng)中,紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的密切配合是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。如針對重點(diǎn)崗位源頭治理工作,縣紀(jì)委制定的《關(guān)于在重點(diǎn)崗位開展源頭治理工作的實施方案》,就從監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用等方面,提出了加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位監(jiān)督的十項制度和措施,還有反腐倡廉聯(lián)席會議制度等等。這些制度都是切實可行的,關(guān)鍵在落實。今后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)意識,積極主動地與各有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做好各項工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實。有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)配合、參與意識,充分發(fā)揮職能部門的特長和優(yōu)勢。多年以來一些部門和單位形成了“閻王好見,小鬼難纏”的歪風(fēng)邪氣,個別中層干部,利用手中掌握的實權(quán)“吃、卡、拿、要、報”,發(fā)脾氣耍威風(fēng),不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對此企業(yè)和群眾的意見很大。因此,要以此次會議為契機(jī)進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度規(guī)范,制定各項工作流程。每項工作先經(jīng)過誰后經(jīng)過誰,科里是幾道關(guān),到了局里面經(jīng)過幾道關(guān),到了委、辦幾道關(guān)都要規(guī)定清楚。誰去監(jiān)督、監(jiān)督什么、監(jiān)督誰、如何監(jiān)督,都要用制度加以保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把反腐倡廉宣傳教育和重點(diǎn)崗位源頭治理工作推向深入

反腐倡廉宣傳教育和重點(diǎn)崗位源頭治理試點(diǎn)工作,涉及面廣、情況復(fù)雜、工作難度較大,必須調(diào)動綜合的力量,采取綜合的手段,才能達(dá)到綜合的效果。具體操作中,要注意把這兩方面的工作結(jié)合好,用典型推動、讓宣傳發(fā)動,并與全縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與改進(jìn)部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,與提升單位工作水平相結(jié)合。

(一)各鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這兩項工作納入本鎮(zhèn)、本部門、本單位反腐倡廉整體工作之中,通盤考慮,統(tǒng)一部署。要深入分析本部門、本單位的工作情況,有針對性地提出具體措施和明確要求,認(rèn)真組織實施。具體到宣傳教育工作來講,要把“虛功”做實,積極探索實現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育的有效形式,既要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,又要注意區(qū)分不同層次和不同教育對象,有針對性地進(jìn)行分類教育。各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問反腐倡廉宣傳教育工作,加強(qiáng)具體指導(dǎo),帶頭參加重要宣傳教育活動。要把那些政治素質(zhì)比較高,有一定文字水平和理論功底,政治敏銳性比較強(qiáng)的同志充實到宣教隊伍當(dāng)中,注重培養(yǎng)和嚴(yán)格要求。對具體從事反腐倡廉宣傳教育工作的同志而言,要增強(qiáng)全局意識、大局意識,圍繞中心工作,貼近反腐倡廉實際,積極謀劃和開展宣傳教育活動,使宣傳教育工作更好地發(fā)揮作用。而對重點(diǎn)崗位源頭治理工作來講,各單位要嚴(yán)格落實好重點(diǎn)崗位監(jiān)督工作責(zé)任制。其中,主要負(fù)責(zé)同志為實施重點(diǎn)崗位監(jiān)督工作的主要責(zé)任人,重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,各單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人要搞好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,齊心協(xié)力推動工作開展??h紀(jì)委重點(diǎn)搞好綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督。對工作開展不力的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)各部門、各單位要立說立行,打造“精品”工程。無論干什么樣的工作都要講求個質(zhì)量的問題。自去年開展先進(jìn)性教育以來,全縣紀(jì)檢系統(tǒng)在“提質(zhì)、提速、提效”上下了不少功夫,這兩項工作同樣也不例外。反腐倡廉宣傳教育工作尤其要講求質(zhì)量,否則,就會留于形式,成為表面文章。一方面,要結(jié)合上級的部署要求,認(rèn)真完成“規(guī)定動作”;另一方面,又要從自身實際出發(fā),把上級的要求和自己的實際結(jié)合起來,創(chuàng)新“自選動作”,做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu)。在先進(jìn)性教育中,各鎮(zhèn)各部門各單位都有許多創(chuàng)新性的做法,要持之以恒、堅持不懈,立爭年內(nèi)能拿出幾件在全縣、全市乃至全省和全國能夠叫的響的像樣的東西。而該次確定的重點(diǎn)崗位源頭治理工作正處于試點(diǎn)階段,是我們源頭治腐工作的“先鋒官”。為此,各試點(diǎn)單位要緊密結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)范圍,抓住權(quán)力運(yùn)行中最容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié),制定切實可行的具體措施??h紀(jì)委及各鎮(zhèn)各單位紀(jì)檢組織則要有針對性地加強(qiáng)對施政過程和行政行為的監(jiān)督。對那些徇私枉法、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易以及效率低下、辦事推諉、吃拿卡要報的要進(jìn)行嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。該通報的通報,該處理的處理,絕不姑息遷就。試點(diǎn)本身也是一個教育過程、一個探索完善的過程。要嚴(yán)格考核,把重點(diǎn)崗位監(jiān)督工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容,推動工作向縱深開展。要注意總結(jié)試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗、好做法,把“亮點(diǎn)”及時報道宣傳出去。

同志們,這兩項工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重要舉措。各部門、各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實工作,務(wù)求實效,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出新的更大的貢獻(xiàn)。