導(dǎo)語：縣長在為民服務(wù)現(xiàn)場會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次為民服務(wù)全程工作現(xiàn)場會是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次極為重要的會議?？h委、縣政府對為民服務(wù)全程工作高度重視，決定從今年6月份起在全縣全面規(guī)范和深化這項工作。剛才各位看了兩個村，聽了經(jīng)驗介紹，相信大家和我一樣感受很深、感觸很大，相信這次現(xiàn)場會必將對我縣為民服務(wù)全程工作有一個較大的促進(jìn)。下面，我就規(guī)范和深化全縣農(nóng)村為民服務(wù)全程工作，先講兩點意見，僅供參考，最后以江書記、楊縣長講話為準(zhǔn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，統(tǒng)一思想，堅定深化為民服務(wù)全程工作的信心

農(nóng)村為民服務(wù)全程制，就是在不增加新的機(jī)構(gòu)、編制和人員的前提下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心，在村設(shè)立點，對農(nóng)民需要辦理的事項實行“一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，對行政審批和公共服務(wù)實行“一站式”辦理。我縣于2004年在原王鐵鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，隨后在全縣推開。從幾年來運行的總體情況來看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是工作領(lǐng)導(dǎo)有力?？h委、縣政府始終把為民服務(wù)全程工作擺在重要位置，作為各級各部門一項常規(guī)性工作，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，對此項工作較為重視，都相應(yīng)成立了辦事機(jī)構(gòu)，落實了相關(guān)人員。二是工作氛圍日漸形成。通過召開各層次會議，以及各種媒體、多種手段的廣泛宣傳，群眾逐漸了解為民服務(wù)全程這項工作，并從全程服務(wù)中受益，從而調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與熱情。三是工作重點明確。相關(guān)單位都能夠緊緊圍繞縣委、縣政府提出的推行為民服務(wù)全程制的工作目標(biāo)，立足本單位實際，進(jìn)行合理安排，對范圍、服務(wù)事項及責(zé)任人員進(jìn)行了明確、分解和落實，增強(qiáng)了為民服務(wù)全程工作的可操作性。四是工作成效較為明顯。為民服務(wù)全程制的推行，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率，方便了群眾辦事，密切了黨群、干群關(guān)系，在基層群眾中引起了強(qiáng)烈反響。

但由于種種原因，為民服務(wù)全程工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村（居、社區(qū)）運轉(zhuǎn)一段時間后中斷，或雖然有機(jī)構(gòu)和場所但無人辦事，或有人辦事但范圍狹窄、水平不高、服務(wù)不夠周到，有的單位仍然讓群眾“東跑西跑來回跑”，“你批我批多頭批”，群眾對此不滿意，群眾不滿意的地方，就是我們努力的方向，就是我們所要解決的問題。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委由管理型向服務(wù)型職能的轉(zhuǎn)變，如何為群眾做好服務(wù)，是農(nóng)村工作的重中之重。為此，今年縣委、縣政府把規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作作為一項重點工作來抓，就是要通過為群眾提供全方位的服務(wù)，進(jìn)一步樹立服務(wù)型政府形象。為此，各地各單位一定要把規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下定決心，堅定信念，在繼續(xù)鞏固夯實工作基礎(chǔ)的同時，不斷深化提高，努力建立健全為民服務(wù)全程工作長效機(jī)制，讓群眾長期得實惠。

二、突出重點，扎實工作，開創(chuàng)為民服務(wù)全程工作的新局面

為民服務(wù)全程制是一項常抓常新的工作，越抓越實的工作，越抓具體越受群眾歡迎的工作，越抓深入黨群干群關(guān)系越密切的工作。為了真正把這項“民心工程”深入人心，要著力抓好以下幾個方面的工作。

