社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(huì)

時(shí)間:2022-07-05 11:22:00

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社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(huì)

羅干同志把社會(huì)主義法治理念概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容。這五個(gè)方面,依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面內(nèi)涵深刻,相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我們要全面理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,自覺堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐。

第一,要深刻理解和牢固樹立依法治國(guó)的理念。依法治國(guó)就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。依法治國(guó)的核心就是要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律作為治國(guó)理政的最具權(quán)威的價(jià)值取向。依法治國(guó)理念的基本內(nèi)涵,應(yīng)該包括以下三個(gè)方面:一是法律面前人人平等。公民的法律地位一律平等,任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán),任何組織和個(gè)人的違法行為都必須受到追究。在社會(huì)主義法治之下,絕不允許一部分人受到法律的約束而另一部分人成為“法外之民”的現(xiàn)象存在;那種認(rèn)為法律只管民不管官、只管人不管己、將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想觀念,必須徹底破除和摒棄。二是樹立和維護(hù)法律權(quán)威。維護(hù)法律權(quán)威,必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念,人人都要自覺把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。維護(hù)法律權(quán)威,必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)從本部門、本地區(qū)利益出發(fā)破壞國(guó)家法制統(tǒng)一的行為。對(duì)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律方面講價(jià)錢、打折扣,甚至制定和實(shí)施一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”,必須堅(jiān)決予以制止和糾正。三是嚴(yán)格依法辦事。要堅(jiān)持職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。通過嚴(yán)格公正執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法公信力,從而有效維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。政法機(jī)關(guān)和廣大干警必須以身作則,認(rèn)真學(xué)法、守法,嚴(yán)格執(zhí)行法律。政法部門出臺(tái)的每一項(xiàng)政策和法規(guī),都必須符合法律的規(guī)定,每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都必須符合法律的要求,政法干警的每一個(gè)行為都不能超越法律的界限,一切違法行為都要毫無例外、一視同仁地受到法律的追究。

第二,要深刻理解和牢固樹立執(zhí)法為民的理念。堅(jiān)持執(zhí)法為民是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求和體現(xiàn)。每一名政法干警都必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把能不能堅(jiān)持執(zhí)法為民作為衡量干警政治上是不是合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵,主要也包括三個(gè)方面:一是必須堅(jiān)持一切為了人民。也就是要做到“權(quán)為民所用”。政法干警必須懷著對(duì)人民群眾滿腔的熱忱,正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),決不能用來謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利,不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。二是必須堅(jiān)持一切依靠人民。堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,是我們黨一貫倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法和執(zhí)政方式。我們只有深深扎根于人民之中,同人民群眾結(jié)合在一起,同呼吸,共命運(yùn),真正相信群眾,依靠群眾,力量和智慧才會(huì)“自有源頭活水來”,才能戰(zhàn)勝困難、取得成功。長(zhǎng)期的政法工作實(shí)踐證明,我們的工作正是有了人民群眾的大力支持和積極參與,才取得了今天這樣好的成效。否則,單靠政法部門自身的力量,解決不了破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問題。三是必須堅(jiān)持以人為本,尊重和保障人權(quán)。以人為本是執(zhí)法為民的思想根基。廣大政法干警要牢固樹立保護(hù)人權(quán)意識(shí),努力提高執(zhí)法水平,公正執(zhí)法,及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。

政法干警執(zhí)法為民,就是要把手中的權(quán)力行使好,把職責(zé)履行好,妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕亂作為、防止不作為;就是要相信群眾,依靠群眾,尊重群眾,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí),在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中強(qiáng)化管理,決不能以管人者自居,自以為高人一等,搞特權(quán),耍威風(fēng),對(duì)群眾“冷橫硬推”、“吃拿卡要”。

同時(shí),需要指出的是,針對(duì)當(dāng)前的執(zhí)法現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)、熱情服務(wù)是完全必要的,但要防止一種傾向掩蓋另—種傾向。既要強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障職能,也要發(fā)揮專政職能;既要強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù),也要加強(qiáng)社會(huì)管理;既要強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法,也要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,兩方面辯證統(tǒng)一,不可偏廢。只有這樣,才算是真正樹立了執(zhí)法為民的社會(huì)主義法治理念,才能真正有利于維護(hù)人民群眾的根本利益,才是真正意義上的執(zhí)法為民。

第三,要深刻理解和牢固樹立公平正義的理念。司法公正是政法工作的靈魂和生命,是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。只有通過政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,才能保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。從我市來看,近年來,人民群眾對(duì)我們政法機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況公務(wù)員之家版權(quán)所有的滿意度有了一定的提高,但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,執(zhí)法中存在的問題仍然不少,尤其是一些基層政法單位和干警在執(zhí)法思想和執(zhí)法水平上還有一定的差距。我們應(yīng)當(dāng)高度重視群眾反映的問題,牢固樹立公平正義的理念,不斷提高維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。政法干警樹立公平正義的理念,必須堅(jiān)持三條原則:一是必須堅(jiān)持合法合理原則。法律是根據(jù)民主程序制定的,充分體現(xiàn)了廣大人民的利益和意志,本身就蘊(yùn)含著公平正義的精神。因此,必須確保我們的一切行為都符合法律規(guī)定?;诟鞯厍闆r千差萬別和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,法律賦予執(zhí)法者一定的自由裁量權(quán)是必要的,但自由裁量權(quán)的行使必須符合法律授權(quán)的目的,案件與處理結(jié)果輕重幅度必須相當(dāng),同樣情形必須同樣處理,否則就是濫用自由裁量權(quán)。二是必須堅(jiān)持及時(shí)高效的原則。遲到的公正不是真正的公正,這是法學(xué)界的共識(shí)。一個(gè)曠日持久的官司,可以把一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)拖垮,雖然最終贏了官司,但公平正義已大打折扣。三是必須堅(jiān)持程序公正的原則。司法活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。要讓人們以看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正,要讓裁判或決定的過程變?yōu)楫?dāng)事人感受民主、客觀、公平的過程,以程序公正保障實(shí)體公正,增強(qiáng)對(duì)裁判或決定的認(rèn)可度。

