導語：縣長在水泥路建設(shè)調(diào)度會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開這個會議，目的十分明確，就是要正確認識當前我縣村村通水泥路建設(shè)面臨的形勢和任務，研究存在的問題，克服消極畏難思想，充分利用當前晴好天氣，進一步強化措施，確保今年建設(shè)任務圓滿完成。前段時間，交通局馬宜玉局長和李敦思副局長專門抽出時間對全縣村村通水泥路建設(shè)情況進行了督查，剛才馬局長對上半年全縣村村通水泥路建設(shè)情況進行了通報。在此基礎(chǔ)上，下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，明確任務，切實增強加快村村通水泥路建設(shè)的緊迫感

加強村村通水泥路建設(shè)，是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是黨的惠民政策的具體體現(xiàn)。今年以來，縣委、市政府對全縣的村村通水泥路建設(shè)十分重視，把它列為全縣28項民生工程之一，相繼召開了民生工程會議和村村通水泥路建設(shè)調(diào)度會，會上江書記和楊縣長多次強調(diào)各地各有關(guān)部門要把村村通水泥路建設(shè)作為加快發(fā)展的一個根本大計來抓，作為化解“三農(nóng)”問題的一個重要措施來抓，作為一個富民工程來抓，要確保盡快實現(xiàn)“村村通”的目標。

但是，根據(jù)交通部門的調(diào)度和通報的情況來看，我縣的村村通水泥建設(shè)不容樂觀。從今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進展情況來看，工作嚴重不平衡，除馬湖、撮鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路混凝土路面正在施工外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍沒有開工；從上半年實績來看，截至目前才完成水泥路面43.4公里，僅占全年計劃的26％，與全年要建260.3公里水泥路的目標相差甚遠；從全縣的總體進度來看，自2005年以來，省廳共下達我縣計劃937.1公里，我們雖然已經(jīng)建成水泥路面788.4公里，但尚有643.4公里因路肩沒有及時完善，82%建成水泥路面不能通過上級驗收，一是導致上級的補助款不能及時撥付到位；二是不能保證車輛安全會車，影響了村村通班車進程；三是影響了我縣繼續(xù)爭取省市計劃的安排，使得我縣在市區(qū)工作十分被動。

總之，我感覺到今年以來，我縣村村通水泥路建設(shè)行動緩慢、進度遲緩、效果不明顯，形勢十分嚴峻，與縣委縣政府的要求相差甚遠。究其原因，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部對抓好今年村村通水泥路建設(shè)認識不高、信心不足、決心不大、力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要好好反省，是否把村村通水泥路擺上重要議事日程，是否有人抓有人管，到底抓什么、怎么抓，這些問題有沒有研究過，有沒有落實好。如果我們再不抓緊，再不采取措施，今年的村村通水泥路建設(shè)任務就會“泡湯”。關(guān)于認識問題還想多講幾句：

一要增強機遇意識。機遇稍縱即使，機遇十分寶貴。我們實施村村通水泥路工程，是改善農(nóng)村面貌、促進農(nóng)民增收最大最好的機遇。省委、省政府、市委、市政府十分重視村村通水泥路工程建設(shè)，把它列為民生工程加以推進。民生工程意味著資金能夠確保，今年中央和省級每公里補助12.5萬元，市財政每公里補助8萬元，縣財政對條件較差的江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)每公里補助3萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)每公里補助2萬元，也就是說每公里中央、省、市、縣拿出22.5萬元和23.5萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需拿出部分資金做好路肩硬化工作。這么大的政策優(yōu)惠，這么多的資金補助，我們沒有理由不去干好它。過去，我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候，能從上面爭取到一分錢都非常高興，當時上面沒有錢補助，每修一條路都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己拿，就在那樣的條件，仍然貸款、集資修路。現(xiàn)在這么好的政策機遇，反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高了，縣里有錢花不下去了，我深思不得其解。省、市的優(yōu)惠政策不會是永久的，再過幾年全省各地都修成水泥路，不會再有這樣的政策，不會再給這樣的補助，如果到時我們還沒有完不成任務，責任由誰去承擔？所以大家一定要有增強機遇的意識，不讓機遇在自己手中流失。

二要增強責任意識。為官一任，造福一方。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是“當家人”，都要為“家里”做些事，留下一些政績。如果主政期間，山河依舊，不僅組織上不允許，老百姓也不答應。今天上午的全委會，江書記在報告中多次強調(diào)要增強責任，勇于負責，要有“等不起”的責任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，所以大家一定要抓好貫徹落實，進一步強化責任，多累一點，多苦一點，切實為老百姓辦一點實事。

三要增強時間意識。時間如白駒過隙，一晃2011年已過了大半。如果我們按部就班，疲疲沓沓，就不可能完成全年任務。大家一定要增強時間意識、效率意識，把村村通水泥路進度往前趕，越早越主動，越遲越被動。村村通水泥路進展的快、完成的好，不僅能讓老百姓看到發(fā)展的成果，同時，也便于我們2012年度爭取到更多的計劃指標。如果有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度慢，老完不成任務，縣交通局要在2012年的指標安排上，取消和削減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃；涉及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的以獎代補資金一律停撥。

