工業(yè)項目建設(shè)推進座談會的講話
時間:2022-04-15 10:44:00
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編者按:本文主要從要學*,找出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的差距;要樹信心,立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機;企業(yè)要用新激情和沖動,全力推進工業(yè)項目幾個方面進行闡述。當前,我們面臨的是一個既有機遇又有挑戰(zhàn),機遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機導(dǎo)致焦炭出口形勢低迷,我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。要千方百計篩選項目、要千方百計推進項目、要千方百計營造環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展。具體材料請詳見:
同志們:
首先,非常感謝山西鋁廠吳總、焦炭集團田總、誠宏福得一公司申總能夠在百忙之中專程來*參加這次會議,也非常感謝*公司朱其誠老董事長為召開這次會議提供的便利。
召開這次全市工業(yè)項目推進座談會主要有三個初衷:第一個初衷就是實地觀摩*的發(fā)展變化,與*作比較,分析兩市在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地理位置等方面基本相同的條件下,企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的過程和產(chǎn)生的結(jié)果,找出*在近幾年發(fā)展過程中與*拉下的差距。同時,也讓*的企業(yè)家以及服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門負責人感受到,*的發(fā)展并不象我們所期待的那樣又好又快,還有許多缺點、不足和問題,實現(xiàn)負重趕超的目標是有壓力的。但通過比較找差距,也能讓我們堅定信心,只要通過大家不懈的努力,目標就會實現(xiàn);第二個初衷就是從*回來再實地觀摩我市新建的項目,讓大家認識到,*的發(fā)展后勁也是很強的,*發(fā)展的比較優(yōu)勢還是存在的。我們既不能妄自菲薄,認為我們與*的差距拉的很大,無法超越。也不能妄自尊大,認為過去*一直學習*,感覺*一直不如*;第三個初衷就是在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下,對我市的工業(yè)項目進行回頭看,認真審視從去年開展“工業(yè)經(jīng)濟推進年”、“項目建設(shè)年”活動以來我市新建工業(yè)項目進展情況,分析在推進工業(yè)項目過程中還存在哪些問題和困難,在金融危機的影響下這些項目還能不能如期推進,我們還有沒有決心和信心繼續(xù)推進這些項目早日達產(chǎn)達效。圍繞這三個初衷,今天下午我們首先去*市實地觀摩了杭州錦江集團興安化工一期100萬噸氧化鋁、銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工等兩個項目,回來后又看了山焦集團益達公司30萬噸甲醇項目建設(shè)現(xiàn)場,相信大家都深有感觸。剛才,五戶企業(yè)代表對自己一路上所看到的感受以及自身企業(yè)今后項目的推進情況進行了很好的表態(tài)發(fā)言,讓人聽后信心倍增。下面,我就圍繞如何更好更快推動我市項目建設(shè),講三點意見:
一、*要學*,找出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的差距
下午,我們看了*市的兩個新建項目:第一個是興安化工公司一期100萬噸氧化鋁項目,屬于轉(zhuǎn)型項目。這是*市在“滬洽會”上與杭州錦江集團的簽約項目,一期工程總投資32億元,截至目前已完成30億元,基本形成120萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力。這個項目從立項到建設(shè)再到形成生產(chǎn)能力,僅僅用了不到兩年時間,而且目前市場前景看好。應(yīng)該說,是*市在近幾年發(fā)展過程中的一個大手筆,將在推進*工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著決定性的作用,帶動*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。我們看的主要目的就是要從這個項目的氣勢、規(guī)模、速度、投資水平、占有市場等方面來比較我市,研究這幾年*市工業(yè)發(fā)展的動力在哪里?發(fā)展的程度如何?第二個是銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項目,屬于調(diào)產(chǎn)項目。過去在*也有這種“公司+農(nóng)戶”模式的企業(yè),但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸萎縮了。今天我們再次看到這種模式的企業(yè)在*發(fā)展前景良好,值得我們?nèi)ド钏肌O襁@種勞動密集型企業(yè),對于我們推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,都需要我們?nèi)シe極培育。