從執(zhí)法、司法工作實(shí)踐來看,做到公平正義,當(dāng)前要著力抓好兩項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法律原則。要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中,一定要堅(jiān)持基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿,不糾纏細(xì)枝末節(jié),特別是在審判環(huán)節(jié)上,既不能搞有罪推定,也不能簡(jiǎn)單搬用“疑罪從無”,要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿上下功夫,在努力提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫。二是要增強(qiáng)工作的透明度。要認(rèn)真落實(shí)審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄(所)務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)定,凡是能公開的司法活動(dòng)一律公開,把執(zhí)法過程置于社會(huì)的全程監(jiān)督之下,消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾可能產(chǎn)生的對(duì)執(zhí)法不公的疑慮,保障公民對(duì)政法工作的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。

第四,要深刻理解和牢固樹立服務(wù)大局的理念。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,也是政法機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求。隨著形勢(shì)和社會(huì)的發(fā)展,政法工作的職能不斷變化延伸,政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù),就是要緊緊圍繞保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,不斷強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的措施,全面發(fā)揮維護(hù)國(guó)家安全、化解矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能。當(dāng)前,我市正在實(shí)施“三大推進(jìn)”、跨越式發(fā)展,促進(jìn)奮力崛起,全面建設(shè)小康社會(huì),這就是我市的大局,是最大的政治,最硬的道理,最根本的任務(wù)。為跨越式發(fā)展服務(wù)就是服務(wù)大局,全市政法部門和廣大政法干警都要圍繞跨越式發(fā)展這一大局奮發(fā)有為,積極作為。

政法干警樹立服務(wù)大局的理念,必須正確處理好四個(gè)關(guān)系:一是要正確處理好服務(wù)大局與立足本職的關(guān)系。服務(wù)大局,就是要時(shí)刻想著大局、關(guān)心大局、胸懷大局,打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ),更重要的是要結(jié)合自己的崗位職責(zé)要求,做好每一項(xiàng)工作,辦好每一起案件,實(shí)實(shí)在在地為大局服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好本職工作就是服務(wù)大局。二是要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。服務(wù)大局的重要手段和前提是依法正確履行職責(zé),既不能離開政法部門的職能去“服務(wù)”大局,甚至干一些明顯超出政法機(jī)關(guān)法定職能的事情,也要防止不顧大局孤立地就政法工作抓政法工作。三是要正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系。要始終把黨的工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益之上,絕不能以局部代替全局,為了某個(gè)地方、部門、單位的局部利益,置全局利益和法制的統(tǒng)一于不顧,搞執(zhí)法特殊化,破壞法治的統(tǒng)一和權(quán)威,妨礙和影響大局。四是要正確處理好法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系。要追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

第五,要深刻理解和牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的基本原則。政法部門堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,要把握好三個(gè)問題:一是必須深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在根本上是一致的。一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本保證;另一方面,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律。在實(shí)際工作中,要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來,把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來,把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來。二是必須深刻認(rèn)識(shí)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)既要加強(qiáng)又要改進(jìn)。根據(jù)中共公務(wù)員之家版權(quán)所有中央中發(fā)〔2005〕15號(hào)文件的規(guī)定,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央的大政方針;對(duì)政法工作作出全面部署,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政法工作中的突出問題;加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);指導(dǎo)和推動(dòng)政法機(jī)關(guān)依法打擊犯罪,依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系;強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督;推進(jìn)司法改革;加強(qiáng)政法隊(duì)伍、政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境和條件;組織開展政法工作重大政策法律問題的調(diào)查研究。中央特別強(qiáng)調(diào),黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀全局,把方向,抓大事,同時(shí)要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,支持政法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,不插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常司法活動(dòng),不代替司法機(jī)關(guān)對(duì)案件定性處理,不指派政法機(jī)關(guān)處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。三是必須深刻認(rèn)識(shí)政法干警應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念。政法干警既是人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士、法律的忠誠(chéng)衛(wèi)士,也是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。黨員政法干警,既是執(zhí)法者,也是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,因此要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央和黨委保持高度一致,任何時(shí)候,任何情況下都決不動(dòng)搖。黨員政法干警要切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí),時(shí)刻意識(shí)到自己不僅是人民警察、人民檢察官、人民法官,還要時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員;不僅要模范遵守法律,還要嚴(yán)格遵守黨章,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。各級(jí)政法機(jī)關(guān)的黨組織要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,不折不扣地、嚴(yán)格認(rèn)真地貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,把黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。政法委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能作用,重視加強(qiáng)政法委機(jī)關(guān)建設(shè),政法系統(tǒng)重大問題必須向政法委匯報(bào),研究探索完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制機(jī)制。