食用藥安全整頓動(dòng)員會(huì)講話(huà)
時(shí)間:2022-02-01 03:43:00
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要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,同志們整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、督查督辦到位、責(zé)任落實(shí)到位,變壓力為動(dòng)力,用我實(shí)際行動(dòng),全面提高我區(qū)食品藥品安全水平,向區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿(mǎn)意的答卷!
針對(duì)暴露出的問(wèn)題,區(qū)委區(qū)政府歷來(lái)高度重視食品藥品安全。多次專(zhuān)題研究,決定集中開(kāi)展食品安全百日大整頓行動(dòng),對(duì)于從源頭上解決食品安全問(wèn)題,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全具有重大意義。今天,召開(kāi)全區(qū)大會(huì),部署“百日大整頓”希望全區(qū)上下統(tǒng)一行動(dòng),真抓實(shí)干,務(wù)求取得實(shí)效,確保全區(qū)廣大群眾飲食用藥安全。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就切實(shí)抓好食品安全百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、必須強(qiáng)力整治.當(dāng)前食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
全國(guó)范圍內(nèi)先后發(fā)生“瘦肉精”染色饅頭”毒奶粉”等食品安全事件,今年以來(lái)。造成了巨大的損失和惡劣影響,群眾食品安全感明顯下降。4月13日,市人大執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)食品安全執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)了食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等行業(yè)存在不容忽視的問(wèn)題。舉一反三、深刻反思,區(qū)食品安全監(jiān)管工作中還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是監(jiān)管不力。部分部門(mén)對(duì)監(jiān)管對(duì)象疏于檢查,檢查家數(shù)、次數(shù)不足;或流于形式,以看資料代替實(shí)地檢查,以企業(yè)送檢樣本代替隨機(jī)抽樣,只看儀器擺設(shè)不看使用情況,檢查的一些“官樣文章”二是處罰不嚴(yán)。部分部門(mén)對(duì)違法行為按下限處罰,導(dǎo)致違法成本過(guò)低、震攝力度不夠;或簡(jiǎn)單一罰了事,沒(méi)有跟蹤核查問(wèn)題整改情況,違法企業(yè)“款照罰、規(guī)照違”三是意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鎮(zhèn)街未能很好履行食品安全屬地責(zé)任,對(duì)身邊的小作坊、小工廠(chǎng)的違法行沒(méi)及時(shí)報(bào)告、制止,形成了食品安全監(jiān)管真空地帶。
區(qū)政府決定開(kāi)展食品藥品安全百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為此。下大決心在全區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治,具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)10個(gè)100%食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得許可證率、五種禁用高毒高殘留農(nóng)藥收繳率達(dá)、超市進(jìn)貨記錄和索證索票率、食雜店索證索票率、餐飲經(jīng)營(yíng)單位原料進(jìn)貨索證率、生豬定點(diǎn)屠宰率、銷(xiāo)售使用豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)率、食品藥品安全監(jiān)督檢查覆蓋率、食品藥品安全隱患整治率、食品藥品違法生產(chǎn)營(yíng)經(jīng)行為查處這10條關(guān)鍵指標(biāo),必須全部達(dá)到100%為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須對(duì)食品藥品違法犯罪行為下狠招、出重拳,對(duì)違法犯罪行為依法打擊,該停業(yè)整頓的就停業(yè)整頓,該取締的就取締,該移交司法機(jī)關(guān)的就堅(jiān)持移交,絕不姑息。各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食品藥品安全百日專(zhuān)項(xiàng)整治的必要性和重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全整治工作。
二、確保無(wú)一疏漏,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,食品安全監(jiān)管主要有四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。都會(huì)造成不可挽回的影響和損失。本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),由區(qū)政府直接指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全,食安委成員單位要履行監(jiān)管職責(zé)、全力投入,要確保各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)一疏漏,具體來(lái)講要做到四個(gè)“嚴(yán)”
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要“嚴(yán)防”由區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé),第一。區(qū)商委配合,重點(diǎn)防止“潲水豬”進(jìn)入屠宰場(chǎng),防止農(nóng)產(chǎn)品污染源頭、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)入菜市場(chǎng),強(qiáng)化溯源管理。防止“瘦肉精”進(jìn)入養(yǎng)豬場(chǎng),防止“孔雀石綠”氯霉素”三聚氰胺”等禁用(限用)藥物、添加劑進(jìn)入加工廠(chǎng),加強(qiáng)對(duì)奶源質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)。
