導(dǎo)語：副縣長(zhǎng)在政協(xié)提案交辦會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

人大代表和政協(xié)委員向縣政府提出了很多中肯、合理的建議和提案。今天，縣人大十六屆三次會(huì)議和縣政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間?？h人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)，這是縣認(rèn)真貫徹“兩會(huì)”精神的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)議程布置，下面，就2011年縣政府和政府各部門料理縣人大代表建議和政協(xié)委員提案的情況作個(gè)通報(bào)，并就今年的建議、提案料理工作提出幾點(diǎn)意見。

一、2011年人大代表建議、政協(xié)委員提案料理工作的主要情況

縣人大代表對(duì)政府工作提出建議41件；縣政協(xié)對(duì)政府工作提出提案85件，2011年。建議和提案共126件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、科教文衛(wèi)體、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保證等方方面面。這些建議和提案，代表和委員對(duì)我縣社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等問題進(jìn)行深入調(diào)研后得出的心血結(jié)晶，體現(xiàn)民意，反映民情，代表了廣大人民群眾的切身利益?？h人民政府收到這些建議和提案后十分重視，轉(zhuǎn)政府法制辦認(rèn)真梳理分類、登記，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)批示后交各承辦單位操持，辦復(fù)126件，辦復(fù)率100%操持的具體情況是所提問題已解決或基本解決的建議、提案55件，占總件數(shù)的44%所提問題正在解決或已納入規(guī)劃逐步解決的建議58件，占總件數(shù)的46%所提問題料理?xiàng)l件不成熟，暫時(shí)不能操持的建議13件，占總件數(shù)的10%縣政府已分別將料理情況向縣人大和縣政協(xié)作了專題演講。

2011年我縣還收到州政協(xié)委員提案1件，另外。承辦單位積極操持，并將情況上報(bào)縣政府，縣政府及時(shí)與委員聯(lián)系、溝通，行文答復(fù)委員，并將答復(fù)文本報(bào)州政府。

確保了縣2011年的建議、提案料理工作取得了一定效果，經(jīng)過縣政府及各部門努力。但與人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的要求和期望仍有一定差距。一是少數(shù)承辦單位思想認(rèn)識(shí)還不盡一致、態(tài)度不端正，承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，影響了料理質(zhì)量和進(jìn)度。二是個(gè)別單位前緊后松，料理工作自覺性不強(qiáng)，對(duì)一些已納入計(jì)劃的事項(xiàng)落實(shí)不到位，使得建議、提案反映的問題答復(fù)簡(jiǎn)單地停留在文字和表面上，問題沒有得到解決。三是局部建議、提案涉及多個(gè)部門共同操持的承辦單位與協(xié)辦單位之間溝通不夠，沒有共同協(xié)商拿出解決方案，導(dǎo)致建議、提案提出的問題沒有得到有效解決。四是個(gè)別單位料理答復(fù)時(shí)不夠規(guī)范，語言簡(jiǎn)單，沒有向代表、委員講清情況。五是局部承辦單位在料理上雖做了大量工作，但沒有向人大代表、人大代工委、政協(xié)委員、政協(xié)提案委和政府法制辦及時(shí)反饋信息，或沒有將答復(fù)意見送給人大代表、政協(xié)委員。六是有些問題的解決需要較多的資金投入，雖然縣政府及部門也有了規(guī)劃和打算，但由于財(cái)力困難等各方面原因，影響料理工作進(jìn)度，不能完全令代表、委員們滿意。七是由于交通等方面的原因，有的代表、委員收到承辦單位答復(fù)意見后，沒有及時(shí)反饋承辦單位的征詢意見表。八是有些問題因牽涉面較廣、解決起來難度較大，需要一個(gè)過程，雖做了不少工作，任務(wù)仍相當(dāng)繁重。對(duì)于這些問題，各承辦單位在今后的工作中要引起足夠重視，認(rèn)真研究加以解決。同時(shí)，對(duì)建議、提案中能夠解決的問題，要多想辦法，多找路子，千方百計(jì)加以解決，努力提高人大代表建議、政協(xié)委員提案料理效率和質(zhì)量，讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。

