領(lǐng)導(dǎo)在地稅黨建動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-11 03:25:00

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領(lǐng)導(dǎo)在地稅黨建動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作動(dòng)員大會(huì),是省局黨組決定,報(bào)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委和省直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:對(duì)系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行動(dòng)員部署,分析面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及系統(tǒng)工作形勢(shì),確定目標(biāo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力提高系統(tǒng)黨建工作水平,為推進(jìn)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治、思想和組織保障。多年來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委、省直機(jī)關(guān)工委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)地稅的機(jī)關(guān)黨建工作一直非常關(guān)心、非常支持,我局各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,與他們多年來(lái)的關(guān)心支持是分不開(kāi)的。今天,總局機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記同志,省直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記同志,總局機(jī)關(guān)黨委處長(zhǎng)又在百忙之中親臨我們的會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎。下面,根據(jù)省局黨組的研究,圍繞會(huì)議主題,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)、深刻理解加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作的重要性和必要性

黨建工作至關(guān)重要,已被革命和建設(shè)實(shí)踐所證明。但是,隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展,尤其是推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),黨建工作面臨著諸多新的情況和問(wèn)題,傳統(tǒng)的思想觀念、工作方法和工作模式,已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。為此,近年來(lái),黨中央高度重視黨建工作,就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)采取了一系列重大舉措。先后在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等教育活動(dòng),以此全面推進(jìn)黨的建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中,中央又相繼下發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制文件,省委也制定下發(fā)了貫徹落實(shí)意見(jiàn);國(guó)家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)黨建工作作出了重大部署,提出了明確要求。特別是去年召開(kāi)的十七屆四中全會(huì),專題研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題。同志在黨的十七屆四中全會(huì)第二次會(huì)議上指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求,是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求?!笨倳?shū)記對(duì)黨的建設(shè)的重要性作了高度的概括,要求我們站在關(guān)系國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨建工作。總之,近年來(lái),中央、省委、國(guó)家稅務(wù)總局、省直機(jī)關(guān)工委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多次就黨建工作提出要求,做出部署,如此高密度的研究、部署和推進(jìn)黨建工作,這充分說(shuō)明了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

就地稅工作來(lái)講,加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作具有現(xiàn)實(shí)必要性。近年來(lái),地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織在當(dāng)?shù)攸h委及市、縣直工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局黨組“定好位、收好稅、帶好隊(duì)”的總體要求,做了大量卓有成效的工作,為地稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了較好的服務(wù)、保障和促進(jìn)作用。全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員教育管理等方面,總的來(lái)看是好的。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到:由于地稅系統(tǒng)人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng),點(diǎn)多面廣,加上管理體制的特殊性,管理難度是比較大的,有的地方確實(shí)不同程度地存在基層黨組織軟弱、渙散,對(duì)黨員的管理不到位,致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用沒(méi)有很好的發(fā)揮等方面的問(wèn)題。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,隨著后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái),復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將對(duì)稅收工作帶來(lái)多重影響,各級(jí)黨組織面臨的執(zhí)政能力和駕馭能力等方面的考驗(yàn)也是前所未有的。最近一個(gè)時(shí)期,姜異康書(shū)記和姜大明省長(zhǎng)多次講到當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)的問(wèn)題。所以,地稅事業(yè)要在危機(jī)中求發(fā)展,對(duì)廣大黨員干部的黨性要求、政治素質(zhì)要求也更加突出。目前,全省地稅系統(tǒng)在職人員中,黨員達(dá)到18790人,占干部職工總數(shù)的84%以上??梢哉f(shuō),只要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好了,其他各項(xiàng)工作也就迎刃而解了。因此,加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作,統(tǒng)一黨員干部的思想、達(dá)成創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)、形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,成為擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要、非常必要且又刻不容緩的緊要任務(wù)。各級(jí)地稅部門和廣大稅務(wù)干部要站在政治高度重視黨建工作,按照中央、省委、國(guó)家稅務(wù)總局和省直機(jī)關(guān)工委的要求,與地方黨委一道形成齊抓共管的局面。通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)黨建工作,提高各級(jí)黨組織統(tǒng)籌大局、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、準(zhǔn)確定位、著力增強(qiáng)抓好系統(tǒng)黨建工作的針對(duì)性和有效性

