揮基層法院職能作用 為構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障
時(shí)間:2022-11-13 05:35:00
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社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),所有內(nèi)容都與法律息息相關(guān)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,只有充分發(fā)揮人民法院的審判職能,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,解決各種矛盾糾紛,調(diào)整好各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系,社會(huì)主義法治秩序才能真正建立。
人民法院受理的案件80%在基層,80%的法官和其它工作人員在基層,直接面對(duì)廣大群眾的也主要是基層人民法院。因此,基層人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中,有著舉足輕重的作用,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入探究基層人民法院在新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)中面臨的困難與挑戰(zhàn),剖析其成因,尋找解決辦法,顯得十分必要。
一、基層法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法
以莊浪法院為例,近幾年,特別是2001年以來,全院上下以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)貫徹“司法為民”的總要求,圍繞“公正和效率”的世紀(jì)主題,確立了“強(qiáng)化‘三個(gè)服務(wù)’,即:為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、為轄區(qū)廣大人民的根本利益服務(wù);抓好‘三項(xiàng)中心工作’,即:審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)‘四型機(jī)關(guān)’,即:學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、競爭型機(jī)關(guān);跨躍‘一個(gè)臺(tái)階’,即:以‘兩庭’建設(shè)為代表的基礎(chǔ)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階”的工作思路,努力探索新形勢下人民法院工作的客觀規(guī)律,創(chuàng)造性地走出了一條適合本地區(qū)實(shí)際的基層人民法院工作的新路子。
(一)搞好“三個(gè)服務(wù)”,找準(zhǔn)工作的著眼點(diǎn)
人民法院如不能解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本性問題,就難以把握住法院工作的對(duì)象性和宗旨,一切工作就可能偏離正確的政治方向?;诖苏J(rèn)識(shí),院領(lǐng)導(dǎo)班子首先提出了法院工作要搞好“三個(gè)服務(wù)”,即為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不能脫離這個(gè)中心;為全縣社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),不能脫離這個(gè)大局;為全縣廣大人民的根本利益服務(wù),不能脫離這個(gè)宗旨。為此,在安排全年工作時(shí),把工作的著眼點(diǎn)放在了這三個(gè)方面,開展了許多卓有成效的工作。
如在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作方面,全面貫徹地方黨委“三抓”方針,認(rèn)真審理企業(yè)改制、破產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的訴訟案件,并作好這方面的法律咨詢服務(wù)工作。先后審理了縣洛龍公司、縣醫(yī)藥公司、縣物資公司等企業(yè)在改制中出現(xiàn)的欠債案件70件,涉訴標(biāo)的130萬元??h福利磷肥廠、縣塑料廠破產(chǎn)案件2件,涉訴標(biāo)的530萬元。為改制、破產(chǎn)企業(yè)及主管部門提供法律咨詢服務(wù)45件(次),接待改制企業(yè)來訪人員96人(次)。注重加強(qiáng)審理各類金融信貸糾紛案件,制裁各類金融違規(guī)違法行為,審理這方面案件385件,為金融部門挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元,有力的維護(hù)了金融市場秩序的穩(wěn)定;在為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)方面,我們除依法從重從快繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作之外,對(duì)“三農(nóng)”案件給予了特別的關(guān)注。先后成功處置了4起群體性訴訟案件,既維護(hù)了地方穩(wěn)定,又贏得了地方黨政和人民群眾的好評(píng)。在服務(wù)轄區(qū)廣大人民根本利益方面,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件的審理、執(zhí)行力度,為農(nóng)民工開通法律救濟(jì)的“綠色通道”。僅2004年以來,共審理、執(zhí)行有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資的案件83件,執(zhí)結(jié)83件,結(jié)案率達(dá)100%,為126名農(nóng)民工追回了近18萬元的“血汗錢”,維護(hù)了當(dāng)?shù)匕傩盏暮戏?quán)益。