二、今年料理人大代表建議、政協(xié)委員提案的要求

人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作提出了134件建議和提案，今年縣人大十六屆三次會(huì)議和縣政協(xié)十二屆三次會(huì)議上。其中：建議43件；提案91件。另外，縣還收到州政府辦轉(zhuǎn)來的政協(xié)黔南州第十屆三次會(huì)議委員提案6件。這些建議和提案內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村建設(shè)、道路交通、文教衛(wèi)、農(nóng)林水、旅游開發(fā)、環(huán)境維護(hù)、招商引資等方面，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和豐富人民群眾生活多樣化的需要提出了許多珍貴的建議，各承辦單位一定要引起高度重視，加強(qiáng)與代表、委員和廣大群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力把今年的建議、提案料理得更好，讓人大代表、政協(xié)委員和人民群眾滿意?？h人大、縣政協(xié)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子都極其重視代表建議、委員提案的操持、答復(fù)、落實(shí)工作，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)注民生等方面的建議、提案分別列為主任重點(diǎn)督辦、主席重點(diǎn)督辦、縣長(zhǎng)重點(diǎn)督辦件，這對(duì)各承辦單位、部門提供了新的更高的要求，各單位、部門一定要高度重視。今年人大主任重點(diǎn)督辦的代表建議有9件，分別是第5號(hào)《關(guān)于解決農(nóng)村合作醫(yī)療問題的議案》第8號(hào)《關(guān)于維修至洛北河公路的議案》第12號(hào)《關(guān)于將南平村平寨垃圾納入鄉(xiāng)村環(huán)管部門管理的議案》第14號(hào)《關(guān)于解決鞏固鄉(xiāng)楊柳村通信網(wǎng)絡(luò)障礙的議案》第22號(hào)《關(guān)于讓云霧鎮(zhèn)平伐村停止在丫叉坡堆放垃圾的意見》第28號(hào)《關(guān)于排除獨(dú)木河新大橋橋頭危石（新巴境內(nèi)）平安隱患的建議》第31號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)貴新高等級(jí)公路段施工遺留空地管理的建議》第38號(hào)《關(guān)于改變烤煙煤（補(bǔ)貼）供應(yīng)方式的建議》第43號(hào)《關(guān)于解決新鋪鄉(xiāng)光明片區(qū)人飲難問題的建議》縣政協(xié)主席重點(diǎn)督辦的委員提案有6件，分別是第4號(hào)《縣招商引資工作發(fā)展的問題及對(duì)策》第16號(hào)《關(guān)于繼續(xù)開通落北河漂流的建議》第20號(hào)《關(guān)于再次建議加快改造師范橋下游河道的提案》第24號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)木河景區(qū)管理的建議》第50號(hào)《如何有效保證市民吃上放心肉》第74號(hào)《加快黔桂鐵路南站配套設(shè)施建設(shè)及周邊群眾平安教育的建議》縣政府縣長(zhǎng)重點(diǎn)督辦的代表建議5件、委員提案5件，其中，代表建議分別是第3號(hào)《關(guān)于解決農(nóng)村小學(xué)教師缺編問題的議案》第5號(hào)《關(guān)于解決農(nóng)村合作醫(yī)療問題的議案》第16號(hào)《關(guān)于解決城關(guān)鎮(zhèn)人民政府及各站所綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地的議案》第18號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)“金海雪山”景區(qū)建設(shè)和管理的建議》第33號(hào)《關(guān)于打造茶產(chǎn)業(yè)的建議》委員提案分別是第13號(hào)《建設(shè)縣城到昌明高等級(jí)公路，加快撤縣建市速度》第28號(hào)《關(guān)于對(duì)超額完成稅收任務(wù)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)的建議》第38號(hào)《加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、解決住戶“停車難”問題》第78號(hào)《切實(shí)加強(qiáng)我縣森林防火工作》第87號(hào)《推廣使用地方品牌產(chǎn)品，協(xié)助外鄉(xiāng)企業(yè)做強(qiáng)做大》下面，對(duì)今年料理人大代表建議、政協(xié)委員提案講三點(diǎn)要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)。

政協(xié)委員提出提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一個(gè)重要形式。政府和政府各部門必需接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，一要認(rèn)識(shí)到做好建議、提案料理工作是政府和政府各部門堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要職責(zé)和要求。人大代表提出建議、議案、批評(píng)和意見是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)演講工作制度，認(rèn)真接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)同委員、工商聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系。以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度料理人大代表建議和政協(xié)委員提案，政府依法行政的要求，也是自覺接受監(jiān)督的要求，政府和政府各部門的一項(xiàng)工作職責(zé)。

