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創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制依法科學(xué)監(jiān)管

努力開創(chuàng)全縣食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)新局面

縣食安委副主任、食安辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長000同志

在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的工作報(bào)告

（二00六年三月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣政府今天召開全縣食品藥品安全工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市食品安全工作會(huì)議精神，專題部署全縣食品藥品安全工作，這充分說明了縣委、縣政府對(duì)全縣人民群眾飲食用藥安全的關(guān)心和重視。會(huì)前，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了工作匯報(bào)，對(duì)全年食品藥品安全工作作了重要指示。根據(jù)研究的意見，我就2005年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作作簡要匯報(bào)，對(duì)落實(shí)今年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、2005年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作簡要回顧

2005年，是全縣食品藥品監(jiān)管工作調(diào)整理順、加快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各有關(guān)部門的大力支持下，全縣食品藥品安全監(jiān)管戰(zhàn)線上廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，食品藥品市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為順利實(shí)施"十一五"規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有力。一年來，我們以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省、市、縣《貫徹意見》為指導(dǎo)，職明確能，準(zhǔn)確定位，措施得力，加大監(jiān)管力度，確保了食品質(zhì)量安全。一是完善了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府成立了沂南縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局，縣政府負(fù)總責(zé)、縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、各職能部門共同參與、齊抓共管的食品安全監(jiān)管格局基本建立?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成立后，先后研究制定了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室各項(xiàng)工作職責(zé)和制度，召開了2次協(xié)調(diào)委全體會(huì)議、5次辦公室主任會(huì)議和6次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)溝通情況，研究解決工作中的重大問題，逐步建立起協(xié)調(diào)有效、監(jiān)管有序的工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)了部門協(xié)調(diào)，明確了監(jiān)管責(zé)任。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)明確和界定了各職能部門的食品安全工作職責(zé)，推行了食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

三是縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真履行綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織對(duì)重大事故的查處職能，積極為縣政府當(dāng)好參謀。

四是開展了全縣食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)查。由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室和縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、畜牧辦、蔬菜局等部門，組成若干調(diào)查組，深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有企業(yè)和村莊，歷時(shí)近2個(gè)月圓滿完成了全縣食品、保健品和化妝品產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研任務(wù)，摸清了全縣的基本情況，為制定全縣監(jiān)管政策提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。在辛集鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和大力支持下，完成了辛集鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)狀況試點(diǎn)。目前，我縣食品加工企業(yè)120家，經(jīng)營企業(yè)775家，餐飲企業(yè)114家，集體食堂68家，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)179家，水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)203家，屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）74個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)29個(gè)。全縣食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是深化了專項(xiàng)整治。組織開展了元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、仲秋節(jié)等節(jié)日期間食品安全政治乳制品、液態(tài)奶，中考、高考期間，學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及學(xué)校周邊等七次食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)打擊制售假冒偽劣食品違法行為。整治規(guī)范全縣食品市場(chǎng)秩序起到了積極作用。

六是各職能部門加強(qiáng)了種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年食品各監(jiān)管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1.9萬人次，，查處假劣商品349萬元，，有力地打擊了違法行為，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

七是強(qiáng)化了輿論宣傳。每個(gè)職能部門確定了一名信息員，建立起食品安全信息報(bào)送制度，堅(jiān)持每周報(bào)送信息，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室利用《沂南縣食品安全動(dòng)態(tài)》，及時(shí)通報(bào)信息，并通過新聞媒體大力宣傳食品安全工作。通過開展"食品安全宣傳周"和"關(guān)愛生活、關(guān)愛健康"宣傳日等活動(dòng)，廣泛宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，2005年開展了3次大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2萬多份，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)。

八是開展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。確定肉類、乳業(yè)、餐飲3個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)行業(yè)，縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、畜牧辦、蔬菜局分別確定了一家試點(diǎn)企業(yè)，制定了實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，年底對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估和考核，初步取得了信用體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為今年全面推開此項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。在全市組織的食品安全檢查考核中，對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。

