導(dǎo)語(yǔ)：秘書(shū)長(zhǎng)在政協(xié)提案會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，州人民政府在這里召開(kāi)年人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，這是我們貫徹州第十二屆人大四次會(huì)議和政協(xié)州第十屆三次會(huì)議精神的一個(gè)重要任務(wù)。在州第十二屆人大四次會(huì)議和政協(xié)州第十屆三次會(huì)議期間，州人大代表和州政協(xié)委員分別提出建議81件（包括轉(zhuǎn)為建議辦理的14件議案），提案175件，其中交給政府系統(tǒng)承辦的建議81件，提案171件。為更好地落實(shí)好今年建議和提案的辦理工作，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年建議、提案辦理工作的總體情況

去年，州政府系統(tǒng)共辦理建議93件、提案168件。各級(jí)各部門(mén)高度重視，安排及時(shí)，責(zé)任明確，辦理認(rèn)真，辦理質(zhì)量和效果有了明顯的提高，辦復(fù)率與滿意率均達(dá)到100％。通過(guò)辦理建議、提案，使代表、委員的參政議政權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，并實(shí)實(shí)在在地解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)全州的改革開(kāi)放，推動(dòng)全州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)去年的辦理工作，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

各級(jí)各部門(mén)高度重視。州人大、州政府、州政協(xié)對(duì)建議提案辦理工作非常重視，提出了明確要求。州人大選聯(lián)工委、州政府辦公室、州政協(xié)提案委積極創(chuàng)新工作方式，不斷加大協(xié)調(diào)督查力度，有力地推動(dòng)了辦理工作的開(kāi)展。各承辦單位對(duì)辦理工作非常重視，都把辦理工作納入重要議事日程，與單位的中心工作相結(jié)合進(jìn)行專(zhuān)題研究、安排部署，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參與辦理，使辦理工作有計(jì)劃安排、有跟蹤督辦、有資金保障，促進(jìn)了辦理工作的順利進(jìn)行。

辦理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化。各承辦單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)建議、提案的辦理規(guī)定，大力推進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化，建立健全了辦理制度，不斷強(qiáng)化辦理流程管理。

辦理方式有改進(jìn)。在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，辦理工作中加大了與代表、委員面商的力度。許多承辦單位加強(qiáng)了辦前、辦中、辦后與代表委員的聯(lián)系溝通，以代表、委員滿意不滿意作為衡量辦理工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了辦理工作的滿意率。

突出了辦理重點(diǎn)。在辦理過(guò)程中突出對(duì)重點(diǎn)建議、提案的辦理，把人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn)，以抓重點(diǎn)帶動(dòng)全面工作的整體推進(jìn)。

總的說(shuō)來(lái)，去年的辦理工作取得了一定的成績(jī)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的一些不容忽視的問(wèn)題。個(gè)別單位對(duì)辦理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施辦法不多，工作機(jī)制還不健全；對(duì)建議提案分析研究不透，調(diào)研不深，工作措施針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致了辦理質(zhì)量不夠高，解決問(wèn)題不夠徹底；一些單位與州人大選聯(lián)工委、州政府辦公室、州政協(xié)提案委的工作聯(lián)系不夠，不利于建議提案交辦單位和督辦單位全面掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。辦理規(guī)范化、程序化、制度化不夠。有的承辦單位對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的建議、提案，不按規(guī)定時(shí)限要求提出轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)，造成二次交辦延期；對(duì)一些涉及面廣的建議提案，主辦單位沒(méi)有與相關(guān)單位很好的銜接溝通，單純從本單位職能出發(fā)給予答復(fù)，影響了辦理質(zhì)量和效果。答復(fù)文書(shū)不規(guī)范、辦文質(zhì)量不高。辦理方式還比較單一，尤其是開(kāi)門(mén)辦理、面商辦理開(kāi)展得還很不夠。辦理工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，對(duì)少數(shù)建議提案分析研究不透，調(diào)研不深入，措施不明確，存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，各單位必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，認(rèn)真整改。

二、今年建議、提案辦理工作的總體要求

(一)進(jìn)一步提高對(duì)建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。辦理好建議、提案，是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員表達(dá)最廣大人民的意愿，反映群眾呼聲，及時(shí)為黨和政府科學(xué)決策提出意見(jiàn)和建議，反映了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。重視建議、提案辦理工作的落實(shí)，妥善解決代表委員提出的問(wèn)題，就是幫助人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的愿望。各級(jí)人民政府及各職能部門(mén)辦理建議、提案是履行法定的職責(zé)，大家必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理工作的重大意義。

