導(dǎo)語：村民財政獎補工作大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

大家一同收聽收看了省政府村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作電視電話會，剛才。省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳兩位廳長作了發(fā)言，2個地市介紹了經(jīng)驗，最后劉滿倉副省長作了重要講話，對2010年全省村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作進(jìn)行了總結(jié)，對2011年工作進(jìn)行了安排安排。各級各部門一定要依照劉省長講話精神，認(rèn)真做好這項工作，凝聚力量辦好農(nóng)村公益事業(yè)。下面，就如何貫徹落實好劉省長講話精神，做好我市一事一議籌資籌勞和財政獎補工作，再講幾點意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)識做好一事一議籌資籌勞和財政獎補工作的特殊重大意義

國家加大了對三農(nóng)的投資力度，近年來。有力的推動了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民得到實實在利益。十二五”期間，中央將繼續(xù)加大對三農(nóng)的投入。但是市目前的情況是有山區(qū)、有丘陵、有黃河故道，轄區(qū)地域情況復(fù)雜，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公益事業(yè)底子比較薄，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，很多急需建設(shè)的項目因為沒有強有力的資金支持導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)欠賬很多，建設(shè)任務(wù)很重。通過這次抗旱澆麥，都可以看到田間地頭許多上世紀(jì)70年代興建的農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施仍在發(fā)揮作用，但是已經(jīng)新鮮破敗，急需投資維修建設(shè)。還有100多個偏僻農(nóng)村的眾多群眾吃水困難，絕大數(shù)村莊的村內(nèi)街道需要改善改良。這樣的情況下，如果這些投入完全靠各級政府這一個渠道來完成是很難實現(xiàn)的而且市政府也沒那么大的財力，很難滿足農(nóng)村公益事業(yè)日益發(fā)展的客觀需求，很難滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)中對政府投入的迫切要求。這次全面鋪開的一事一議籌資籌勞和財政獎補工作，為我提供了一個好機遇、好渠道。該工作也是解決當(dāng)前群眾生產(chǎn)公益事業(yè)資金缺乏的有效途徑。

有利于調(diào)動各方面的投入積極性，開展一事一議籌資籌勞工作。讓廣大農(nóng)民群眾通過交流討論，喚醒半睡狀態(tài)的集體意識，集群體之力，辦群體之事，通過籌資籌勞聚集力量，來解決一些一家一戶辦不了辦不好、群眾又愿意辦急需辦的村內(nèi)集體公益事業(yè)；有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，興辦集體公益事業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，改善居住環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；有利于提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；有利于農(nóng)村決策的科學(xué)化、民主化、制度化，提升農(nóng)民的物質(zhì)文化水平。

二、掌握關(guān)鍵，突出重點。確保工作順利有序推進(jìn)

省政府下發(fā)了省人民政府關(guān)于印發(fā)<省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）>通知》豫政〔2010〕36號）以下簡稱《方法》和《省人民政府關(guān)于印發(fā)<省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作方案>通知》豫政〔2010〕37號）以下簡稱《方案》明確了一事一議籌資籌勞工作的基本原則和操作規(guī)范。各縣（市、區(qū)）一定要依照省政府文件精神，去年。根據(jù)自身實際，制定實施方案和細(xì)則，建立一系列制度，統(tǒng)一操作順序、統(tǒng)一審批報表，統(tǒng)一資料檔案，確保一事一議籌資籌勞規(guī)范有序?qū)嵤?。工作中要掌握好以下幾個關(guān)鍵：

（一）掌握好一事一議籌資籌勞工作原則和程序。要堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則?；貋韲?yán)格按政策和順序開展工作。

（二）掌握好一事一議籌資籌勞范圍?；I資籌勞的適用范圍是村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建及維護(hù)、平安飲水工程、村容村貌整治、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地整理項目以及村民認(rèn)為需要興辦的其他公益事業(yè)等項目。明確規(guī)定由各級財政支出的項目以及歸還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營虧損等所需費用和勞務(wù)不得列入籌資籌勞的范圍。這個范圍必需把死。

（三）掌握好村民一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)?；I資籌勞規(guī)范實行上限控制。1年內(nèi)每人籌資不超過20元?？梢园匆?guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意并報省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、財政部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

（四）明確村民一事一議籌資籌勞中有關(guān)職責(zé)。剛才劉省長已經(jīng)講了組織實施上應(yīng)以縣級為主體。認(rèn)為平頂山市汝州市的就很好，市長任組長，副書記和分管農(nóng)業(yè)的副市長任副組長，農(nóng)業(yè)局、財政局、政府糾風(fēng)辦等部門為成員。

三、務(wù)求實效，強化措施。切實辦好農(nóng)村公益事業(yè)