（二）深入實(shí)施藥品放心工程，藥品質(zhì)量監(jiān)管取得新成績。

藥品放心工程是藥品質(zhì)量監(jiān)管管理的牛鼻子工程。05年，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)藥品法律法規(guī)，全面實(shí)施藥品放心工程和全程監(jiān)管工程，嚴(yán)把藥品采購關(guān)、入庫驗(yàn)收關(guān)、在庫養(yǎng)護(hù)關(guān)和銷售使用關(guān)，狠抓硬件、軟件建設(shè)，把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。全年未發(fā)生藥品質(zhì)量事故，有效的保證了人民群眾用藥安全，

一是加強(qiáng)了藥品零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保用藥安全。2005年全縣有2家藥品批發(fā)企業(yè)和152家藥品零售企業(yè)通過了gsp認(rèn)證，有1家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和1個(gè)醫(yī)院制劑室通過了換證驗(yàn)收工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得初步成效。

二是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和非法經(jīng)營等違法行為，藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了特殊藥品，特別是麻醉藥品的監(jiān)管，在公安部門的大力支持下，一舉破獲了利用偽造的假證明騙取麻醉藥品的犯罪團(tuán)伙，有7人分別被判6個(gè)月至4年半的有期徒刑，打擊了犯罪分子，有效的解除了對(duì)社會(huì)的危害。2005年出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員3120人次，受理投訴舉報(bào)案件45起，立案查處56起，涉案貨值15.70萬元，處以行政處罰158起、警告127起。

三是聯(lián)合有關(guān)部門開展了藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告專項(xiàng)整治和"清理家庭小藥箱"等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)一次性使用無菌醫(yī)療器械和疫苗的監(jiān)管，有效地防止了藥害事故的發(fā)生。

四是加強(qiáng)了農(nóng)村用藥的監(jiān)管。根據(jù)縣政府[2003]116號(hào)、[2003]124號(hào)文件要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)藥庫和村衛(wèi)生所的用藥進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥庫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極投入資金，加強(qiáng)藥庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善藥品儲(chǔ)存條件。健全了藥品采購、入庫驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，落實(shí)了各種記錄文書，有效地保證了藥品質(zhì)量。

五、是農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)取得了初步成效。農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)是一項(xiàng)民心工程和惠民工程。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們推行和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為農(nóng)村衛(wèi)生所統(tǒng)一代購分發(fā)和設(shè)置農(nóng)村零售藥店兩條腿建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥庫統(tǒng)一了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保為村衛(wèi)生室所分發(fā)藥品的質(zhì)量，自04年以來，全縣共開辦農(nóng)村零售藥店204家，初步形成了農(nóng)村藥品供應(yīng)的合法有序競爭，已初步形成了藥店和衛(wèi)生所兩大供藥渠道，較好的解決了老百姓買藥難和吃藥貴的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村藥品價(jià)格下降35%左右，農(nóng)民得到了最大的實(shí)惠。

六是在監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方面，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)聘任了藥品監(jiān)督協(xié)管員，在農(nóng)村聘任了藥品監(jiān)督信息員，并制定了"兩員"工作職責(zé)和工作制度，建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，專職和兼職共管，社會(huì)群眾廣泛參與的大監(jiān)管格局，收到了良好效果。通過"兩網(wǎng)"建設(shè)的不斷深化，農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)，人民群眾的用藥安全有了初步保障。

七是技術(shù)監(jiān)督作用得到了充分發(fā)揮。05年我們加大了對(duì)質(zhì)量可疑品種的抽驗(yàn)力度，共抽驗(yàn)藥品305批，檢驗(yàn)不合格23批，不合格率為7%，并對(duì)不合格品種及時(shí)進(jìn)行了立案查處，免除了對(duì)病患者的潛在危險(xiǎn)。技術(shù)監(jiān)督為行政監(jiān)督發(fā)揮了有力的支撐作用。

八是加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，全年共收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告66份，同時(shí)積極幫助有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決因藥品不良反應(yīng)引發(fā)的糾紛問題。

