副縣長在人大常委評議會發(fā)言

時(shí)間:2022-07-24 11:47:36

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副縣長在人大常委評議會發(fā)言

同志們:

我們縣政府是人民政府,要為人民辦事,縣政府是一級行政組織,從《地方組織法》的規(guī)定來看,我們有兩個(gè)直接的上級,一個(gè)是我們的同級人大,我們是同級人大的執(zhí)行機(jī)構(gòu),一定要主動(dòng)接受人大包括人大代表的監(jiān)督,同時(shí)《地方組織法》也規(guī)定,我們還有一個(gè)上級,就是上級人民政府,上級政府給我們所有的工作指示,包括分解的工作任務(wù),我們都應(yīng)該有責(zé)任不折不扣地完成。當(dāng)然,作為在政府工作的黨員干部,還有一個(gè)上級,就是縣委,縣委的所有決策在我們的工作中都一定要充分體現(xiàn)、全力實(shí)現(xiàn)。

今天縣人大常委會決定召開評議政府工作動(dòng)員會議,既是縣人大常委會依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的體現(xiàn),也是對政府工作的有效監(jiān)督和大力支持。在此,我代表縣人民政府,對縣人大評議政府組成部門工作表現(xiàn)表示歡迎和感謝。下面,結(jié)合評議工作,對政府組成部門提三點(diǎn)要求。

第一,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的前提和保證。首先,從法律上看,我們國家的政體是人民代表大會制度,概括起來可以說是四句話。第一句話,我們國家的一切權(quán)利屬于人民;第二句話,人民通過民主選舉產(chǎn)生人民代表大會,作為人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān);第三句話,國家行政機(jī)關(guān)包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人代會選舉產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督;第四句話,人代會對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。這四個(gè)相互聯(lián)系、不可分割的方面,就是民主集中制原則最完善的體現(xiàn),可以說是構(gòu)成了人民代表大會制度總的概念。其次,從群眾利益來看,政府只有自覺接受人大的監(jiān)督,人民的利益和意志才能得到有效的集中和反映,人民當(dāng)家做主的地位才能得到保障。再次,從工作層面上看,人大與政府雖然工作職責(zé)不同,但在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,工作目標(biāo)是一致的,人大及其常委會的監(jiān)督具有廣泛的代表性,是代表人民利益的監(jiān)督。主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,是做好政府工作的重要保證,有利于政府更好的依法行政,有利于政府的決策更具科學(xué)性,有利于密切政府與人民群眾的關(guān)系,爭取更多人民群眾的理解與支持??傊痪湓挘欣谕苿?dòng)政府的各項(xiàng)工作。

