導(dǎo)語：影響法院公正獨(dú)立審判的因素及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

法院獨(dú)立審判的公正與否與依法治國的進(jìn)程具有最直接、最密切的關(guān)聯(lián)，關(guān)系最廣大人民的切身利益、法院在人民心目中的形象。因此法院的獨(dú)立公正審判對于保護(hù)、維護(hù)好人民的利益具有重要的意義。然而在我國現(xiàn)實(shí)生活中，影響法院公正獨(dú)立審判的因素多而且復(fù)雜，如社會因素，法律制度因素等等，都對法院獨(dú)立審判的公正與否產(chǎn)生較大的影響。但在這一系列因素當(dāng)中，現(xiàn)有制度落實(shí)的不夠徹底這一因素則顯的格外突出?？偟恼f來，影響行政審判公正與效率的因素主要有如下幾個(gè)方面：

一、影響法院公正獨(dú)立審判的因素：

（一）、司法程序方面

司法程序方面主要表現(xiàn)為程序的保障作用難以發(fā)揮。審判程序與審判管理密切相關(guān)，審判程序是審理案件的規(guī)則和制度，解決的是訴訟程序法律問題，而審判管理是審判環(huán)節(jié)和審判組織的運(yùn)作機(jī)制，解決的是審判秩序管理問題。前者是后者的前提和依據(jù)，后者是前者的保障和補(bǔ)充。有些法院對案件的審判不注重程序管理，審判程序的公開性差、透明度低，也使實(shí)體裁判中的"暗箱操作"有可乘之機(jī)，使得程序的保障作用難以發(fā)揮。另一方面，法官對個(gè)案的審判流程又有絕對的控制權(quán)，且不受其他權(quán)力的制衡，極易導(dǎo)致法官隨意增減程序。而在司法程序方面的審判結(jié)構(gòu)與審判組織方面，庭審中控、辯、審三種職能合理的訴訟法律關(guān)系，能保障法院居中公正裁判。如果在法官審理案件過程中職權(quán)主義那種糾問式審判法官地位過大的話，可能會使法官不完全居于中立地位，從而不能肯定能保障公正裁判。

二）法官的素質(zhì)和價(jià)值取向影響了法院公正獨(dú)立審判。法官的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面，具體表現(xiàn)在法官的“德、能、勤、績”四個(gè)方面的綜合評價(jià)上，司法人員只有具有良好的政治素質(zhì)和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)；才能公正司法，二者必須同時(shí)具備，不可偏廢。目前社會上“一切向錢看”的思想嚴(yán)重干擾了法官隊(duì)伍的建設(shè)，影響了它的運(yùn)作和機(jī)制，一部分法官政治水平低，社會責(zé)任感不強(qiáng)，隨波逐流；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，執(zhí)法水平不高，服務(wù)觀念差，把審判權(quán)當(dāng)作特權(quán)，放任使用，為了攀富比貴，辦理“三案”（關(guān)系案、人情案、金錢案），貪贓枉法、徇私舞弊、枉法裁判，嚴(yán)重影響了人民法院的聲譽(yù)，這是目前司法不公的最主要的原因和具體表現(xiàn)。

（三）社會輿論等因素的影響

從監(jiān)督的角度講，社會輿論如果引導(dǎo)得當(dāng)應(yīng)該是維護(hù)司法公正的有利因素，但如果把握不當(dāng)則也會成為影響法院獨(dú)立公正審判的不利因素。在司法實(shí)踐中，當(dāng)社會輿論對某個(gè)具體案件介入過多過深，特別是作出判決結(jié)果前的輿論提前介入和公告，往往會使司法機(jī)關(guān)陷于兩難境地，造成標(biāo)準(zhǔn)失衡，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)或司法人員因?yàn)樾睦淼膲毫蜕鐣浾摰膲毫Χ鞒鲥e(cuò)誤的判斷和決定，造成事實(shí)上的不公正裁判。

（四）、司法觀念滯后影響了法院公正獨(dú)立審判。司法觀念是司法人員內(nèi)心法律信念和對某些行為法律評價(jià)的總和。由于受“左”的思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，以及封建社會遺留下來的司法意識，司法人員形成了單一的、固定的帶有封建色彩（司法行政混同、重刑輕民、重權(quán)力輕權(quán)利、官民不同刑等）的司法觀念，制約了審判活動，直接影響了司法公正，這些觀念主要表現(xiàn)是：司法的政治功能增強(qiáng)了長官意識、干預(yù)意識而淡化了司法的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、服務(wù)功能，進(jìn)而使司法人員缺乏民主意識、調(diào)節(jié)意識、服務(wù)意識；注重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的司法觀念增強(qiáng)了封閉意識繼而淡化了市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的司法觀念，使司法人員缺乏開放意識、改革意識、效率效益意識；注重等級差別的司法觀念限制了主體地位平等、主體資格多元化的司法觀念，使司法人員缺乏自由意識、競爭意識、權(quán)責(zé)自負(fù)意識以及限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利意識；注重單一的實(shí)體真實(shí)司法觀念而限制了實(shí)體真實(shí)與法律程序并重的司法觀念的發(fā)展，從而影響了程序意識、規(guī)范意識，進(jìn)而影響實(shí)體意識。