全省地稅系統(tǒng)黨建工作,要堅(jiān)持地方黨委領(lǐng)導(dǎo),黨員關(guān)系屬地管理的體制不變。黨組抓黨建工作的著力點(diǎn)要放到對(duì)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)上,要通過(guò)與當(dāng)?shù)毓の块T的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé),實(shí)現(xiàn)一手抓業(yè)務(wù),一手抓黨建,兩手抓兩手硬的目標(biāo),使黨建工作和地稅部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使黨建工作賦予垂管部門的特點(diǎn)和地稅的特色,從而使其更具針對(duì)性和有效性。各級(jí)地稅黨組(黨委)要把系統(tǒng)黨建工作切實(shí)擺上重要位置,逐級(jí)明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,整合力量,層層抓好落實(shí)。在全面貫徹落實(shí)省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省地稅系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,圍繞增強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作的針對(duì)性和有效性,突出抓好三個(gè)方面的工作。

一是要建立黨建工作責(zé)任制。這是中央對(duì)部門黨組抓黨建的要求,中央賦予了部門黨組抓黨建的重要責(zé)任。地稅部門各級(jí)黨組(黨委)要按照中央文件要求,對(duì)黨建工作負(fù)總責(zé),書(shū)記是抓黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同總結(jié),業(yè)務(wù)工作部署到哪里,黨建工作就延伸到哪里,統(tǒng)籌安排,相互融合。要形成黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨委組織落實(shí),有關(guān)部門齊抓共管,黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮黨組織在地稅工作中的政治核心作用,把黨建工作與稅收中心工作、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作中去,把黨的政治核心作用滲透到稅收工作的全過(guò)程。

二是要建立健全系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)機(jī)制。這是國(guó)家稅務(wù)總局黨組對(duì)抓系統(tǒng)黨建工作的要求,也是保證系統(tǒng)黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。剛才,洪波局長(zhǎng)宣讀了省局黨組的指導(dǎo)意見(jiàn),公布了省局黨組黨建工作指導(dǎo)組組成人員和辦公室人員及其工作職責(zé)。各市地稅局黨組(黨委)要迅速成立黨建工作指導(dǎo)組和辦公室,明確人員和職責(zé)。黨建工作指導(dǎo)組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,這是黨組賦予機(jī)關(guān)黨委抓系統(tǒng)黨建工作的重要職責(zé)。希望有關(guān)方面要積極配合,機(jī)關(guān)黨委要大膽地工作、積極主動(dòng)地承擔(dān)起這項(xiàng)工作。

三是要推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。黨的十七大明確要求,要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。作為黨的建設(shè)的重要組成部分,地稅系統(tǒng)黨建工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷探索新方法、健全新機(jī)制、拓展新思路、開(kāi)辟新途徑,努力推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。當(dāng)前,要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,以激發(fā)黨組織活力為出發(fā)點(diǎn),以解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、“空對(duì)空”的問(wèn)題為重點(diǎn),找準(zhǔn)開(kāi)展黨建活動(dòng)、發(fā)揮黨建作用的著力點(diǎn),在擴(kuò)大黨員參與面、提高黨建實(shí)效性上下功夫。要把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入到黨建工作中來(lái),把黨員學(xué)習(xí)教育同黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái);把黨員組織生活同思想政治工作結(jié)合起來(lái);把黨員管理同干部的管理使用結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

總之,各級(jí)黨組(黨委)要迅速推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),努力形成有效的黨建工作機(jī)制,力求在創(chuàng)新黨建工作上有所作為,確保地稅系統(tǒng)黨的基層組織健全,設(shè)置合理,隸屬關(guān)系明確,各項(xiàng)制度落實(shí),從而達(dá)到組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員作用突出,工作得到促進(jìn),人民群眾滿意的目標(biāo)。

三、狠抓督導(dǎo)、全力推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作的有效落實(shí)和長(zhǎng)足發(fā)展

在今年初召開(kāi)的全省地稅工作會(huì)議上,省局提出了“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求,這是新時(shí)期黨的執(zhí)政理念在地稅部門的具體體現(xiàn),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省地稅工作的戰(zhàn)略性安排。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,將黨建工作融入到踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的全過(guò)程,融入到落實(shí)“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”基本要求的具體工作中,使黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同提高,切實(shí)將黨建工作落實(shí)到位。為了抓好落實(shí),在這里提三點(diǎn)要求:

