關(guān)于增強基層活力發(fā)揮基層工會作用的研究

時間:2022-10-15 02:01:00

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關(guān)于增強基層活力發(fā)揮基層工會作用的研究

面對企業(yè)改革和競爭激烈的客觀現(xiàn)實,面對不斷發(fā)展變化的職工隊伍,基層工會工作面臨更多的新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。工會十四大做出關(guān)于《中華全國總工會關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》,把加強基層工會工作作為工作重點,進一步提高新形勢下工會工作能力。如何增強基層活力,發(fā)揮基層工會作用,是直接關(guān)系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系,關(guān)系到工運事業(yè)的發(fā)展。是擺在工會工作者面前的重要課題。因此,根據(jù)工作實踐,筆者從以下幾個方面談一談自己的認(rèn)識。

一、增強基層活力,必須加強工會自身建設(shè)

工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ),加強工會基層工作,夯實自身基礎(chǔ)至關(guān)重要。

首先要以“創(chuàng)爭”活動為載體,引導(dǎo)職工樹立學(xué)習(xí)意識、形象意識、創(chuàng)新意識。工會十四大進一步提出了“終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)”的理念,這是新世紀(jì)新階段對工人階級的必然要求。工會組織在新形勢下,建立可持續(xù)的管理組織,只有牢固樹立學(xué)習(xí)觀念,不斷更新知識,才能實現(xiàn)工會干部整體素質(zhì)的提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,才能全面提升政治理論水平,自身建設(shè)才能進一步加強。強化學(xué)習(xí)自覺性,學(xué)習(xí)專業(yè)知識、法律法規(guī)等,增強為職工服務(wù)的能力。工會干部要樹立正確的權(quán)力觀、人生觀,價值觀,認(rèn)真履行職責(zé),真正代表廣大職工的利益,使工會組織真正成為職工信賴的家,用良好的形象和工作實效得到職工的擁護和支持。不斷加強工會工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和工作機制,自覺接受廣大職工的監(jiān)督。工會工作要在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,創(chuàng)新開展工會工作,才能不斷增強基層工會自身建設(shè)的提高。

其次,提高工會干部隊伍素質(zhì)是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的根本保證。人是生產(chǎn)力要素中起決定作用的要素。要增強基層工會的活力,切實發(fā)揮基層工會的作用,其決定的因素在于基層工會干部隊伍素質(zhì)的高低。這也是解決工會有為有位問題的關(guān)鍵因素。實踐證明,工會干部素質(zhì)的高低、特別是工會主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低,對工會的影響很大。工會干部隊伍素質(zhì)問題關(guān)系到:能否依法維護職工合法權(quán)益的問題;能否組織職工群眾開展豐富多彩的文娛體育活動,凝聚人心,壯大隊伍,發(fā)展事業(yè),維護社會穩(wěn)定,促進社會精神文明建設(shè)的問題;能否組織動員廣大職工開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性投身于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的問題;能否加強協(xié)調(diào)與溝通,積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)和重視,行政的大力支持、職工群眾的擁護、促進工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的問題。所以提高基層工會干部隊伍素質(zhì)是增強基層工會活力,切實發(fā)揮基層工會作用的首要而緊迫的任務(wù)。

二、增強基層活力,必須加強“組織起來,切實維權(quán)”工作方針的貫徹落實

突出維護職工合法權(quán)益的職能,是由工會組織的性質(zhì)、地位和作用決定的?!吨腥A人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定,工會具有“維護、建設(shè)、參與、教育”等社會職能。切實履行好此四項職能是工會增強活力、發(fā)揮作用的根本動力?;鶎庸男泻盟捻椔毮艿慕?jīng)驗和做法是:通過維護職能,既依法維護職工的合法權(quán)益,讓職工群眾滿意,又要顧全大局維護好企業(yè)的整體利益,充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性與創(chuàng)造性投身于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè),促進企業(yè)發(fā)展,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)滿意,從而創(chuàng)造企業(yè)主與職工和睦相處、互敬互愛共謀發(fā)展的良好氛圍;通過建設(shè)職能,不斷吸引和組織職工群眾加入工會組織,不斷壯大會員隊伍,為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)提供人才、補充實力;通過參與職能,工會代表和組織職工,參與企事業(yè)單位的民主管理和民主決策,充分發(fā)揮職工代表大會作用、動員職工群眾提合理化建議等職工參政議政的民主渠道,群策群力為企業(yè)發(fā)展獻計獻策;通過教育職能,教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍,組織職工進行崗位練兵、技術(shù)比武和勞動競賽,推動企業(yè)發(fā)展不斷上新的臺階。

三、增強基層活力,必須加強推進工會群眾化、民主化、法制化的進程

基層工會要根據(jù)會員和職工群眾的意愿,依靠會員特別是工會積極分子開展基層工會工作,不斷推進群眾化、民主化、法制化進程,增強基層工會活力。

(一)健全和完善基層工會表達和維護職工權(quán)益的長效機制。以《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,進一步加大學(xué)習(xí)力度,增強社會和職工群眾對工會組織的認(rèn)識,提高工會組織的地位。加大集體合同和勞動合同的推行力度,建立有效的監(jiān)督檢查機制,解決勞動關(guān)系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會、廠務(wù)公開制度的同時,不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式,從而實現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