第二,接受人大監(jiān)督一定要尊重人大,對評議組一定要虛心。作為縣政府,要把尊重和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、接受人大及其常委會的監(jiān)督,自覺貫徹落實(shí)到政府決策和各項(xiàng)工作中去。一是要主動(dòng)向人大及其常委會報(bào)告工作。1996年,北京市通過了《關(guān)于市政府向市人大常委會報(bào)告重大事項(xiàng)的若干規(guī)定》,這個(gè)規(guī)定是從對市政府的要求角度來提的。2006年9月,北京市人大常委會審議通過了《北京市人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定(草案)》,用列舉的形式規(guī)定了十一項(xiàng)重大事項(xiàng),以及重大事項(xiàng)討論、決定的啟動(dòng)程序、審議程序和執(zhí)行保障程序。這十一項(xiàng)重大事項(xiàng)從人大來說,就是依法行使職權(quán),對我們政府而言,就是遇有重大事項(xiàng)要向人大報(bào)告,要由人大作出決議決定。因此,作為縣政府,必須要進(jìn)一步建立健全重大問題向人大報(bào)告制度,特別是對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強(qiáng)烈的問題,必須要向人大常委會專題報(bào)告,聽取意見,接受監(jiān)督。二是要認(rèn)真執(zhí)行人大決議。要嚴(yán)格執(zhí)行人代會審議通過的《政府工作報(bào)告》和國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展規(guī)劃,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。這段時(shí)間,政府辦公室也正在牽頭,對十五屆人大二次會議我代表縣政府所做的工作報(bào)告完成情況進(jìn)行梳理,可能還有部分的工作沒有完成或是進(jìn)度不快,縣政府也將加大推進(jìn)的力度,確保不折不扣地完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),確保各項(xiàng)工作都能取得積極的成效。三是誠懇接受人大評議。既然是評議,就一定會有褒有貶,有贊成、有反對。2004年,市人大常委會審議一份議案,是市政府提交的調(diào)整當(dāng)年物價(jià)漲幅的議案,市政府以5項(xiàng)理由,來說明完成年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)難度極大,要求將年初制定的物價(jià)漲幅指數(shù)由承諾2%放寬為3%。這份議案,也得到了人大常委們的肯定,認(rèn)為這體現(xiàn)了政府工作的透明和務(wù)實(shí)。但是,最終常委會卻接受了人大常委會財(cái)經(jīng)工作委員會的書面意見,即“不調(diào)整原定目標(biāo)為宜”。既然是人大審議通過的,既然是政府的承諾,就應(yīng)該是嚴(yán)肅認(rèn)真的。四是要認(rèn)真辦理人大代表意見和建議。經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要各方面力量共同推動(dòng)。人大代表來自群眾,聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,可以經(jīng)常性地向政府傳遞群眾的要求、期望,并通過接訪群眾等方式,進(jìn)行宣傳解釋,努力化解矛盾,爭取群眾理解和支持,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。因此,在政府工作的同志一定要記住,尊重人大是尊重一種制度,就是尊重人民代表大會制度。

第三,要認(rèn)真對待此次評議工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上向前邁步、向上攀登。一是要認(rèn)真撰寫工作報(bào)告。總的要求是按照評議工作安排意見,對照工作評議的主要內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)換屆以來部門整體工作情況。工作報(bào)告要準(zhǔn)確,對照部門工作職責(zé),把部門主要工作任務(wù)、存在的主要問題講深講透。工作報(bào)告要屬實(shí),要實(shí)事求是反映部門工作情況。講成績恰如其分,符合實(shí)際,不要夸大;講問題切中要害,直截了當(dāng),不要回避。工作報(bào)告要清晰,匯報(bào)材料要按主要工作、存在的主要問題、下步工作打算三大部分進(jìn)行撰寫,做到條理清晰、主次分明。二是要切實(shí)抓好整改。工作評議的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了推動(dòng)政府部門的工作,更好地服務(wù)于全縣跨越發(fā)展的大局。整改的情況如何、問題解決的怎么樣,是衡量工作評議成效的根本標(biāo)志。工作匯報(bào)部門應(yīng)立足于解決實(shí)際問題,把抓整改貫穿于工作評議的全過程,做到未評先改、邊評邊改、評后集中改。對發(fā)現(xiàn)的問題和評議中指出的問題,逐一制定整改措施,并抓好落實(shí)。能馬上解決的,抓緊解決好;一時(shí)解決不了的,創(chuàng)造條件,盡早解決。此外,同志們在接受人大評議的同時(shí),不能忽視政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各屆人民群眾的監(jiān)督,要讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下,讓政府各部門的工作都自覺地在人大、政協(xié)和人民群眾、社會各界的監(jiān)督之下。總之,政府各部門、各單位都要以此次評議為契機(jī),統(tǒng)籌兼顧,既要保證重點(diǎn)工作的完成,又要按照建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效政府的要求,認(rèn)真對待評議,嚴(yán)格按要求開展評議,推進(jìn)政府依法行政,樹立政府良好形象,以扎實(shí)有效的工作來推動(dòng)政府工作再上新臺階。

同志們,我們政府的各項(xiàng)工作,都是在前人的基礎(chǔ)上起步的,前人的成就是我們工作新的起點(diǎn),我們一定要從新的起點(diǎn)出發(fā),團(tuán)結(jié)一致向前邁步,拼盡全力向上攀登,我們相信,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠走上更寬廣的發(fā)展道路,攀登上更險(xiǎn)峻的發(fā)展高峰,向人民交上一份滿意的答卷!