通過這兩個項目,我們能夠看到*市近幾年發(fā)展的速度很快。GDP、財政收入等指標短短幾年就超過*,到2008年已經(jīng)是*的兩倍之多。五年之內(nèi)*市一躍而上,進入全國百強,最根本的原因就是搶抓住了機遇,集中精力上項目,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。反觀我們*,現(xiàn)在已經(jīng)落后了,這其中有很多原因和問題,主要表現(xiàn)在:
第一,企業(yè)上項目的氛圍不如*濃烈。比如焦化產(chǎn)業(yè),在2003年之前,*和*一樣,焦化企業(yè)基本都為改良焦。但在2003年之后,*取締了所有改良焦,新上了一批小機焦。經(jīng)過了五年的優(yōu)勝劣汰,目前*還剩余焦化企業(yè)17戶,總生產(chǎn)能力1400萬噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業(yè)之后,新上機焦項目不足五家,總生產(chǎn)能力不足1000萬噸。應(yīng)該說,我市焦化產(chǎn)業(yè)集中度比較高,但是我們想把焦化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往大延伸的基礎(chǔ)就沒有*雄厚。特別是多數(shù)改良焦企業(yè)在取締之后,一直無所作為,沒有動作,沒有形成積極踴躍大上項目的濃厚氛圍。
第二,搶抓機遇的意識不如*強烈。*經(jīng)濟的快速發(fā)展,最重要的一點就是他們抓住了兩次機遇,一次是2003年開始的一輪大上項目、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型熱潮,經(jīng)過五年的發(fā)展,形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;二是面對2008年金融危機帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機遇,依托鋁礦資源,大上氧化鋁項目,形成新的替代產(chǎn)業(yè),完成了由焦到鋁的轉(zhuǎn)變。對于第一次機遇我們沒能抓住,反映出企業(yè)的意識不強,而當前來之不易的發(fā)展機遇,*的工業(yè)企業(yè)能否抓住,需要各位企業(yè)家深思。
第三,用足用活政策不如*靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝,在當前從緊的土地政策下,*采取的土地審批辦法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請辦下來的。如果沒有這種對政策機會的把握,一下子申請2000畝土地去搞一個項目的建設(shè),恐怕是望其項背。另外,*的環(huán)境容量在新上一批氧化鋁項目之后,仍然還有節(jié)余,其關(guān)鍵就在于不斷的淘汰落后產(chǎn)能,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出空間。相比較我市環(huán)境容量現(xiàn)在已沒有多少空間來說,其作法值得我們深深思考。
第四,在把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不如*明顯。比如煤炭產(chǎn)業(yè),*煤礦核定生產(chǎn)能力為1700萬噸,而實際產(chǎn)能遠遠高于這個數(shù)字。而我市煤礦核定生產(chǎn)能力為1100萬噸,實際生產(chǎn)能力僅有500余萬噸。焦化產(chǎn)業(yè)也是,近幾年我們一直鼓勵焦化企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快煤化工發(fā)展,但是發(fā)展速度還不快,多數(shù)企業(yè)仍然在煤焦領(lǐng)域做文章,還沒有改變思維定勢,跳出去發(fā)展的欲望不強烈。從今年我市經(jīng)濟工作會受表彰的60戶納稅先進企業(yè)中可以看出,三產(chǎn)企業(yè)受表彰只有家家利一家,其余都屬于煤焦領(lǐng)域,明顯地反映出我們和*在同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,在已經(jīng)具備比*更好的區(qū)位、交通和人才優(yōu)勢下,把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不足,還沒有進入最佳的經(jīng)濟狀態(tài)。
上述這些差距僅是從客觀上反映出的問題。從主觀上講,無論從企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)家的素質(zhì)、經(jīng)驗來看,*都是比較高的。但是在觀念、意識、思想解放的程度和新一輪創(chuàng)業(yè)的激情上,我們企業(yè)家的主觀能動性不強,在機遇面前準備不足。明明別人已經(jīng)是“沉舟側(cè)畔千帆過”,形成了新的優(yōu)勢,而我們還在“夜郎自大”,還在認為*再發(fā)展也不如*,這種心態(tài)實在要不得。在2008年晉中市納稅50強企業(yè)中,*僅有8戶,比2007年還減少1戶。反觀*,僅2008年表彰的納稅5000萬元以上的大戶就有17戶,2000萬元以上的達60多戶。這樣一比較,我們必須承認,*已經(jīng)落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意識不強,搶抓機遇的準備不充分,敢拼敢打、二次創(chuàng)業(yè)的激情不高,致使我們貽誤了時機、貽誤了戰(zhàn)機。作為市長,我感到十分內(nèi)疚。如果今后在如此好的優(yōu)勢下,項目仍然上不去,無法在“十一五”乃至“十二五”期間形成*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我將愧對這個職務(wù),*的企業(yè)家也將愧對“企業(yè)家”的稱號。到那時,只能說我們這些企業(yè)家沒有勇立潮頭的勇氣,沒有百尺竿頭的干勁和出息。