所提建議、提案匯集了社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，二要認(rèn)識(shí)到做好建議提案料理工作是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的一個(gè)重要渠道。人大代表和政協(xié)委員來自社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。包括了代表和委員的真知灼見，反映了人民群眾的心聲和意見，認(rèn)真料理這些建議和提案，有利于匯集各方面的智慧和力量，拓寬工作思路，完善決策機(jī)制，提高決策水平，使政府工作更加體現(xiàn)人民群眾的意志和要求，減少?zèng)Q策和工作失誤，也有利于妥善處置人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

關(guān)注的都是縣發(fā)展大局中的重大問題，三要認(rèn)識(shí)到做好建議提案料理工作是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展效果由人民共享的一個(gè)重要體現(xiàn)。人大代表建議和政協(xié)委員提案大多是深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來的集中反映了人民群眾的真實(shí)意愿和切身利益。特別是重點(diǎn)建議和重點(diǎn)提案。體現(xiàn)了人民群眾的迫切要求，要格外重視，認(rèn)真操持，重點(diǎn)建議和提案要重點(diǎn)辦理。通過認(rèn)真料理建議、提案，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力打造服務(wù)型政府，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人大代表建議和政協(xié)委員提案料理工作的重要意義，各單位要從鞏固和加強(qiáng)人民代表大會(huì)這一根本政治制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度、提高政府行政能力的高度。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力提高依法行政和民主管理水平，把建議、提案料理工作列入工作日程，堅(jiān)持一把手親自安排布置料理工作，親自協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，對(duì)重點(diǎn)建議和提案，要親自承辦，深入調(diào)研，認(rèn)真研究落實(shí)措施，保證建議、提案的料理質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建議、提案承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自辦、親自督查的料理效果就好、質(zhì)量就高，一是領(lǐng)導(dǎo)重視。從這幾年的建議、提案料理工作實(shí)際來看。代表、委員和人民群眾的滿意度就高。如公用事業(yè)局將辦理建議、提案作為改進(jìn)本單位工作的有效途徑，領(lǐng)受建議、提案料理任務(wù)后，及時(shí)召開專題會(huì)議研究落實(shí)料理方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理工作，主動(dòng)聯(lián)系代表、委員座談，座談內(nèi)容不局限于所料理建議和提案內(nèi)容，還虛心聽取代表、委員對(duì)其各方面工作的建議和意見，料理工作得到代表、委員的充分肯定，同時(shí)也推進(jìn)了工作的開展。今年的建議、提案料理工作，各承辦單位要切實(shí)擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)具體工作抓實(shí)、抓好，及時(shí)安排，制定料理方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室督辦協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)辦理；要明確具體承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、目標(biāo)要求。對(duì)一些事關(guān)全局、政策性強(qiáng)、料理難度較大的建議、提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究料理方案，召開料理工作專題會(huì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

實(shí)行料理工作定期通報(bào)制度，二是創(chuàng)新機(jī)制。要不斷吸收借鑒歷年料理工作的勝利經(jīng)驗(yàn)和做法。適時(shí)召開督辦會(huì)，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到個(gè)案跟蹤、全程督辦，使料理工作更富有成效。對(duì)代表、委員滿意意的建議、提案答復(fù)，要責(zé)成承辦單位重新操持，逐步提高建議、提案的落實(shí)率。

加強(qiáng)與代表、委員的溝通聯(lián)系，三是加強(qiáng)與代表、委員溝通聯(lián)系。通過開展實(shí)地考察、調(diào)研座談等方式。全面、準(zhǔn)確地了解和把握代表、委員所提建議、提案的背景、目的和要求，征詢他對(duì)辦理工作的意見，使辦理工作的對(duì)策措施更加合理可行，保證料理質(zhì)量和效果。各承辦單位要在料理時(shí)限內(nèi)，及時(shí)將料理情況答復(fù)代表、委員，同時(shí)要附《征詢意見表》給代表、委員填寫。承辦單位要將答復(fù)意見及《征詢意見表》及時(shí)反饋給人大辦、政協(xié)辦和政府法制辦，法制辦要加大對(duì)代表、委員反饋情況的跟蹤，掌握全面情況，對(duì)代表、委員反饋滿意意的建議、提案要認(rèn)真對(duì)待，多加協(xié)調(diào)，督促承辦單位與代表、委員多見面多溝通，取得諒解和支持，規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，規(guī)范答復(fù)。

加強(qiáng)聯(lián)系，四是承辦單位之間要密切配合。建議、提案的料理涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位職能的各承辦單位要以大局為重。互相配合，共同做好料理工作。