首先，辦理好建議、提案，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。人大代表、政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線，與群眾接觸最廣泛，社會(huì)實(shí)踐最具體，各種生活體驗(yàn)最深刻，他們的真知灼見(jiàn)，是各級(jí)政府科學(xué)決策必不可少的依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)建議、提案反映社情民意是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要信息渠道，建議、提案的辦理過(guò)程也是了解民情、傾聽(tīng)民聲、集中民智，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化的過(guò)程。因此，對(duì)建議、提案，各承辦單位必須高度重視，積極采納，科學(xué)運(yùn)用，使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民意基礎(chǔ)，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐基礎(chǔ)。

其次，辦理好建議、提案，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)需要樹(shù)立和諧的理念，更需要付諸行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要站在"利為民所謀"的高度，用實(shí)際行動(dòng)努力使各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立，協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系顯得尤為重要。辦理建議、提案是對(duì)政府宏觀政策的調(diào)節(jié)和補(bǔ)充，是對(duì)各層面利益關(guān)系的調(diào)整和干預(yù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。政府部門(mén)在構(gòu)建和諧社會(huì)中責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，一定要高度重視辦理工作，使這一重要渠道充分發(fā)揮作用。

再其次，辦理好建議、提案，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求。我州是個(gè)農(nóng)業(yè)大州，全面建設(shè)小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。代表、委員提出的建議、提案圍繞解決"三農(nóng)"問(wèn)題的比較多，我們一定要緊緊抓住和利用國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策機(jī)遇，通過(guò)辦理好建議、提案，解決一些群眾最需要解決的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。

(二)明確辦理時(shí)限，按時(shí)按量保質(zhì)地完成辦理任務(wù)。今年，交由州政府系統(tǒng)承辦的這些建議、提案，是代表和委員經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、征求意見(jiàn)和反復(fù)論證后提出的，主題突出，內(nèi)容充實(shí)，涉及全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。其中有對(duì)政府決策的獻(xiàn)言，有對(duì)部門(mén)工作的建議，還有對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的呼吁。會(huì)后，各承辦單位要盡快安排，及時(shí)辦理，確保辦理質(zhì)量。總的要求是，8月底前全部完成辦理任務(wù)，要保證按時(shí)辦復(fù)率、聯(lián)系溝通率和答復(fù)規(guī)范率都達(dá)到100%，力爭(zhēng)每件建議和提案的辦理結(jié)果都得到代表、委員的理解和滿意。

(三)不斷創(chuàng)新辦理方式，提高辦理實(shí)效。各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索辦理方法，力求在創(chuàng)新上有所突破，辦理工作更富有成效。

加大聯(lián)系溝通和調(diào)查研究的力度。積極采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和深入走訪等多種形式，直接與代表和委員進(jìn)行交流。加大開(kāi)門(mén)辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理的力度，擴(kuò)大代表委員參與建議提案辦理過(guò)程的深度和廣度，今后每年的聯(lián)系溝通率要達(dá)到100%，必須保證先溝通、后辦理、再書(shū)面答復(fù)。同時(shí)，要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，深入了解代表和委員提出建議提案的初衷，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，弄清解決問(wèn)題的最佳途徑和方法，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和時(shí)效性。

提高解決問(wèn)題的質(zhì)量和效率。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類(lèi)辦理，把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上。能夠解決的要及時(shí)解決；條件尚不成熟的要列入議事日程，創(chuàng)造條件逐步解決；由于客觀原因不能解決的也要認(rèn)真參考借鑒，并把國(guó)家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，讓代表、委員理解。各承辦單位要結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦理效率。

要突出辦理重點(diǎn)。建議、提案辦理工作任務(wù)量大，牽涉面廣，工作中必須突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，使建議提案的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。各承辦單位要按照州人大、州政府、州政協(xié)的要求，組織力量認(rèn)真做好重點(diǎn)建議、提案的辦理工作，制定辦理方案，切實(shí)加大力度，務(wù)求取得實(shí)效。各承辦單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，在對(duì)建議、提案進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，把人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為本單位辦理工作的重點(diǎn)，下大力氣認(rèn)真研究辦理，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

同志們，今年是我州實(shí)施"十一五"規(guī)劃的重要一年，我們要按照州委、州政府的要求，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作、解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把建議、提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。