非煤礦山暨安監(jiān)站長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-02-22 05:22:00

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非煤礦山暨安監(jiān)站長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

我縣山高谷深,地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地下礦產(chǎn)資源缺乏周密的勘查,露天礦山高巖聳立,加上規(guī)劃布點(diǎn)之初,對(duì)儲(chǔ)量情況未作詳細(xì)的核實(shí),無(wú)科學(xué)的開(kāi)采利用方案和符合規(guī)章、規(guī)程的設(shè)計(jì),導(dǎo)致地下礦山以洞找礦,哪里有礦往哪里鉆,通風(fēng)防塵,頂板邊幫支護(hù),斜井、平洞都是一個(gè)開(kāi)采方式,一個(gè)管理模式,對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)憑肉眼觀察,對(duì)頂板邊幫的管理是憑感覺(jué),哪里要塌了支護(hù)哪里。防水、防塵的問(wèn)題幾乎被擱置一邊,機(jī)電設(shè)備、提升運(yùn)輸系統(tǒng)同樣是粗放式管理,漏洞百出,隱患比比皆是,露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點(diǎn)和共性,所有礦山作業(yè)環(huán)境惡劣,采砂場(chǎng)周?chē)蹓m彌漫、遮天蔽日,一片狼藉,職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu),勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)普遍成為被忽視的問(wèn)題,以上種種,都是擺在我們面前的實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái),安監(jiān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的密度不斷加大,現(xiàn)場(chǎng)處罰的力度也不斷加大,但是,改進(jìn)的速度仍然較慢,有的礦山企業(yè)根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,從經(jīng)驗(yàn)主義出發(fā),認(rèn)為開(kāi)采了多年沒(méi)有出事,于是放松了警惕,把安全監(jiān)管人員的話當(dāng)耳邊風(fēng),有的甚至認(rèn)為,只要抓緊生產(chǎn),賺到錢(qián)后既使死了人也賠得起,于是只圖經(jīng)濟(jì)效益而不顧安全生產(chǎn),要錢(qián)不要命,對(duì)民工的生命安全、對(duì)勞動(dòng)者的身體健康和家庭幸福根本不當(dāng)一回事。管理者的重視不力、生產(chǎn)者的冒險(xiǎn)蠻干、礦山現(xiàn)狀隱患遍布,十分鮮明地告訴我們,我們現(xiàn)在所處礦山環(huán)境是危險(xiǎn)的、面臨的礦山安全形勢(shì)是十嚴(yán)峻的,我們已經(jīng)到了該警醒的時(shí)刻了,為了礦山未來(lái)的健康發(fā)展、為了礦山從業(yè)人員的身體健康和生命安全,我希望參加今天會(huì)議的各位認(rèn)清形勢(shì),保持清醒的頭腦,把礦山安全工作當(dāng)作頭等大事,加大投入,加強(qiáng)管理,審慎地、理智地、負(fù)責(zé)地看一看自已所開(kāi)采的礦山是什么樣的現(xiàn)狀,進(jìn)而集中精力做好礦山生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

二、怎樣抓礦山安全工作

礦山是可供人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的資源儲(chǔ)藏之地,有分布于地上、也有分布于地下的,其開(kāi)發(fā)利用往往有較高的難度和較大的風(fēng)險(xiǎn)。礦山開(kāi)采活動(dòng)是人類(lèi)戰(zhàn)勝自然、獲取用于生產(chǎn)生活物質(zhì)的最典型的活動(dòng),既不是囊中取物,也不可能信手拈來(lái),需要資金、技術(shù)、管理三要素的齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有資金無(wú)技術(shù)是亂開(kāi)礦,有技術(shù)無(wú)資金只能干瞪眼,有資金有技術(shù)卻不會(huì)管理也難見(jiàn)效益,更創(chuàng)造不出標(biāo)準(zhǔn)化的、文明和諧的礦山,因此,每一位從事礦山開(kāi)采的投資者、管理者,必須有效整合資金、技術(shù)、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前,人的生命是脆弱的,要求得礦山的發(fā)展,必須以保護(hù)好人的生命為前提,必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產(chǎn),具體講,地下礦山安全出口、通風(fēng)、頂板、機(jī)電等方面未處理好,就不能生產(chǎn),露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒(méi)有改變,臺(tái)階沒(méi)有留出來(lái)就不能生產(chǎn),這是擺在我們面前必須解決的實(shí)際問(wèn)題,也是礦山投資人、管理者重視安全生產(chǎn)的落腳點(diǎn);二是要充分掌握礦山安全開(kāi)采的技術(shù)。礦山開(kāi)采是一項(xiàng)精深的技術(shù)活動(dòng),要拋棄的是蠻干,要講究的是科學(xué),在科學(xué)的道路上來(lái)不得半點(diǎn)虛假,必須以實(shí)事求是的態(tài)度,謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)對(duì)待礦山開(kāi)采,既要嚴(yán)格按照礦山安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)操作,又要結(jié)合礦山自身實(shí)際嚴(yán)格管理,該堅(jiān)持自上而下開(kāi)采的,絕不容許挖神仙土,掏空底腳,該采用機(jī)械通風(fēng)的,絕不容許自然通風(fēng)。一旦違背相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果是必然引發(fā)事故,也必然受到法律的追究;三是切實(shí)加大投入。資金是礦山開(kāi)采的前提和保障,任何礦山企業(yè),從勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、采礦、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入,只賺錢(qián)不投入的礦山從來(lái)沒(méi)有,礦產(chǎn)資源不是天上的餡餅,不可能一夜之間掉在我們面前,要從事礦山開(kāi)采,必須要有充足的資金和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,要有長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的信心和勇氣,如果急功近利,圖眼前利益,只求回報(bào)不愿投入,是無(wú)法從事礦山開(kāi)采活動(dòng)的,更難以保證礦山安全生產(chǎn);四是要誠(chéng)實(shí)守信,合法開(kāi)采。礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是礦山安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是從無(wú)數(shù)事故教訓(xùn)中總結(jié)提煉出來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升華成國(guó)家意志,違反法律規(guī)定,既違反了技術(shù)規(guī)范,也違反了國(guó)家意志,違反技術(shù)規(guī)范要出事,違反了國(guó)家意志要受罰,因此,希望各位礦山開(kāi)采投資者、管理者遵紀(jì)守法,服從縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督管理,安監(jiān)部門(mén)也要充分履行職責(zé),敢于管理、善于管理,把嚴(yán)格監(jiān)管和熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依法打擊取締非法開(kāi)采行為。