經(jīng)常了解辦理工作的進(jìn)展情況?？h政府督查室要辦好督查通報(bào)，五是要加強(qiáng)督查。政府法制辦和政府督查室要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查。對(duì)料理工作突出、代表和委員滿意的部門予以褒揚(yáng)，對(duì)辦理拖沓、敷衍塞責(zé)，代表和委員普遍反映滿意意的部門通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)《行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》對(duì)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。

（三）改進(jìn)料理方式。

各承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高料理質(zhì)量是人大代表建議、政協(xié)委員提案料理工作的核心。切實(shí)改進(jìn)料理方式方法，要把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、狠抓落實(shí)上。

答復(fù)函要嚴(yán)格依照規(guī)定的文本格式，一要做到按程序辦理。規(guī)范建議、提案的簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)和答復(fù)等辦理流程。實(shí)事求是老實(shí)謙遜、注重細(xì)節(jié)，文字要通順精煉，答復(fù)內(nèi)容要經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

未能按時(shí)辦復(fù)的承辦單位要及時(shí)書面向縣人大代工委、縣政協(xié)提案委、縣政府法制辦說明情況，二要做到按時(shí)限辦結(jié)。各承辦單位要在交辦會(huì)后的三個(gè)月內(nèi)辦復(fù)。并采取有力措施，抓緊研究操持，最遲不逾越五個(gè)月；對(duì)于個(gè)別不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的建議或提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到建議或提案后十天內(nèi)向縣政府法制辦退件并說明情況，提出新的承辦單位建議，由法制辦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處置。

答復(fù)文本要分送代表、委員填寫《征詢意見表》同時(shí)要將答復(fù)文本及代表、委員填寫好的征詢意見表》及時(shí)反饋人大代工委或政協(xié)提案委、法制辦。三要做到按要求反饋。

料理過程讓代表、委員滿意，四要做到三個(gè)百分百”四個(gè)滿意”五個(gè)結(jié)合”六個(gè)有”三個(gè)百分百”即：承辦部門與代表、委員的走訪見面率100%部門領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率100%辦復(fù)率100%四個(gè)滿意”即：料理態(tài)度讓代表、委員滿意。答復(fù)讓代表、委員滿意，料理效果讓代表、委員滿意。五個(gè)結(jié)合”即：一是要把建議、提案料理與政務(wù)工作結(jié)合起來。要將建議和提案內(nèi)容、承辦單位對(duì)建議和提案的答復(fù)等在政府信息公開欄予以公開，接受群眾的監(jiān)督，集中民智，推動(dòng)政府工作順利開展。二是要把建議、提案料理與落實(shí)縣委、政府的決策結(jié)合起來。力爭(zhēng)做到料理一件建議、提案，解決一個(gè)問題，多為群眾辦一些實(shí)事。三是要把建議、提案料理與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建文明和諧機(jī)關(guān)結(jié)合起來。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是要把建議、提案料理與發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來。以積極主動(dòng)的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，形式多樣的方式，努力辦好每一件建議、提案，使料理工作不時(shí)深化，依法料理意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，料理質(zhì)量和整體水平不時(shí)提高。五是要把建議提案料理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。解決工作中存在突出問題，促進(jìn)工作開展。六個(gè)有”即：一是有集體研究的會(huì)議記錄；二是有專人具體操持；三是有規(guī)范的正式復(fù)文；四是有代表、委員的反饋意見；五是有備查的檔案資料；六是有落實(shí)的措施和效果。

加強(qiáng)料理過程中的調(diào)查研究，五要通過料理工作提升政府工作水平。各承辦單位要把料理工作作為推動(dòng)政府日常工作的重要手段。解情況，促進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新；加強(qiáng)料理工作研究，把解決實(shí)際問題作為料理工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高料理實(shí)效。代表、委員提出的建議凡是有條件解決的要抓緊落實(shí)與解決；如果因?yàn)闂l件所限一時(shí)不能解決的要列入計(jì)劃，發(fā)明條件逐步落實(shí)；對(duì)經(jīng)過努力可以完成的要采取強(qiáng)有力的措施確保實(shí)現(xiàn)；因客觀原因當(dāng)前確實(shí)不能解決的也要實(shí)事求是地說明情況，做好解釋工作，爭(zhēng)取理解和支持。已經(jīng)許諾代表、委員的事要經(jīng)?！盎仡^看”哪些已經(jīng)落實(shí)了哪些還沒有落實(shí)，沒有落實(shí)的還要及時(shí)向代表、委員說明情況，解釋清楚，真正說到做到取信于人大代表和政協(xié)委員，取信于廣大人民群眾。