(二)規(guī)范基層工會工作,加強基層工會組織建設(shè)。

對工會的組建及機構(gòu)設(shè)置、干部配備、會員發(fā)展、會員(代表)大會制度落實等進行規(guī)范,健全制度。加強對基層工會的指導(dǎo)和服務(wù)。健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度,規(guī)范簽定集體合同及進行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容,增強可操作性,切實維護職工合法權(quán)益。

四、增強基層活力,必須加強領(lǐng)導(dǎo),形成加強基層工會工作的合力。

黨委重視是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的關(guān)鍵。首先,各級黨委對工會工作高度重視,把新建企業(yè)工會工作當(dāng)作實踐“三個代表”重要思想的需要,作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。要求堅持“以黨建帶工建,以工建促黨建,黨建工建一起抓,共同發(fā)展”,促進了新建企業(yè)工會工作健康發(fā)展。由于黨委的高度重視,工會戰(zhàn)線的同志干有目標(biāo),干有勁頭,各有關(guān)部門和企業(yè)主也非常重視和積極配合,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

五、增強基層活力,必須加強工會會費的管理

工會經(jīng)費是增強工會活力,發(fā)揮工會作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會要保持活力,要發(fā)揮作用,就要通過組織職工開展經(jīng)常性的有益活動和對困難職工實施送溫暖及時給予幫扶來體現(xiàn)。這就需要資金作保障,需要企業(yè)行政通過根據(jù)工會法按時足額撥繳工會經(jīng)費和給予一定資金支持來實現(xiàn)。工會經(jīng)費及時撥繳到位并形成制度作保障。這些企業(yè)的工會干部覺得工會工作好做多了,他們經(jīng)常組織職工開展豐富多彩的文娛文化活動,組織職工開展勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等,從而調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性投入企業(yè)建設(shè),企業(yè)效益日益提高。

六、增強基層活力,必須組織職工開展各種健康有益的活動

組織職工開展各種有益活動是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的有效載體,也是工會工作虛工務(wù)實,軟工硬作的有效方法。同時也是實現(xiàn)工會組織有為有位有效途徑。

(一)、組織職工群眾經(jīng)常開展健康有益的文娛體育活動,能夠豐富職工群眾的業(yè)余文化生活,促進社會主義精神文明建設(shè);能夠增強職工之間,職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的團結(jié)和友誼,不斷產(chǎn)生凝聚力和向心力、積極性和創(chuàng)造性;能夠促進社會穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。職工有事找工會說,工會成了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要組織。工會要充分發(fā)揮開展活動群眾性強、參與面廣、貼近群眾、宜于營造氣氛的特點和優(yōu)勢,開展寓教于樂活動,凝聚職工力量。爭取廠行政支持辦起了文娛體育活動場所,充實了職工的業(yè)余文化生活。同時,也充分發(fā)揮工會在開展企業(yè)群眾文化活動中的作用。

(二)、發(fā)動群眾開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,是既提高職工隊伍素質(zhì),又提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙益”活動。工會廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)改造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,廣大職工立足本職、學(xué)趕先進、爭創(chuàng)一流,為企業(yè)的發(fā)展獻計出力,多作貢獻。

(三)、通過“建家”活動,把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。職工群眾是這個“家”的主要成員,所以,要建設(shè)溫暖的職工之家,就要開展以“建家興企、建家育人、建家強會”活動為主要內(nèi)容的建家活動。通過這一活動,推動了工會法、勞動法在企業(yè)中的貫徹實施,激勵了職工愛崗敬業(yè)、努力完成企業(yè)各項生產(chǎn)任務(wù)的勞動熱情,促進了企業(yè)的健康發(fā)展,鞏固和發(fā)展了企業(yè)工會的組織建設(shè),依法維護了勞動者合法權(quán)益。

(四)、送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動,是實施“民心工程”的主要活動。各級工會通過送溫暖和幫扶活動,把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中,既對困難職工進行緊急救助,起到雪中送碳的作用,又加強了黨和群眾的密切聯(lián)系,維護了社會穩(wěn)定。真正起到了黨和群眾的橋梁和紐帶的作用。

(五)、積極開展各種評優(yōu)推先活動,不斷提高職工的積極性。工會工作要堅持以人為本,在職工中樹立正氣、弘揚精神、圍繞中心工作,搞好各級勞模的評選和推薦活動,做好勞模的管理和服務(wù)工作,大力弘揚和宣傳勞模精神,在全社會形成學(xué)習(xí)勞模、愛護勞模、崇高勞模、爭當(dāng)勞模、趕超勞模的良好風(fēng)尚,用勞模精神推動社會發(fā)展和進步,這是各級工會貢獻社會的一項很好舉措。

加強基層工會工作,增強基層工會活力,在提高基層工會工作中既面臨著難得的機遇和有利的條件,也面臨著困難和挑戰(zhàn),我們要堅持“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,通過各種工作途徑,努力使工會工作做到依法維護職工的合法權(quán)益,為職工說實話、辦實事,讓職工群眾滿意;顧全大局,維護好國家和企業(yè)的整體利益、長遠利益,充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,積極投身于經(jīng)濟建設(shè),促進企業(yè)發(fā)展和國家富強,把廣大職工團結(jié)在黨的周圍,帶領(lǐng)職工群眾服從和服務(wù)于黨的中心工作,維護社會穩(wěn)定,真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。