（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。為民服務(wù)全程制作為一項嶄新的工作，只有讓更多的群眾理解、了解，才能贏得群眾的信任和支持。在工作推行中，我們要將采取立體式、全方位、多視角宣傳方式，營造氛圍。一是充分利用電臺、電視臺、廣播、報紙等新聞媒介，采取現(xiàn)場報道、人物專訪、新聞專題片等形式，把我縣為民服務(wù)的聲音和政策及時傳達(dá)到廣大人民群眾中間。二是發(fā)放宣傳資料，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制了《為民服務(wù)全程服務(wù)手冊》、《致全縣群眾的一封信》和宣傳畫，《服務(wù)手冊》發(fā)放到村民代表，《致全區(qū)群眾的一封信》和宣傳畫發(fā)放到每家每戶。要通過形式多樣的宣傳，讓廣大群眾知曉、了解、熟記為民服務(wù)全程制的意義、內(nèi)容、措施等，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，要通過培訓(xùn)教育，使各級員全面掌握服務(wù)內(nèi)容，明白辦事程序，端正服務(wù)態(tài)度，牢記宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念、法制觀念和時效觀念，提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事能力，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的自覺性和主動性。各級員是全程的主力軍，特別是村（居）委會和社區(qū)接收點任務(wù)重、責(zé)任大，是全程的第一道關(guān)口，對村級接收點員的培訓(xùn)尤為重要。要重點加強(qiáng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓村級員都記牢項目和服務(wù)項目詳細(xì)內(nèi)容，掌握登記表填寫要求，掌握全程辦理環(huán)節(jié)和程序，各級各單位都要保持人員的穩(wěn)定，除特殊情況，一般不要更換人員。村、居、社區(qū)全程接收點處在的第一線，直接與群眾打交道，按照規(guī)定的時間上下班，公布上下班時間，實行村干部輪流值班，確保隨時接待群眾。各級員受理員要牢固樹立工作就是服務(wù)的觀念，執(zhí)行“三零”服務(wù)制，即：服務(wù)作風(fēng)零距離，服務(wù)質(zhì)量零缺陷，服務(wù)紀(jì)律零違紀(jì)。要大力推行首問責(zé)任制和承諾服務(wù)制，切實做到思想上重視，業(yè)務(wù)上熟練，服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，對出現(xiàn)違反服務(wù)紀(jì)律的工作人員，一次警告，兩次調(diào)離工作崗位，確保每一次服務(wù)都是“特快專遞”和“綠色通道”，真正建立一支勤政、廉潔、高效的為民服務(wù)全程工作隊伍。

（三）嚴(yán)格規(guī)范程序，健全運行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立為民服務(wù)全程中心，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)分管，專門抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的得力干部作為全程工作人員；縣直各部門設(shè)立受理室；村（居）委會、社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)全程接收點，村干部人人都是員，輪流值班。按照程序，規(guī)范辦件。為民服務(wù)全程制的基本程序主要由接收、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。在接收環(huán)節(jié)，規(guī)定村（居）委會、社區(qū)接收點員，要仔細(xì)核對服務(wù)手冊上項目所需資料目錄，對可以的事項，做好登記，填好事項登記表，對不能辦理的事項，及時告知申請人，講清原因。對缺少材料的，一次性告知所缺材料，讓申請人及時補(bǔ)上，盡量讓群眾要帶的材料一次帶齊。材料齊全的，開具材料接收單，承諾辦理時限，進(jìn)入程序。在承辦環(huán)節(jié)，承辦單位接到有關(guān)材料后，能直接辦理的即時辦理，不能辦理的，在承辦單上寫明原因并簽名。在回復(fù)環(huán)節(jié)，規(guī)定要將辦理結(jié)果逐級轉(zhuǎn)回到申辦人手中。根據(jù)以上三個環(huán)節(jié)，制定出了流程，確保為民服務(wù)全程工作的規(guī)范運作、高效運轉(zhuǎn)。