(二)抓好“三項(xiàng)中心工作”,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)
審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)是人民法院“三項(xiàng)中心工作”。莊浪法院正是以“三項(xiàng)中心工作”為重心,把握基層法院工作的基本規(guī)律,很好地體現(xiàn)了上級(jí)法院工作的總體要求。表現(xiàn)最為明顯的是:
開展“無瑕疵”辦案活動(dòng),提高案件效率。2001年10月,以“大立案、精審判、重執(zhí)行、嚴(yán)監(jiān)督”為目標(biāo),建立了科學(xué)的案件流程管理制度,出臺(tái)了《繁簡分流實(shí)施細(xì)則》、《案件質(zhì)量保證體系》、《“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理責(zé)任書》,構(gòu)建了從程序到實(shí)體、從立案到結(jié)案、從庭長到院長應(yīng)該把好的“七道”關(guān)口(立案關(guān)、事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)、裁判文書制作關(guān)、執(zhí)行關(guān))和“三道”(庭長審查、審監(jiān)庭評(píng)查、院長抽查)質(zhì)量檢測線,從而確保案件質(zhì)量和效率有了大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,莊浪法院受理各類一審案件1252件,已審結(jié)1209件,審結(jié)率為96.6%,均為一次開庭審結(jié),當(dāng)庭宣判率為82%,各類案件平均審限為27天,當(dāng)事人不服本院判決上訴11件,上訴率僅為0.9%。通過開展“訴訟滿意在法院”活動(dòng),確立“群眾利益無小事”的觀念,把司法愛民、為民、利民、便民、護(hù)民有機(jī)地融入到訴訟活動(dòng)的全過程,按照最高院提出的23項(xiàng)便民服務(wù)措施,做了大量細(xì)致入微的工作:如在法院立案庭、法庭醒目處,張貼了訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書、立案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以充分彰顯司法的人文關(guān)懷,貼近與人民群眾之間的聯(lián)系,贏得了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),也確保了法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位。
堅(jiān)持現(xiàn)代法治理念,銳意改革創(chuàng)新。2003年7月,推行了《刑事案件普通程序簡易化審理辦法》,對(duì)被告人作有罪答辯、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的刑事案件的開庭審理,最大限度地減少庭審環(huán)節(jié),適用普通程序簡易化審理和簡易審理的刑事案件占審結(jié)刑事案件總數(shù)的60%以上。2004年1月,實(shí)行“統(tǒng)一立案、分工協(xié)調(diào)、合力克難”的大執(zhí)行格局,確定了以實(shí)行執(zhí)行措施窮盡、執(zhí)行裁判權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離和規(guī)范執(zhí)行程序、規(guī)范執(zhí)行行為、規(guī)范執(zhí)行法官職業(yè)化道德為內(nèi)容的執(zhí)行工作目標(biāo)。2004年執(zhí)結(jié)案件690件,執(zhí)結(jié)率為93%,基本上實(shí)現(xiàn)了院黨組確定的“舊案平茬、新執(zhí)行案件達(dá)動(dòng)態(tài)良性循環(huán)”的目標(biāo)。2004年6月起,在院長接訪日的基礎(chǔ)上又增加了庭長接訪日,使各業(yè)務(wù)庭庭長通過接訪日更好地了解信訪動(dòng)向。經(jīng)不斷修改充實(shí),首辦責(zé)任制在我院已基本形成較為完善的信訪流程管理制度。2004年共落實(shí)院長接訪日59次,落實(shí)庭長接訪日109次,答復(fù)群眾咨詢問題217件次,其中立案48件,均已處理終結(jié)。2004年10月,在落實(shí)公開審判的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,建立排期開庭和排期執(zhí)行制度。排期開庭和排期執(zhí)行案件分別占審理和執(zhí)行案件的85%和79%,有執(zhí)行內(nèi)容案件均能在規(guī)定期限內(nèi)移送執(zhí)行庭執(zhí)行。2005年1月,進(jìn)一步強(qiáng)化了庭前證據(jù)交換、限期舉證制度,證據(jù)庭前交換率占審結(jié)民商事案件的75%以上,未出現(xiàn)當(dāng)事人超期限舉證的情況。