強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)和露天礦山中深孔爆破,加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援能力和保障能力建設(shè),是近年來(lái)國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)非煤礦山安全工作的總體要求,到2012年,所有礦山企業(yè)必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),否則將予以取締關(guān)閉,各礦山企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,嚴(yán)格按照礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,從現(xiàn)在抓起,拿出切實(shí)可行的規(guī)劃方案,嚴(yán)格按照安監(jiān)部門(mén)的要求一步一個(gè)腳印地推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)至今尚未辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè),必須盡快按要求辦理相關(guān)證件,拒不辦理的,供電部門(mén)要停止供電、公安部門(mén)不得審批爆炸物品,安監(jiān)部門(mén)要堅(jiān)決依法處罰,國(guó)土部門(mén)要暫扣其采礦許可證,拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的,依法沒(méi)收機(jī)械設(shè)備,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,相關(guān)管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔從政,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,打擊非法違法開(kāi)采行為,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作

近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,為全縣安全生產(chǎn)基層管理做出了大量卓有成效的工作,安監(jiān)站人員待遇低,工作艱苦,工作壓力大、任務(wù)重,大家克服了諸多困難,長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線,為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用,值此,我代表縣人民政府對(duì)大家多年來(lái)的辛勤勞動(dòng)和努力工作表示感謝,由于受各種因素制約,基層安監(jiān)站和基層安全監(jiān)管也還存在許多困難和問(wèn)題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站核編定員問(wèn)題至今未得到解決。致使隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展緩慢,安監(jiān)站人員流動(dòng)性大,思想也存在一定波動(dòng),無(wú)法長(zhǎng)期安心致力于安全監(jiān)管工作;二是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作的,安監(jiān)站工作就有起色,經(jīng)費(fèi)有保障,隊(duì)伍穩(wěn)定,工作推進(jìn)有力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的,就出現(xiàn)安監(jiān)站人員不固定,一人身兼數(shù)職,顧此失彼,忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻;三是裝備落后。沒(méi)有交通工具是基層安監(jiān)工作難以提高效率的最大障礙,又缺乏作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備,科學(xué)監(jiān)管安全生產(chǎn)的手段又缺失;四是基層安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。監(jiān)管水平不高,由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),致使安監(jiān)站人員邊干邊學(xué),很難成為安全監(jiān)管的行家里手,打造“專(zhuān)家型”安全監(jiān)管隊(duì)伍的平臺(tái)和條件尚不具備;五是執(zhí)法條件較差。由于現(xiàn)行法律法規(guī)尚未賦予基層安監(jiān)站獨(dú)立的執(zhí)法主體地位,致使安監(jiān)站工作始終處于一般性行政管理的層面,由于缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段,致使安監(jiān)站工作出現(xiàn)說(shuō)話無(wú)人聽(tīng)、指令無(wú)人執(zhí)行的局面。以上這些困難和問(wèn)題,我們都將逐步爭(zhēng)取上級(jí)和縣委政府解決,請(qǐng)大家務(wù)必增強(qiáng)信心,努力工作,在艱苦的環(huán)境中鍛煉自己,熱愛(ài)安全監(jiān)管工作,履行好捍衛(wèi)生命的神圣職責(zé),同時(shí)也要求在座的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須服從安全監(jiān)管人員的管理,支持配合好他們的工作,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)管主體和責(zé)任主體的雙重作用,把安全生產(chǎn)當(dāng)作我們自身的頭等大事抓緊抓好,共同推進(jìn)我縣礦山安全及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

同志們,安全生產(chǎn)工作是一個(gè)永恒的主題,抓好安全生產(chǎn)依靠在座各位和全縣各級(jí)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的共同努力,我希望通過(guò)這次會(huì)議后,大家能進(jìn)一步提高對(duì)非煤礦山安全工作重要性的認(rèn)識(shí),做好身邊的事,管好身邊的人,不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),始終不渝地牢記安全第一的方針,堅(jiān)定不穩(wěn)地抓好礦山生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),毫不動(dòng)搖地尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)利,健康、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)我縣的非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

元旦將至,新春即將到來(lái),面對(duì)新的一年,祝愿各位身體健康、家庭幸福,生產(chǎn)平安,新春愉快!