通過各方努力，全縣食品藥品的監(jiān)管工作取得了較大的成績.得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年11月25日，張昭福副省長、省局李民局長、市政府劉彥祥副市長等領(lǐng)導(dǎo)專程來沂南縣食品藥品監(jiān)管管理局視察指導(dǎo)工作，對(duì)沂南局團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、依法監(jiān)管，勇于創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)等工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并對(duì)今后食品藥品安全監(jiān)管工作作出了重要指示。

2005年全縣食品藥品監(jiān)管工作的成果來之不易，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，在這里對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持，表示衷心的感謝！

雖然我們?cè)诩訌?qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作中，取得了一些成績，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管工作中還存在不少亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，制售假劣食品藥品的違法行為仍時(shí)有發(fā)生。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，食品安全綜合監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高;三是農(nóng)村食品藥品監(jiān)管面大量廣，法律法規(guī)宣傳面不夠普及，守法經(jīng)營意識(shí)差;四是監(jiān)管保障能力還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的要求。五有的單位法律知識(shí)淡薄，對(duì)依法監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)管提出的限期整改意見落實(shí)不到位等。六是有的單位對(duì)藥品從業(yè)人員依法健康查體法律意識(shí)差。對(duì)此，我們一定要高度重視，正確對(duì)待，認(rèn)真加以克服和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好2006年的食品藥品安全監(jiān)管工作

2006年是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對(duì)于做好新時(shí)期的食品藥品安全監(jiān)管工作至關(guān)重要。根據(jù)省、全市食品藥品安全工作會(huì)議精神和縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，2006年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作要緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作的新跨越

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，以實(shí)施食品放心工程和加快信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持全面把握、平臺(tái)運(yùn)作、重點(diǎn)突破的工作方法，在組織協(xié)調(diào)中搞好服務(wù)，在綜合監(jiān)管中把握全局，切實(shí)做好今年的食品安全監(jiān)管工作。

一是突出重點(diǎn)，開展食品安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)食品放心工程向縱深發(fā)展。按照縣政府的工作部署，突出把握與人民群眾生活密切相關(guān)的肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類、兒童食品、保健食品等作為重點(diǎn)品種，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要抓好重點(diǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營等違法行為的打擊力度，緊緊抓住農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域，食品專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)一條街重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及建筑工地食堂、學(xué)校食堂和小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館、小副食店等重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度，深入開展專項(xiàng)整治工作。

二是重心下移，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重大事故的發(fā)生。農(nóng)村一直是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。要積極推動(dòng)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)"三網(wǎng)"建設(shè)，探索保障農(nóng)村食品安全的有效模式。按照連鎖化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大力實(shí)施食品超市、放心店下鄉(xiāng)進(jìn)村工程，嫁接改造傳統(tǒng)食品營銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)全市食品藥品安全工作會(huì)議精神，借鑒兄弟市縣的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站，把食品藥品監(jiān)管工作落實(shí)到具體單位、具體人員，盡快使食品藥品監(jiān)管任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條向下延伸，構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。積極開展送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣泛宣傳食品藥品政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的食品安全消費(fèi)意識(shí)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。在去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年要全面開展食品安全信用體系建設(shè)。各食品職能部門要按照縣政府沂政辦發(fā)[2005]122號(hào)文件的要求制定實(shí)施方案，對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)信用體系建設(shè)。①在信用體系建設(shè)工作中要深入企業(yè)具體幫扶指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)企業(yè)制定具體的實(shí)施方案和信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。②要成立專門組織，組建專門班子負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到有人抓，有人管，任務(wù)落實(shí)到位。③對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，并將工作情況形成書面材料上報(bào)食安委辦公室。④是多措并舉，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系。按照簽訂的責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。

四是要按照部門職責(zé)，務(wù)求取得扎實(shí)成效。堅(jiān)決取締清理學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的食品餐點(diǎn)，并對(duì)餐飲食堂實(shí)行a、b、c三級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度，以促使上檔次、上水平。市委副書記常務(wù)副市長000強(qiáng)調(diào)指出，為加強(qiáng)責(zé)任制，開展全市范圍內(nèi)曝光制度，采取不同方式明查暗訪，該曝光的曝光，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的、危害嚴(yán)重的大案要案和惡性事故，要立即依法組織查處，并實(shí)行責(zé)任追究制。