以創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)為契機(jī),全力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2001年,莊浪法院結(jié)合實(shí)際,制定了《2001-2005年學(xué)歷教育規(guī)劃》,45歲以下的工作人員,凡能拿到本科學(xué)歷的,在學(xué)費(fèi)、旅差費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間、晉升職稱上一律給予優(yōu)惠政策,同時(shí)采用“送出去、請進(jìn)來、多渠道、多層次”的方法,先后選派20余人次參加省、市法院舉行的各種學(xué)習(xí)班,先后有30多人參加電大國民教育系列和北大遠(yuǎn)程“專升本”教育,目前全院本科學(xué)歷45人,大學(xué)學(xué)歷以上人數(shù)占總?cè)藬?shù)的76.3%。2002年,實(shí)行了《審判長選任辦法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)審判長選任的條件和程序、職權(quán)和責(zé)任、管理監(jiān)督做出了詳細(xì)規(guī)定,嚴(yán)格的考核,使遴選上來的具有審判資格的優(yōu)秀法官有了權(quán)力也有了責(zé)任,有了榮譽(yù)也有了約束,全院已有23名審判長,占審判員總?cè)藬?shù)的48.9%,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)過硬的審判長隊(duì)伍已成為審判的“中流砥柱”。2004年初,莊浪法院提出了創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)的口號(hào),建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了具體的創(chuàng)建方案,以開展多種活動(dòng)為載體,取得了較好的成果。先后完成了司法公正、審判方式改革、人民陪審員制度等7個(gè)綜合調(diào)研報(bào)告,有3篇調(diào)研或理論文章在省級(jí)刊物上發(fā)表。有關(guān)我院建設(shè)方面的好做法、典型事例被省市報(bào)刊報(bào)道5篇,縣電視臺(tái)新聞欄目報(bào)道8次,《莊浪法院信息》被市中院采用轉(zhuǎn)發(fā)6篇,對(duì)法院重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的宣傳和推動(dòng),發(fā)揮了積極效應(yīng)。今年10月,由院機(jī)關(guān)創(chuàng)辦的包括“優(yōu)秀論文、優(yōu)秀裁判文書、典型案例和兩庭建設(shè)”等內(nèi)容,真實(shí)反映“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果的綜合性刊物《歷程》已正式出版。為了充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性,院黨組按照《法官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定,開展人事制度改革,打破原有任用干部論資排輩的做法,推薦任用干部注重德、能、勤、績,側(cè)重年輕化。通過民意測驗(yàn)、民主測評(píng)、組織考核等嚴(yán)格的程序,2002年至今,已有6名年輕工作人員經(jīng)黨組推薦,組織部門批準(zhǔn)任命為副科級(jí)審判員,有8名工作人員擔(dān)任庭室負(fù)責(zé)人。
莊浪法院歷經(jīng)集中教育大檢查、“爭創(chuàng)人民滿意好法院,爭當(dāng)人民滿意好法官”、“一教育三整頓”、“司法公正樹形象”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“規(guī)范司法行為”專項(xiàng)整改活動(dòng)的錘煉,“法官課堂”、庭審觀摩、裁判文書評(píng)選和業(yè)務(wù)技能競賽等活動(dòng)的開展,平均年齡40歲,78.6%以上大學(xué)學(xué)歷的法官群體,以“爭做職業(yè)道德高尚法官”的誓言,以承諾不圖恩惠,出警不辭辛苦,執(zhí)行不畏險(xiǎn)阻,辦案不屈權(quán)貴的執(zhí)法精神,公正司法,一心為民,用血肉之軀維護(hù)和悍衛(wèi)了法制的權(quán)威,使現(xiàn)代化法官形象矗立。
(三)跨躍“一個(gè)臺(tái)階”,筑牢法制根基
