領(lǐng)導(dǎo)在城市咨詢會上的發(fā)言
時間:2022-05-30 11:06:00
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各位領(lǐng)導(dǎo),中央和省、市新聞單位的朋友們,女士們、先生們:
上午好!
在我市大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)的進(jìn)程中,聯(lián)合國人居署“可持續(xù)城市計(jì)劃”城市咨詢大會即將于6月5日至6日在我市召開,這是市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的一件大事。會議的召開將對我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市起到積極的推動作用。
年1月1日成立的聯(lián)合國人居署,其前身為聯(lián)合國人居中心,較之聯(lián)合國人居中心而言,聯(lián)合國人居署不僅級別更高,而且職能更為廣泛,主要體現(xiàn)在:1、人居署執(zhí)行主任相當(dāng)于聯(lián)合國副秘書長級,2、職能不僅限于項(xiàng)目的執(zhí)行,而且具有更強(qiáng)的資金籌措和運(yùn)作能力,3、具有更強(qiáng)的政策協(xié)調(diào)能力。目前,聯(lián)合國人居署的工作著重于住房和社會服務(wù)、城市管理、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、評價、監(jiān)測和信息等8個重點(diǎn)領(lǐng)域。
聯(lián)合國為了貫徹環(huán)境與發(fā)展大會提出的《21世紀(jì)議程》,在全球發(fā)展中國家的城市推行了一項(xiàng)全球“城市可持續(xù)計(jì)劃”(SCP)項(xiàng)目,該項(xiàng)目是聯(lián)合國人居署為改善人居環(huán)境,減少貧窮,在全球范圍推廣的一項(xiàng)技術(shù)合作計(jì)劃,主要內(nèi)容就是通過幫助項(xiàng)目參與城市分析制約城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,制定科學(xué)、實(shí)用的環(huán)境規(guī)劃,提高部門和人員的工作協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)符合國際慣例的人才,建立適合城市特點(diǎn)的長期有效的環(huán)境管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。早在1996年,聯(lián)合國原人居中心就已在中國開展該項(xiàng)目,武漢市和沈陽市成為首批試點(diǎn)城市。年聯(lián)合國人居署與中國21世紀(jì)議程管理中心簽署協(xié)議實(shí)施第二輪中國城市SCP推廣項(xiàng)目(SCPII),項(xiàng)目城市擬在中國48個可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生,經(jīng)過層層篩選,市因年與聯(lián)合國人居署在“城市指標(biāo)調(diào)查”項(xiàng)目上進(jìn)行了成功合作而榮幸成為8個候選城市之一。
市從年起開始探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),年做出了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的決定,同年5月,市被國家環(huán)??偩执_認(rèn)為全國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市首家試點(diǎn)城市。年初又被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確認(rèn)為全球唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。隨后,我們根據(jù)形勢發(fā)展的變化,又提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的戰(zhàn)略定位。應(yīng)該說,市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得了初步成效,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但是作為內(nèi)陸生態(tài)脆弱,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市,在尋求保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重大問題上還缺乏經(jīng)驗(yàn)、辦法和途徑,十分需要聯(lián)合國人居署提供這方面的技術(shù)支持,幫助和指導(dǎo)編制《生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》,最終形成解決生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制,為市今后在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨的問題提供良好的解決途徑,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。
實(shí)施聯(lián)合國人居署“可持續(xù)城市計(jì)劃”示范項(xiàng)目與我市實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的內(nèi)涵是相吻合的,因此的示范項(xiàng)目主要是用可持續(xù)城市計(jì)劃的機(jī)制來解決特大城市綜合環(huán)境問題,同時,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》不是針對城市環(huán)境問題的某一個方面開展的,而是涉及生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面問題所展開的綜合性研究。據(jù)聯(lián)合國人居署項(xiàng)目官員介紹,該項(xiàng)目的啟動,在中國甚至全球都是沒有過的先例,可見,我市的項(xiàng)目實(shí)施帶有一定的挑戰(zhàn)性。應(yīng)該說,《市生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》的成功編制和實(shí)施對中國乃至世界其它城市都有明顯的示范效應(yīng),對雙方的意義將是不言而喻的。
市參加(SCPII)項(xiàng)目的工作時間為2年(年至年),要達(dá)到的預(yù)期效果主要體現(xiàn)在5個方面:一是利用人居署的技術(shù)支持,進(jìn)一步分析我市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的問題,增強(qiáng)編制《生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》的科學(xué)性和實(shí)用性,有效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。二是進(jìn)一步增強(qiáng)市在自然界涵養(yǎng)能力和更新能力允許的范圍內(nèi),推進(jìn)城市走生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展之路的信心,促進(jìn)政府、企業(yè)、市民對城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。三是促進(jìn)政府各部門間的協(xié)作機(jī)制的完善,提高政府工作部門的工作效率,為推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會歷史性的跨越發(fā)展培養(yǎng)造就一批具有國際眼光、戰(zhàn)略思維能力和熟悉國際慣例的干部。四是無論在生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的內(nèi)容上還是工作方法上,都要將該項(xiàng)目建成國內(nèi)或國際的示范項(xiàng)目,并通過《生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》的編制,積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),與國際社會分享在項(xiàng)目上所取得的成果,推進(jìn)喀斯特地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展。五是加強(qiáng)人居署對我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)的了解,有助于市委、市政府在“環(huán)境立市”戰(zhàn)略中提出的用年時間獲聯(lián)合國人居環(huán)境獎的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
女士們、先生們、朋友們,此次城市咨詢大會經(jīng)過緊張籌備,各項(xiàng)工作已基本就緒,我相信在主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位的共同努力下,在各家新聞單位的大力協(xié)助下,大會一定會取得圓滿的成功,同時能吸納國際的先進(jìn)理念和應(yīng)用成熟的方法,最終取得豐碩的理論成果。
謝謝大家!
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