五是建立責(zé)任考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食安委成員單位要把食品藥品安全列入重要議事日程，確保全縣食品藥品安全工作落實(shí)到位。今年年底縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位要按照《責(zé)任書》的要求進(jìn)行全面考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

（二）強(qiáng)化藥品依法監(jiān)管，進(jìn)一步提高藥品安全監(jiān)管水平。

06年藥品監(jiān)督管理工作要繼續(xù)以實(shí)施藥品放心工程為主線，以專項(xiàng)整治為抓手，以"兩網(wǎng)"建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，抓監(jiān)督促規(guī)范，抓規(guī)范促提高，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營和使用行為，確保人民群眾用藥安全。

一是著力完善藥品質(zhì)量控制體系。①要認(rèn)真抓好藥品gsp認(rèn)證后監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律，做到守法經(jīng)營。按照省、市食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》要求，落實(shí)好藥品分類管理工作。②是開展藥店誠信經(jīng)營示范點(diǎn)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)，開展"誠信藥店示范點(diǎn)"、"誠信藥房示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)，建立完善藥品經(jīng)營、使用單位信用檔案，推行信用等級(jí)管理。③是大力開展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，繼續(xù)深入藥品放心工程的實(shí)施。堅(jiān)持"疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本"的工作方針，緊緊抓住和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，采取有效措施，加大明查暗訪力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械和違法經(jīng)營行為。④進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品、血液制品、疫苗、中藥材、中藥飲片和一次性使用無菌醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。⑤嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、出租證照和超范圍經(jīng)營等違法行為。⑥突出抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房設(shè)施建設(shè)及藥品質(zhì)量等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法制劑行為，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥。⑦積極配合工商部門治理藥品、保健食品的違法廣告。⑧認(rèn)真落實(shí)《沂南縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高對(duì)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，嚴(yán)防各類藥害事故的發(fā)生。

二是全力推進(jìn)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)。農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步解決農(nóng)民買藥難問題的安全舉措。按照省、市局要求，要大力支持開辦農(nóng)村藥店，逐步形成農(nóng)村用藥有序竟?fàn)?，讓農(nóng)民自主選擇就醫(yī)購藥渠道，通過競爭降低藥品價(jià)格，讓群眾用上放心價(jià)廉的藥品。要完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的基層供藥體系。

三是加強(qiáng)藥品技術(shù)抽驗(yàn)工作。06年要依法加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，計(jì)劃全年抽驗(yàn)藥品500批，及時(shí)跟蹤藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài)，為查處假劣藥品提供技術(shù)保障。希望各單位要提高對(duì)藥品抽驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)，積極予以配合。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成食品藥品安全齊抓共管的良好局面。

一是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大監(jiān)管精神。各職能部門要充分發(fā)揮好信息員和聯(lián)絡(luò)員的積極性，及時(shí)將工作情況和動(dòng)態(tài)報(bào)送縣食安辦，利用《食品安全動(dòng)態(tài)》及時(shí)向各部門和社會(huì)各界宣傳工作開展情況和安全知識(shí)。

二是建立健全協(xié)管員、信息員工作制度，重新調(diào)整全縣協(xié)管員和信息員（名單已下發(fā)），希望各食品監(jiān)管職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，為全縣人民的飲食用藥安全，盡職盡責(zé)。形成"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與"的良好監(jiān)管機(jī)制。

三是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難的監(jiān)管精神。按照"五不放過"的要求，對(duì)假劣食品藥品案件進(jìn)行徹查嚴(yán)辦，只有做到依法監(jiān)管，才能依法服人。要用創(chuàng)新的工作方式抓好監(jiān)管，只有這樣，才能保證全縣人民群眾的飲食用藥安全。

同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和全國人大十屆四次會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬監(jiān)管工作全局，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，同心同德，再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！