事關(guān)中央惠農(nóng)政策在市的貫徹落實，村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作是一項新的工作。事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的福祉。因此，各級政府首先要解決思想認(rèn)識問題，深入基層，掌握動態(tài)，剖析癥結(jié)，正確引導(dǎo)，多爭取一些國家惠農(nóng)資金，多想一些一家一戶難辦的事情，多辦一些群眾得實惠的公益事業(yè)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。財力十分困難的情況下，今年的財政預(yù)算中，專門列支了村民一事一議籌資籌勞財政獎補專項配套資金1700萬元，為全市開展村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作奠定了堅實基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作開展，要足額落實獎補資金，為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展提供保證。各級各有關(guān)部門特別是縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度負(fù)責(zé)，帶著責(zé)任感、設(shè)身處地為民著想，把一事一議的精神、原則、要求理解好、掌握實，把一事一議工作組織好、執(zhí)行好、落實好。為促進(jìn)工作，提高工作積極性，市擬在全市選23個縣（市、區(qū)）作為試點，獎補資金上給予優(yōu)先保證，這件事原則上本月底前要確定下來，上市委常委會或市長辦公會研究。各縣（市、區(qū)）也要研究確定一批重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）摸索經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)工作。確定試點縣（市、區(qū)）前提條件是領(lǐng)導(dǎo)積極性高，財政列支了專項獎補資金，工作開展早、申報早，其中最重要的條件就是縣級財政列支了村民一事一議籌資籌勞專項獎補資金。大概計算了一下，市里列支1700萬專項獎補資金，如果9個縣（市、區(qū)）財政預(yù)留1700萬，加上中央、省補助資金，再加上農(nóng)民自籌資金，資金規(guī)模大概有2億多元，這就能為農(nóng)村、農(nóng)民辦更多實事、好事，各縣（市、區(qū)）一定要抓住這個機會，抓緊行動起來。

（二）廣泛宣傳。涉及到千家萬戶，政策性強，涉及面廣，復(fù)雜因素多。因此，要利用廣播、電視、報紙、板報等多種形式廣泛宣傳，把政策宣傳到千家萬戶，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性。各級各相關(guān)部門要結(jié)合省政府《方法》和《方案》認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式有計劃、有步驟、分級分批地開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各級干部領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握工作的方法和要求，強化各級干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部的政策水平、民主意識，提高他引導(dǎo)、組織、監(jiān)管一事一議籌資籌勞的能力，充分利用好上級有關(guān)政策，爭取更多的財政獎補資金，盤活社會資金，把實事辦好，把好事辦實。

（三）加強監(jiān)督。既要簡單，又要嚴(yán)把關(guān)口，既要不缺少一個環(huán)節(jié)，又要讓大家便于操作。各級各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，對一事一議籌資籌勞進(jìn)行審核，切實把好源頭關(guān)。對農(nóng)民急需、迫切的議事項目，要優(yōu)先審核；對超出議事適用范圍、違反民主議事順序、突破限額規(guī)定規(guī)范的議事項目，屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，或者未按規(guī)定順序?qū)徍说捻椖浚宦刹坏昧腥牖I資籌勞范圍；對于屬于籌勞的項目，不得強制要求村民以資代勞。要堅決杜絕重申報、輕監(jiān)管的做法，農(nóng)業(yè)、財政部門要定期開展對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的專項審計，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，審計結(jié)果要向農(nóng)民群眾公布，從而達(dá)到還干部一個清白、給農(nóng)民一個明白的目的

（四）精心組織。總杠杠，不能突破政策，不能隨心所欲。大家一定要勤與上級有關(guān)部門溝通，正確掌握好政策的大方向。二是要堅持公開透明。方法》實施，對村里參與的每個人都是公平的合理的沒有偏向性、傾向性的要征求大家的意見，讓群眾知道，接受群眾的監(jiān)督。三要引入競爭機制?，F(xiàn)階段要選擇大家認(rèn)識比較一致的又確實很需要的群眾認(rèn)可的項目開展工作，不搞一刀切，不搞強迫命令，不搞人情照顧，誰早干、真干、大干，誰就能多爭取資金，誰就能多為群眾干實事。項目的選擇上，要堅持五個優(yōu)先：新農(nóng)村建設(shè)試點優(yōu)先，扶貧整村推進(jìn)優(yōu)先，人畜平安飲水優(yōu)先，有村集體積累的優(yōu)先，村兩委班子硬的優(yōu)先。具體工作中，要細(xì)致做群眾工作，要站在群眾的角度上為群眾辦事，要堅持先易后難，要選擇能夠當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益、群眾看得見、摸得著的項目。比如維修六、七十年代的機井，投入兩三千元錢就能修好，群眾馬上就能用；再比如治理垃圾圍村現(xiàn)象，垃圾一清理，環(huán)境就變好了群眾馬上就能看到效果，要選這樣一些項目來開展工作，決不允許貪大求榮出現(xiàn)半截子工程。

選擇項目時要充分考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府重視、村兩委班子健全、群眾熱切期盼、當(dāng)年籌資當(dāng)年見效的項目和通過整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等財政項目，各縣（市、區(qū)）要調(diào)查摸底、分類排隊、選好項目、統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步開展工作。將農(nóng)民一事一議籌資籌勞與財政項目投入有機結(jié)合起來，工作中總結(jié)經(jīng)驗，隨時解決呈現(xiàn)的問題。

一項政治性、政策性、群眾性、社會性很強的工作。省委、省政府高度重視，同志們做好村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作。提出了很高的要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實掌握好。希望大家高度負(fù)責(zé)，扎實工作，認(rèn)真實施，真正把一事一議籌資籌勞工作辦成民心工程、德政工程。