2003年,莊浪法院黨組審時(shí)度勢,提出“以‘兩庭’建設(shè)為代表的基礎(chǔ)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo),及時(shí)召開班子會(huì)議,研究解決方案,向縣委、縣政府提出了《審判庭立項(xiàng)報(bào)告》和《人民法庭建設(shè)規(guī)劃》。這一點(diǎn),與最高法院2004年召開的全國法院基層建設(shè)會(huì)議的宗旨不謀而和。經(jīng)過前期不懈努力,審判庭建設(shè)項(xiàng)目于2003年7月由國家計(jì)委批準(zhǔn)為國債項(xiàng)目,2003年9月市計(jì)委下達(dá)了投資計(jì)劃,批復(fù)建筑總面積4000平方米,總投資450萬元,同年9月開工建設(shè),現(xiàn)已建成3620平方米的審判綜合樓和380平方米的大審判法庭,工程全面竣工。2005年,《人民法庭建設(shè)規(guī)劃》批復(fù)后,我院又搶抓時(shí)機(jī),最短時(shí)間內(nèi)與法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)完成了選址、征地工作,按照法庭三年規(guī)劃要求,今年新建的兩所法庭已全面完工,2007年,五所法庭將全部新建完成。莊浪法院“兩庭”建設(shè)在短短幾年時(shí)間的飛躍,迎來了莊浪法制建設(shè)的新篇章。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
二、存在的問題
當(dāng)前,基層法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)主要有:
(一)“執(zhí)行難”已成為社會(huì)問題。執(zhí)行工作在法院業(yè)務(wù)工作中可謂半壁天下有其一。從近幾年情況分析來看,審判這塊工作無論是審判質(zhì)量還是效率,都有了極大提高,如果有問題也是極個(gè)別的問題,這可以從上面闡述中得到證實(shí)。現(xiàn)在的情況是判調(diào)之后的權(quán)益實(shí)現(xiàn)率即執(zhí)結(jié)率卻不能令人滿意。如莊浪法院近幾年案件的執(zhí)結(jié)率實(shí)實(shí)在在擠掉水分后徘徊在70%左右,但剩下30%執(zhí)行不了的案件,往往當(dāng)事人反映較大,這類案件被申請執(zhí)行人大多涉及政府職能機(jī)關(guān)和基層政權(quán)機(jī)關(guān),已成久拖未執(zhí)的老大難案件。這些案件不執(zhí)行,影響的是黨和政府在人民群眾心目中的形象,常此下去,誠信政府難以打造,誠信社會(huì)更難以建立,其后果直接影響和諧社會(huì)的建立。
(二)提高現(xiàn)有人員素質(zhì)缺乏后勁機(jī)制。提高審判質(zhì)量和效率關(guān)鍵在人,在于有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、保障有力的法官隊(duì)伍,這是不成問題的。但目前的情況特別是在中西部地區(qū),由于受地區(qū)差異較大、利益分配不均等因素的影響,現(xiàn)有法官隊(duì)伍面臨著青黃不接的嚴(yán)重局面,其原因是參加司法考試過關(guān)的,外面的人員不想到法院,大多去了律師事務(wù)所,法院內(nèi)部考上的又都轉(zhuǎn)行從事了其它工作,造成了優(yōu)秀法官流失。這種情況持之下去,再加上隨著形勢的發(fā)展,新類型案件日益增多,案件總量的增大,現(xiàn)有法官隊(duì)伍很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,法院也就很難充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的應(yīng)有作用。
(三)歷史包袱沉重,經(jīng)費(fèi)保障困難。歷年來,在法院兩庭建設(shè)方面,由于政府投資較少甚至未投資,各地基層法院大多自籌資金搞兩庭建設(shè),結(jié)果欠了很多債,因?yàn)閱慰控?cái)政下拔少得可憐的包干經(jīng)費(fèi)和法院自己收取的有限的訴訟費(fèi),只能勉強(qiáng)維持審判工作和司法行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),再從這部分經(jīng)費(fèi)中拿出資金搞兩庭建設(shè)幾乎是不可能的,因此各基層法院大多靠欠債蓋法庭蓋審判庭,債務(wù)多年得不到償還,包工頭以及民工意見較大,這種情形如不想辦法解決,直接影響法院的整體形象。
三、應(yīng)采取的對(duì)策
構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)于執(zhí)政黨來說,關(guān)鍵是提高黨的執(zhí)政能力,而對(duì)于人民法院來說,就要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),提高人民法院的司法能力,以充分發(fā)揮法院的職能,為構(gòu)建和諧社
會(huì)提供司法保障,筆者認(rèn)為,基層人民法院做好以下幾項(xiàng)工作必不可少:
一是強(qiáng)化打擊力度,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊危害群眾安全的各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。特別是對(duì)那些在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目施工過程中,挑起事端、聚眾鬧事,故意破壞、擾亂正常施工生產(chǎn)秩序的組織者、策劃者予以重點(diǎn)打擊,在刑法量刑幅度內(nèi),從重懲處,該重判的一定要重判,絕不心慈手軟,震懾罪犯,教育群眾。