五）、社會現(xiàn)狀制約了司法公正。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多因素相互交錯(cuò)，我國的法制經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重匱乏，形成了具有中國特色的政治體制，包括司法體制。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，政治體制包括司法體制并能與經(jīng)濟(jì)體制的改革相適應(yīng)。

1、當(dāng)?shù)卣萍s司法著司法獨(dú)立。新中國建立以來，人民法院幾經(jīng)變遷，法院最初是政府的一個(gè)部門，“五四憲法”雖確立了法院的獨(dú)立地位，但并沒能使法院脫離行政管理的模式。目前，法院的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支包括干警的工資大部分由當(dāng)?shù)卣畵艹?，法院?cái)政不獨(dú)立，法院獨(dú)立性受制于當(dāng)?shù)卣?/p>

2、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)影響司法獨(dú)立。由于各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的制定者不同，執(zhí)法又不統(tǒng)一，許多案件尤其是行政案件涉及政府、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，各種干擾和干預(yù)致使法院工作非正常運(yùn)行。

3、各級人大對具體案件的監(jiān)督制約司法獨(dú)立。一些非法律專業(yè)的人大代表，在缺乏嚴(yán)格司法程序制度條件下對具體案件進(jìn)行干預(yù)；同時(shí)各級人大擁有人事任免權(quán)，這就使一些法官不得不聽命于各級人大。

二、對策：

針對我國現(xiàn)有國情下普遍存在的影響法院公正獨(dú)立審判的因素，我院采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民法院的性質(zhì)和作用決定了其無論何時(shí)何地都必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這也是確保獨(dú)立審判的最有力的保障。不論法院的組織體系如何改革，作為各級法院，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，一切工作圍繞黨和國家的工作大局來進(jìn)行，確保法院工作不偏離方向。同時(shí)，要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，解決工作中遇到的困難和問題，嚴(yán)懲各種暴力抗法事件，以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民法院獨(dú)立審判的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（二）加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支具有公仆、公正、清廉、創(chuàng)新、文明、精英等六種形象的高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。法官掌握著國家生殺大權(quán)，必須正確對待權(quán)力，為人民掌好審判權(quán)。一是要加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，牢筑思想道德防線，在注重審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)更不能放松政治思想教育，倡導(dǎo)樹立公仆意識和司法為民意識，加強(qiáng)法官個(gè)人修養(yǎng)的錘煉。大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，我院把司法能力建設(shè)作為法院自身建設(shè)的重點(diǎn)，制定了具體實(shí)施方案，通過邀請專家講課，組織人員參加各種培訓(xùn)，開展專題調(diào)研、庭審觀摩、裁判文書評選等活動，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際司法能力。二是要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的落實(shí)，按照標(biāo)本兼治、懲防并舉的要求，繼續(xù)健全完善廉政建設(shè)管理機(jī)制，特別是加強(qiáng)了對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的廉政監(jiān)督。針對法官隊(duì)伍建設(shè)中可能存在的問題，積極預(yù)防，嚴(yán)格制度規(guī)范，堵塞漏洞，防止問題發(fā)生。在全院深入貫徹了“公正司法、一心為民”的工作方針，

三要加強(qiáng)督查工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件，建立健全貫徹落實(shí)的工作機(jī)制，在責(zé)任追究上動真格，發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)案件線索要以查到底，決不姑息。強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督和管理，維護(hù)良好司法形象。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，讓法庭置于陽光下面。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（三）嚴(yán)格要求法官按照案件審理的程序進(jìn)行案件審理，努力消除法官對案件的主觀預(yù)斷。人民法院在開庭審判以前，認(rèn)真審查起訴狀、證據(jù)目錄、出庭的證人名單和主要證據(jù)的復(fù)印件或照片等四種材料，限制法官未審先斷，先判后審的主觀主義作法，在法庭審判中，對被告人的審訊，對各種證據(jù)的核查，對案件事實(shí)和法律適用的辯論等等，都嚴(yán)格按照法庭審判程序進(jìn)行審理。允許原告和被告在法律允許的前提下在法庭進(jìn)行自由辯論和質(zhì)證。努力保持法官在案件的全過程中屬于中立的地位。

（四）.堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)，公正平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。堅(jiān)持法律面前人人平等原則，排除干擾，公正辦案。刑事審判以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，又依法保護(hù)被告人的合法權(quán)利。民事、經(jīng)濟(jì)審判依法平等地保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)形式的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)公平競爭。行政審判既依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，又注意保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（五）加大法院改革力度，以改革推動整體工作發(fā)展。改變長期存在的審判工作行政管理模式，逐步建立符合審判工作規(guī)律和特點(diǎn)的法院管理機(jī)制。深化審判方式改革，落實(shí)公開審判制度。積極開展法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)部門。

（六）.繼續(xù)落實(shí)公開審判制度

我院積極落實(shí)公開審判制度，深化審判方式改革。我院狠抓公開審判制度的落實(shí)，除法律規(guī)定不能公開審理的案件外，一律實(shí)行公開審判。允許把審判活動自覺置于人民群眾、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督之下。努力增加審判工作的透明度。強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，落實(shí)“誰主張、誰舉證”的法律原則。強(qiáng)化合議庭職能，落實(shí)合議庭權(quán)責(zé)。