食品加工環(huán)節(jié)要“嚴(yán)審”由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),第二。要嚴(yán)格執(zhí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,堅(jiān)決打擊生產(chǎn)過(guò)程中濫用、亂用食品添加劑、使用非食品原料、病死畜禽、回收過(guò)期食品等違法行為,嚴(yán)厲整治小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)行為,堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),全面禁止乳制品、飲料等食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。
食品流通環(huán)節(jié)要“嚴(yán)查”由區(qū)工商分局負(fù)責(zé),第三。加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)商場(chǎng)、超市、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、學(xué)校及學(xué)校周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所的食品流通環(huán)節(jié)查處,加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店及集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度,核查食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)銷(xiāo)貨記錄制度,嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、不合格、假冒偽劣等食品違法行為。
餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)要“嚴(yán)檢”由區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé),第四。要全面檢查餐飲服務(wù)主體資格、從業(yè)人員健康證等工作,堅(jiān)決取締、關(guān)停一批基本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的小餐館。嚴(yán)厲查處使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為,嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。
本次專(zhuān)項(xiàng)整頓工作要進(jìn)行全面排查,同時(shí)。掛牌整治,嚴(yán)格實(shí)行“登記銷(xiāo)號(hào)”制度。各職能部門(mén)要將每天排查的隱患匯總登記,并報(bào)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室每周通報(bào)工作進(jìn)展,并會(huì)同區(qū)政府督查室每月進(jìn)行督查考評(píng)。各責(zé)任部門(mén)、鎮(zhèn)街要深入一線(xiàn)督促企業(yè)開(kāi)展自查,查找薄弱環(huán)節(jié),對(duì)查出的問(wèn)題要登記造冊(cè)。要追蹤核查企業(yè)是否根據(jù)登記問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的違法行為,要堅(jiān)決查處一批,打擊一批,震攝一批。各責(zé)任部門(mén)、鎮(zhèn)街7月10日前將整治情況書(shū)面報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室7月15日前向區(qū)委區(qū)政府報(bào)總帳。區(qū)里將登記銷(xiāo)號(hào)情況作為考核各責(zé)任部門(mén)、各鎮(zhèn)街工作的主要依據(jù)。對(duì)在行政監(jiān)管工作中失職瀆職的人員,按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)進(jìn)行處理,對(duì)監(jiān)管不力背后的腐敗行為,要深挖細(xì)查,嚴(yán)肅處理。
三、形成高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處大案要案。
特別是要依法加大對(duì)直接關(guān)系老百姓最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最切身利益、社會(huì)危害嚴(yán)重的違法犯罪案件的查處力度,要集中力量狠抓大案要案。使生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。為解決執(zhí)法力量分散、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠的問(wèn)題,區(qū)政府決定集中安排區(qū)級(jí)各職能部門(mén)執(zhí)法人員,組建100人以上的執(zhí)法隊(duì)伍,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮、管理,各相關(guān)部門(mén)必須無(wú)條件支持,專(zhuān)項(xiàng)整治期間脫產(chǎn)集中辦公,嚴(yán)厲查處制售假劣和有毒有害食品的違法案件。各鎮(zhèn)街也要抽調(diào)精干人員,組建10人以上的執(zhí)法隊(duì)伍,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),按照全區(qū)統(tǒng)一安排部署,深入村社一線(xiàn)開(kāi)展集中整治活動(dòng)。工作中重點(diǎn)從五個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展大案要案查處:
由區(qū)商委負(fù)責(zé),一是抓好屠宰和酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)查處。檢查生豬來(lái)源和產(chǎn)品流向記錄,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理,病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理的情況。檢查酒類(lèi)商品隨附單的使用情況,從事批發(fā)業(yè)務(wù)的隨附單領(lǐng)用要達(dá)到100%
由區(qū)教委負(fù)責(zé),二是抓好學(xué)校食品安全查處。設(shè)專(zhuān)兼職食品安全管理人員,健全食品安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn),確保采購(gòu)、加工、供應(yīng)、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé),三是抓好建筑工地食堂安全查處。核查《餐飲服務(wù)許可證》從業(yè)人員健康證,核查索證索票制度落實(shí)情況及加工制作等相關(guān)管理制度情況。