二、*要樹信心,立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機
今天這個會議,除了要讓大家看到*的快速發(fā)展、*落下的差距,更重要的是要增強大家的信心。從*回來后,為什么我們還要看益達公司30萬噸甲醇項目?為什么要把這個會開在*?就是我們已經(jīng)有一批上項目的先進典型和代表,今天發(fā)言的企業(yè)界代表就是一例,他們都是推進*產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進派。應(yīng)該說我們*具備新一輪快速發(fā)展的條件,能夠讓我們靜下心來,找尋突破,共同思考解決*產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的辦法,這就要求我們重新樹立信心,看別人、比自己、找差距。對于*來講,趕*不是我們的目的,推進*在新一輪經(jīng)濟發(fā)展當中形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象才是我們的目標。站在這個角度來看*,應(yīng)該說我們具備這樣的條件,我們有這樣的信心和決心,學*就為了比*、趕*,就是要從我們身邊的人和事通過看、學、比來激勵、鞭策我們的企業(yè)家,這就是我們的目的。今天參會的企業(yè)家都是精心篩選的,就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下,作為*的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家感同身受,看看別人如何發(fā)展,學習他們的境界、思路來啟發(fā)大家,安泰、*等企業(yè)快速發(fā)展的實踐就非常值得大家學習。在增強信心的同時,也要看好*的優(yōu)勢:
優(yōu)勢之一:大企業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展,我們*已經(jīng)形成了安泰、三佳、茂勝、*等為代表的大塊頭企業(yè),并且現(xiàn)在他們的發(fā)展愿望非常強烈,先后不同程度上馬了一批大項目、好項目,誠宏福得一10萬噸苯加氫、安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、三佳6萬噸有機硅、益達30萬噸甲醇等項目年內(nèi)均可建成投產(chǎn),這些項目形成了*新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。這種規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在山西乃至全國來講都是比較好的,為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
優(yōu)勢之二:區(qū)位優(yōu)勢。我們可以自豪的說,在山西,還沒有哪個縣市的區(qū)位優(yōu)勢能優(yōu)于*。近幾年,我們始終按照最優(yōu)配置來規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,今后兩年內(nèi)我們?nèi)詫⑦M行不斷升級和改造,其中年內(nèi)第二條園區(qū)高標準骨干路將竣工通車,西外環(huán)橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的,就是為全市的企業(yè)發(fā)展提供“洼地”和平臺,創(chuàng)造做大做強的條件。
優(yōu)勢之三:產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,我們已經(jīng)形成兩個“1000萬噸”的煤、焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢,這為我們把新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育成為新的替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件;商貿(mào)物流業(yè)在我市才剛剛起步,發(fā)展空間巨大,有利于更多的煤焦領(lǐng)域企業(yè)投身到這片“空白地”,謀求二次創(chuàng)業(yè),打造出*經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。
優(yōu)勢之四:生態(tài)優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是和*相比來講的。通過近年來持續(xù)不斷、超強度地推進環(huán)境治理,*的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。并且連續(xù)幾年大規(guī)模開展植樹造林,造林面積達到16萬畝,汾河綠化、城區(qū)綠化上升到一個新的層次。
優(yōu)勢之五:城市優(yōu)勢。通過2006年以來的大規(guī)模城市建設(shè),*新的城市框架已經(jīng)形成,城市面積拓展到50平方公里,城市建設(shè)的方方面面已悄然超過*。城市凝聚力、承載力得到顯著增強,為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大空間。
優(yōu)勢之六:文化優(yōu)勢。*已被命名為“中國清明寒食文化之鄉(xiāng)”,通過舉辦首屆中國清明寒食節(jié)系列文化活動,*已經(jīng)形成了綿山、張壁古堡等一批響譽全國的文化旅游品牌,這對于全市經(jīng)濟和社會發(fā)展賦予了更深的內(nèi)涵。