（四）完善項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。以群眾需求為導(dǎo)向，以便民利民為目的，圍繞四個方面不斷完善項目：一是在農(nóng)村基層行政管理等工作中，群眾需要辦理的事項。如戶籍登記、證件辦理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面要做好服務(wù)。二是政府履行社會和公共服務(wù)職能，向群眾提供的基本服務(wù)。如社會救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面做好服務(wù)。三是為改善發(fā)展環(huán)境，提高招商引資水平，需要為當(dāng)?shù)睾屯鈦硗顿Y者提供的全程式服務(wù)。如辦理各類證照批文等。四是咨詢、協(xié)調(diào)等其他事項。如接待群眾來訪、社會糾紛調(diào)解等。今年4月份，通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的征集和精心梳理，我縣初步梳理出為民服務(wù)項目283項，并對這283項進(jìn)行分類。對不需要申辦人親自到現(xiàn)場就能在本縣內(nèi)辦理的項目歸集為A類，A類項目86個，A類項目由員全程代辦。對必須由申辦人親自到現(xiàn)場辦理的項目歸集為B類，B類項目共197個，B類項目由員協(xié)助申辦人辦理。各種全部為無償。同時，不允許強(qiáng)迫，對于申辦人要求自己申辦的，員要做好宣傳和引導(dǎo)工作。總之，283項只是我們服務(wù)的一部分，還有許多項目需要梳理，需要挖掘，需要納入全程范圍。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要結(jié)合群眾生產(chǎn)、生活實際需要，繼續(xù)梳理本部門的服務(wù)項目，不斷把服務(wù)項目由為民辦事向宣傳黨在農(nóng)村的方針政策、傳遞致富信息、推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等方面拓展，由為群眾簽字、蓋章，向生產(chǎn)銷售、技術(shù)支持、弱勢群體幫助等領(lǐng)域延伸，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。全程服務(wù)工作不是階段性工作，不能畢其功于一役，要長期不懈地堅持下去，要把全程服務(wù)作為各級各部門工作的重要組成部分，要在建立長效機(jī)制上下功夫。一是建立例會制度?？h為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開會議，研究部署工作，解決存在問題。二是建立通報制度。對各單位辦理事項定期進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，發(fā)出通報。三是建立督查制度?？h為民服務(wù)全程領(lǐng)導(dǎo)小組將常年進(jìn)行督查，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦對各單位為民服務(wù)全程工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，通報批評。四是建立考核制度。對工作人員遵章守紀(jì)、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，考核結(jié)果與評選人民滿意基層站所和年度考核以及村干部績效工資掛鉤。五是建立投訴制度。我們制定了《為民服務(wù)全程群眾投訴處理辦法》，公布了舉報電話，對群眾投訴的，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局受理，投訴查實的，按照效能建設(shè)和相關(guān)制度處理到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）、縣直各單位、村（社區(qū)）也要根據(jù)工作實際，建立考勤值班、回訪、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、工作獎懲等制度，做到以制度管人，以制度理事，以制度規(guī)范行為。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重工作實效。一項好的機(jī)制，一件好事，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和好的作風(fēng)作保證，就可能會走樣，甚至流于形式。構(gòu)建和諧需要我們在座的各級干部以實際行動貼心親民、發(fā)展富民、幫扶惠民、真情助民、和諧安民。抓為民服務(wù)全程就是體現(xiàn)親民、富民、惠民、助民、安民的具體行動。以往的教訓(xùn)啟示我們，為群眾辦一件事甚至十件、一百件事并不難，難的就是長期堅持下去。這次縣委、縣政府為了推進(jìn)這項工作，可謂是不惜人力、物力、財力。如果基層落實不好就會起適得其反的作用。取得實效的標(biāo)志就是群眾滿意，能不能勤政、堅持下去基層干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。要堅決反對形式主義，做勞民傷財?shù)氖虑?。要?yán)肅查處弄虛作假、追求政績、虛報數(shù)字、欺騙組織、糊弄群眾的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把為民服務(wù)全程工作作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對工作失誤，服務(wù)態(tài)度惡劣，違反為民服務(wù)全程工作制度的行為要進(jìn)行及時查處，公開處理。

同志們，為民服務(wù)全程制是一種新的工作制度和辦事方式。希望各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，切實增強(qiáng)為民真辦事、替民真分憂的服務(wù)意識，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，推進(jìn)我縣為民服務(wù)全程工作扎實有效地開展，為全面樹立勤政、廉潔、高效、務(wù)實的政府形象，促進(jìn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。