由區(qū)市政局負(fù)責(zé),四是抓好餐廚垃圾和占道經(jīng)營(yíng)食品攤販查處。加強(qiáng)餐廚垃圾集中收運(yùn)能力建設(shè),增強(qiáng)餐廚垃圾集中收運(yùn)能力,實(shí)施城區(qū)餐飲單位餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議管理,取締非法收運(yùn)餐廚垃圾行為,制定非主干道兩側(cè)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)劃。
由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé),五是抓好轄區(qū)食品安全查處。落實(shí)鎮(zhèn)、街農(nóng)村家宴備案管理,兩路、雙龍湖、雙鳳橋、回興、木耳、玉峰山、王家等鎮(zhèn)街要堅(jiān)決取締潲水油養(yǎng)豬。
要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),對(duì)構(gòu)成犯罪的案件。對(duì)應(yīng)當(dāng)移交而不移交的要嚴(yán)肅處理。公安機(jī)關(guān)要積極配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處有關(guān)制售假冒偽劣、有毒有害食品案件,安排足夠的警力保障整治行動(dòng)的有序開(kāi)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊和處理違法犯罪分子。當(dāng)前,特別要加大劣質(zhì)奶粉、非法使用食品添加劑、潲水油等涉案人員的抓捕力度,由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力措施,盡快緝拿歸案,依法追究刑事責(zé)任。
四、鞏固整治成效,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)食品安全工作常規(guī)化、制度化、規(guī)范化,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。這次集中整治活動(dòng)的最終目的為了防止違規(guī)行為“死灰復(fù)燃”必須要對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題從規(guī)律上找原因,對(duì)普遍存在問(wèn)題從徹底整治上想辦法,重點(diǎn)抓好四件事:
量化工作指標(biāo),一要完善責(zé)任機(jī)制。各部門(mén)、各鎮(zhèn)街要堅(jiān)決落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、具體工作專(zhuān)人抓的食品安全責(zé)任制。分解落實(shí)任務(wù),及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要制定我區(qū)《食品藥品安全責(zé)任追究辦法》組織對(duì)各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)街集中整治行動(dòng)進(jìn)行督查督辦,并對(duì)參與行動(dòng)的每個(gè)部門(mén)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,對(duì)失職瀆職、推諉扯皮,造成工作被動(dòng),或發(fā)生重大食品安全事故并造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
全面落實(shí)食品安全執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制,二要完善工作機(jī)制。各職能部門(mén)和鎮(zhèn)街要認(rèn)真細(xì)化本單位內(nèi)部的監(jiān)管職責(zé)和工作程序。要制訂實(shí)施最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制、最嚴(yán)厲的行政問(wèn)責(zé)制和最嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入、嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量、嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)究事故責(zé)任,努力為食品安全監(jiān)管營(yíng)造良好的政策環(huán)境、透明的辦事環(huán)境、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。
一旦發(fā)生事故,三要完善應(yīng)急機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善各環(huán)節(jié)的食品安全應(yīng)急預(yù)案。要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。各職能部門(mén)和鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和信息報(bào)送制度,確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)快、人員到位快、查處行動(dòng)快、政策掌握準(zhǔn)、處置效果好。
既要重視發(fā)揮專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的作用,四要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)食品安全工作。也要把社會(huì)監(jiān)督、協(xié)會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。各職能部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和新聞媒體的聯(lián)系,從社會(huì)各界聘請(qǐng)一批熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)的人士擔(dān)任食品安全監(jiān)督員,公布投訴舉報(bào)電話(huà),暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,全力構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、群防群控的食品安全監(jiān)管格局。同時(shí),區(qū)政府新聞辦要協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)報(bào)道,大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型、好經(jīng)驗(yàn),對(duì)假冒偽劣食品違法犯罪行為也要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光和公開(kāi)處理,充分展示我區(qū)食品安全嚴(yán)管重罰的決心和力度。
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