差距就是潛力,更是動力,也是新的起點。在困難面前,更能激發(fā)我們的發(fā)展動能,在確立趕超目標后,也能加快引領(lǐng)*經(jīng)濟發(fā)展。當前,只有我們化危機為轉(zhuǎn)機,變壓力為動力,最大限度發(fā)揮好我們已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢,才能展現(xiàn)出*發(fā)展的新天地,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。
三、企業(yè)要用新激情和沖動,全力推進工業(yè)項目
當前,我們面臨的是一個既有機遇又有挑戰(zhàn),機遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機導(dǎo)致焦炭出口形勢低迷,我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。但是,面對國家提出要擴大內(nèi)需,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這為我們加快項目建設(shè)提供了千載難逢的機會。誰能在搶抓機遇中占得先機,誰就會獲得更大的發(fā)展空間。這就要求我們的企業(yè)家要立即行動起來,在搶占先機中快人一步,爭上項目,做大做強。為此,我提出三點要求:
1、要千方百計篩選項目。除煤焦領(lǐng)域新上重點項目外,我們還要著重篩選三產(chǎn)服務(wù)、市政建設(shè)等方面的項目。歷史經(jīng)驗可以說明,越是經(jīng)濟蕭條的時侯,越是有眼光的企業(yè)家施展才能的最佳時侯,也是上項目的最佳時機。比如茂勝公司就是在2002年焦炭市場疲軟的形勢下,勇于上馬96萬噸機焦項目,才贏得現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。因此,我們必須抓住現(xiàn)在這個時機,千方百計篩選項目,促成早日上馬。
2、要千方百計推進項目。去年已經(jīng)開工的項目,按照設(shè)計、標準能完工的,必須今年完工,能在10月份完工的,最好要做到比預(yù)期時間提前一個月完工。因為今年是建國60周年,我們在經(jīng)濟工作會議上初步篩選出的十大重點項目要做為國慶60周年獻禮工程,這是一項政治任務(wù),必須要堅定信心,聚精會神,千方百計推進項目。在這一點上,我們不能猶豫,不能徘徊,也不能觀望,要在困難中尋找辦法,在可能中辦成事情。比如安泰集團,去年全面鋪開三期工程七大項目,后來面對市場形勢突變,他們積極調(diào)整項目建設(shè)進度,力保機焦、高線兩大項目,保證如期投產(chǎn)達效。但是有一些項目從立項到開工已經(jīng)花費了好幾年時間,應(yīng)該說是“萬事俱備,只欠東風”,最關(guān)鍵的是把握不住時機,還在等待觀望,對于這些企業(yè),今年市政府還將繼續(xù)采取敦促制和相關(guān)約束機制,確保這些項目盡快開工。比如茂勝公司的60萬噸醋酸項目,已經(jīng)立項兩年時間,現(xiàn)在仍遲遲未能開工,今年市政府主動把它申報列為山西省重點扶持項目,這就意味著省里的一系列優(yōu)惠政策可以享用,同時必須接受省政府的督查,督促。對企業(yè)上項目來講,即是權(quán)利也是義務(wù),企業(yè)做到一定規(guī)模、財富積累到一定程度后主要就講社會責任了,企業(yè)家的境界也就應(yīng)該升華了,就不能用農(nóng)民的意識和觀念來看待、解決企業(yè)的發(fā)展問題了。
3、要千方百計營造環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展。這主要是對政府部門的要求,今天我們組織所有涉及經(jīng)濟的職能部門負責人參會,就是要他們千方百計為企業(yè)服務(wù)。最近,信用聯(lián)社對企業(yè)的支持力度很大,做的比較好,為*的企業(yè)貸款將近10個多億,安泰、三佳、*等骨干企業(yè)去年已經(jīng)爭取到位了。小額貸款公司從去年一年的運行來看,也不錯。其它金融機構(gòu)也要積極地為企業(yè)牽線搭橋,積極地為企業(yè)創(chuàng)造條件來解決融資的問題,市內(nèi)辦不了的可以幫助企業(yè)到國、省、晉中市等上級主管部門爭取。反過來,我們企業(yè)要主動聯(lián)系,要加強與金融部門的溝通和互動。其他職能部門也要主動服務(wù)。下一步,我們還要對所有項目進行篩選,把項目建設(shè)中遇到的土地、環(huán)保等問題梳理出來,由市政府認真研究解決??傊荒茏屵@些問題阻礙*的發(fā)展,不能讓這些問題阻礙項目的落地。這就要求有關(guān)職能部門要主動為企業(yè)服務(wù),還要承擔對企業(yè)的監(jiān)督、督促等任務(wù)。去年我們出臺了一系列關(guān)于企業(yè)上項目的規(guī)定,對企業(yè)上項目進行了一定的督促,比如晉能2×13.5萬千瓦發(fā)電項目,市政府連續(xù)三次以政府文件的形式督促項目主管部門盡快上馬,這樣嚴格要求從根本上講就是為企業(yè)著想,對企業(yè)好,對*好,我相信大家能夠理解。
總之,今天下午這個會議,目的非常明確,希望*在新一輪經(jīng)濟發(fā)展過程中繼續(xù)得到焦炭集團、宏馬集團、山西鋁廠等企業(yè)的關(guān)心和支持,繼續(xù)得到*全體企業(yè)家全力的推動和參與,繼續(xù)在全社會營造*又好又快發(fā)展的濃厚氛圍,讓我們共同努力,推進*在新一輪經(jīng)濟發(fā)展過程中,早日實現(xiàn)新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象的目標。
謝謝大家!