二是堅(jiān)持法律面前人人平等,依法保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是對(duì)涉及招商引資企業(yè)引發(fā)的糾紛案件,在平等保護(hù)同時(shí),做到“四優(yōu)先”:優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先審結(jié)、優(yōu)先執(zhí)行,為外商在莊浪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好地法制環(huán)境。
三是創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,構(gòu)建執(zhí)行工作運(yùn)行新機(jī)制。我們必須探索執(zhí)行方法,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與房產(chǎn)、交通、土地等部門的協(xié)調(diào),規(guī)范資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移工作,嘗試建立執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑執(zhí)行過程公開、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、財(cái)政審計(jì)、公開曝光、執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督、制約等相關(guān)機(jī)制、制度,努力提高執(zhí)行效率。特別是通過政府支持、人大監(jiān)督,敦促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人作為被申請人案件的盡快履行,打造政府誠信形象,為構(gòu)建和諧社會(huì)帶好頭、當(dāng)好表率。
四是堅(jiān)持專項(xiàng)治理活動(dòng),積極解決和預(yù)防各種糾紛。積極參與全縣普法、綜合治理活動(dòng),抓住一個(gè)時(shí)期影響社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中的一些帶有普遍性的突出問題,采取宣傳政策法律,指導(dǎo)調(diào)處糾紛、協(xié)助建章立制,幫助完善合同,審判處理案件等系統(tǒng)工作的方法,加以及時(shí)解決。工作重點(diǎn)是發(fā)揮民商事審判職能作用,把全縣重點(diǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,及時(shí)依法處理工程進(jìn)程中的出現(xiàn)的矛盾和問題。
五是堅(jiān)持法制宣傳教育,提高公民、法人的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。大力推行公開審判、公開宣判,公開審務(wù),利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體,通過以案講法、就地開庭、深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村形式,全方位宣傳與公民密切關(guān)系的法律、法規(guī),提高公民的學(xué)法、守法意識(shí),做到正確行使權(quán)利,不忘履行義務(wù)。
六是加大調(diào)解力度,堅(jiān)持妥善處理各種民事、行政糾紛案件,充分發(fā)揮人民陪審員的作用,努力做好案件當(dāng)事人的法律思想工作,做到服判、息訴,息事寧人,案結(jié)事了,取得良好地社會(huì)法律效果、社會(huì)效果。
七是以開展的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為契機(jī),解決法官隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題,進(jìn)一步提高法官理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),在審判工作中發(fā)揮先鋒模范作用,帶動(dòng)司法審判整體水平的提高。堅(jiān)持把司法為民放在突出位置。進(jìn)一步解決法官“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想問題。
八是堅(jiān)持在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞服從服務(wù)大局,帶領(lǐng)廣大法官,以良好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng),展示法官良好形象,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍,做到聽從黨委指示,“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“平安莊浪”、“小康莊浪”、“和諧莊浪”建設(shè),與其他部門攜手共建和諧社會(huì),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展保好駕護(hù)好航。