二、加強管理，強化監(jiān)督，確保村村通水泥路建設(shè)的工程質(zhì)量

百年大計，質(zhì)量為本。關(guān)于村村通水泥質(zhì)量問題，我在每次公路建設(shè)會議上都作了反復強調(diào)，但在實際建設(shè)中仍然存在材料標準不高、施工工序不嚴、個別路段存在水泥用量不足等問題。這些問題的存在，給村村通水泥路建設(shè)質(zhì)量帶來了嚴重隱患。對這些問題，大家絕對不能掉以輕心，絕不能有絲毫的懈怠，必須堅決加以糾正?，F(xiàn)在各級政府都把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，實行《工程質(zhì)量責任終身制》和《工程質(zhì)量責任追究制》。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅對上級領(lǐng)導無法交代，對老百姓無法交代，對自己的良心無法交代，而且群眾有意見，甚至引發(fā)新的社會不安定因素。所以，大家在工作中一定要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，一定要把工程質(zhì)量放在第一位，一定要把道路修得結(jié)實耐久，絕不允許把村村通水泥路工程搞成豆腐渣工程。

要確保工程質(zhì)量，我想應真正做到“五抓”。一是抓材料合格。不合格材料一律不準進場使用，決不能因材料價格上漲偷工減料、降低標準。交通技術(shù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）的負責同志要把好關(guān)。二是抓工藝規(guī)范。無論設(shè)計標準高低，都要嚴格按照建設(shè)標準要求規(guī)范施工，杜絕違反規(guī)范操作工藝的現(xiàn)象發(fā)生。三是抓監(jiān)督有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定能吃苦、愛較真的同志負責監(jiān)督，嚴看死守；要聘請農(nóng)村的“三老”人員（老黨員、老干部、老村民）為監(jiān)督員，參與全程監(jiān)督管理。四是抓驗收嚴格。對于驗收不合格的工程，一律不予落實各級補助資金；凡是達不到建設(shè)標準的不合格路段該返工的堅決返工；凡是建設(shè)標準基本合格，即使通過驗收，也要給予一定的經(jīng)濟處罰。五是抓紀律嚴明?？h委、縣政府已下發(fā)過文件，明確規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)所建水泥路在5年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，將嚴肅追究時任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任，有其它違紀問題的加重處理。我相信，只要我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導給予足夠的重視，把好每一道施工工序，就一定能夠保證村村通水泥路的質(zhì)量。

在這里，我想提醒大家一下，不要跟老板走得太近，君子之交淡如水，要與老板保持距離，如果長期跟老板走得近就可能出現(xiàn)問題。老板干什么，老板是追求利益最大化，古人說“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”。所以，大家一定要清醒，方向要清楚，目標要明確，要求施工單位加快進度，就要毫不手軟，得不到質(zhì)量和進度的，就應該扣押工程款。

三、搶抓當前，大干快上，全面完成今年村村通水泥路建設(shè)任務

一是要切實加強組織領(lǐng)導。任務完成的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是村村通水泥路建設(shè)的責任主體，具體擔負著村村通水泥路建設(shè)的組織工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志是組織本轄區(qū)村村通水泥路建設(shè)的第一責任人，要切實負起責任，做好工作，要把責任心強、工作能力棒的班子成員分管這項工作，認真研究解決工程施工過程中遇到的各種困難和問題，重點解決好土地征用、附著物拆遷、用工用料、配套資金籌措、路基小橋涵施工、治安環(huán)境等工作，真正做到領(lǐng)導到位、政策到位、資金到位、措施到位。

二是要切實加快工程進度。今年是我縣村村通水泥路建設(shè)最為關(guān)鍵的一年。自3月5日全縣交通工作會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了不少工作，付出了一定的努力，但與我們的目標要求相比差距較大。現(xiàn)在已經(jīng)快8月份了，施工的黃金期正在一步步流逝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應引起足夠的重視，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速扭轉(zhuǎn)被動的局面，撲下身來，奮起直追，迎頭趕上，要認真對照年初與縣政府簽訂的《2011年交通建設(shè)目標責任書》，認真分解任務，倒排工期表，抓緊道路建設(shè)，盡快恢復施工。路肩不合格的路段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織進行培土硬化，務必于8月底完成任務，全年建設(shè)任務要確保在10月底完成。年終我們將對工作得力、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出名次進行表彰；對工作不力、行動遲緩、績效差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予通報批評；對不負責任、工作措施落實不好，甚至失職瀆職的，要嚴肅查處，追究責任。

三是要進一步監(jiān)督考核力度。要對村村通水泥路的整個過程實施監(jiān)督，縣交通局要定期編發(fā)簡報，通報到縣幾個班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅持每半月通報一次，要將工程進度在報上刊登。每月縣政府召開一次調(diào)度會，專題協(xié)調(diào)研究解決工程推進中遇到的問題。對于完不成今年村村通水泥路建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向縣委、縣政府作出書面檢查，同時，由于村村通水泥路建設(shè)跟不上，引發(fā)群眾集體上訪的，追究有關(guān)責任人的責任。

四是切實做好竣工驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成的水泥路要及時報送相關(guān)材料，主動爭取將補助款及時撥付到位。交通部門應積極與上級聯(lián)系，搞好項目驗收；要及時落實省補資金，及時或適時超前到位，先進行的項目先補，早進行的項目早補，充分發(fā)揮省補資金的杠桿作用，尤其是對重點鎮(zhèn)、重點路，資金撥付要與工程質(zhì)量、進度相掛鉤，進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，促進我縣村村通水泥路建設(shè)快速、有序發(fā)展。

同志們，村村通水泥建設(shè)是一件事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的大事，是一件事關(guān)廣大人民群眾切身利益的實事。我們一定要堅定信心，克服困難，扎實工作，保質(zhì)保量地完成今年的建設(shè)任務，把我縣村村通工程建成村村通、路路通、天天通作出我們應有的貢獻。