第一、責(zé)任落實(shí)到位。中央、省委、國(guó)家稅務(wù)總局黨組、省直機(jī)關(guān)工委及省地稅局黨組,對(duì)黨組抓黨建工作作了明確規(guī)定,逐級(jí)明確了責(zé)任,而且是高度一致的。各級(jí)地稅局黨組(黨委)及其成員,尤其是一把手要帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制,要加強(qiáng)督導(dǎo),確保落實(shí)到位。按照國(guó)家稅務(wù)總局黨組的意見(jiàn),市局黨組(黨委)要將每年抓基層黨建工作情況與稅收業(yè)務(wù)一并向省局黨組書(shū)面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉重要內(nèi)容;省局黨組將對(duì)市局黨組(黨委)及其書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任情況做好考核評(píng)價(jià),并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,與稅收業(yè)務(wù)工作一并進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,同時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在班子成員中形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識(shí),通過(guò)抓黨建推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第二、工作落實(shí)到位。這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會(huì)議的召開(kāi)、省局黨組文件的下發(fā),只代表這項(xiàng)工作開(kāi)始起步了。這項(xiàng)工作能不能開(kāi)展起來(lái)、堅(jiān)持下去、取得實(shí)效,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)地稅局黨組(黨委)要一定要從思想上引起足夠重視,工作上真抓實(shí)干。要制定黨建工作規(guī)劃,同業(yè)務(wù)工作通盤考慮、一同安排,要定期做好調(diào)度檢查,同業(yè)務(wù)工作一同總結(jié)、一同考核。各級(jí)黨組(黨委)要經(jīng)常聽(tīng)取黨建工作匯報(bào),認(rèn)真研究思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)等方面的重大問(wèn)題,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)分工,在基層建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。在進(jìn)行業(yè)務(wù)工作調(diào)研、指導(dǎo)的同時(shí),將黨建工作的調(diào)研、指導(dǎo)一并進(jìn)行。及時(shí)了解基層黨建工作中存在矛盾和問(wèn)題,并幫助基層認(rèn)真加以解決。黨組(黨委)班子成員要帶頭參加雙重組織生活,既要參加黨組(黨委)的組織生活,又要作為一名普通黨員,積極參加黨的活動(dòng)和所在支部的“”。通過(guò)檢查督導(dǎo),確保各項(xiàng)黨建工作制度真正落到實(shí)處,步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。

第三、組織、人員到位。各級(jí)黨組(黨委)要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓の鷾?zhǔn),按照方便工作、便于活動(dòng)、有利于管理、提高效率的原則,進(jìn)一步理順、規(guī)范基層黨組織設(shè)置。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴(kuò)大交流、增強(qiáng)活力的要求,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正,善于聯(lián)系和服務(wù)群眾,既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍,選配好機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專職副書(shū)記。各級(jí)不能將黨務(wù)部門作為一個(gè)“養(yǎng)老的部門”來(lái)對(duì)待,省局黨組要求市局除按規(guī)定配好一名機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和專職副書(shū)記外,還要至少另配1名年富力強(qiáng)的專職黨務(wù)工作干部,并且機(jī)關(guān)黨委要獨(dú)立辦公,這是新形勢(shì)下系統(tǒng)黨建工作的基本要求。各級(jí)地稅黨組(黨委)要重視和關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng),讓黨務(wù)干部按規(guī)定列席有關(guān)會(huì)議和參與相關(guān)工作,安排參加培訓(xùn),提高素質(zhì)。要有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。為黨務(wù)部門開(kāi)展工作提供必要的工作條件、生活條件和經(jīng)費(fèi)保障,調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的積極性。新的形勢(shì)也對(duì)黨務(wù)干部提出了新的更高的要求。希望各級(jí)地稅部門從事黨務(wù)工作的同志一定不要辜負(fù)黨組對(duì)你們寄予的厚望,要自我加壓,刻苦學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì);要熱愛(ài)黨務(wù)工作,鉆研黨建業(yè)務(wù),切實(shí)承擔(dān)起系統(tǒng)黨建工作的重要職責(zé)。

同志們,這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)吹響了號(hào)角、拉開(kāi)了序幕。各級(jí)地稅部門和廣大地稅干部要立即行動(dòng)起來(lái),強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干。我相信,經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,在不久的將來(lái),系統(tǒng)黨建工作,一定會(huì)在全省地稅系統(tǒng)生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果,取得實(shí)實(shí)在在的效果,為推動(dòng)全省地稅工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。