導(dǎo)語(yǔ)：縣小金庫(kù)治理專題會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

目的認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)開展“小金庫(kù)”治理工作的文件和會(huì)議精神，今天召開這個(gè)會(huì)議。對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，縣人大副主任黃智勇同志介紹了實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)工作提出了具體要求，一會(huì)，縣紀(jì)委何林海書記將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊貫徹落實(shí)。下面，就開展“小金庫(kù)”治理工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)治理“小金庫(kù)”工作的重要性和必要性

侵占、截留國(guó)家和單位收入，小金庫(kù)”即“賬外賬”小金庫(kù)”違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金。小金庫(kù)”存在危害很大，主要體現(xiàn)在一是導(dǎo)致了收入分配的不公。一些“小金庫(kù)”已成為濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用的重要渠道，很大水平上導(dǎo)致了單位之間、部門之間的收入分配不公。二是滋長(zhǎng)了不正之風(fēng)。一些“小金庫(kù)”已成了請(qǐng)客送禮、行賄受賄、滋生腐敗的主要資金來源，損壞了黨風(fēng)、政風(fēng)。三是加重了企業(yè)和老百姓的額外負(fù)擔(dān)。小金庫(kù)”存在致使一些部門和單位將“執(zhí)法權(quán)”變成“收費(fèi)權(quán)”助長(zhǎng)了三亂”行為，加重了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。因此，治理“小金庫(kù)”非常重要、非常必要。第一，治理“小金庫(kù)”樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的肯定要求。小金庫(kù)”不只導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置，阻礙了科學(xué)發(fā)展。第二，治理“小金庫(kù)”實(shí)現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的肯定要求。小金庫(kù)”不只存在于行政事業(yè)單位，也存在于社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，已成為鋪張浪費(fèi)、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來源，查處的很多違紀(jì)違法案件都與“小金庫(kù)”有關(guān)。深入開展“小金庫(kù)”治理工作，可以從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。第三，治理“小金庫(kù)”深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革的肯定要求。小金庫(kù)”問題的存在擾亂了正常的收入分配秩序，加劇了收入分配不公，也制約了財(cái)稅體制改革的深化，影響了財(cái)政管理績(jī)效的提高。通過專項(xiàng)治理，可以有效地規(guī)范收入分配制度，促進(jìn)財(cái)政、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理體制改革。

二、明確“小金庫(kù)”治理工作的重點(diǎn)和要求

（一）治理“小金庫(kù)”范圍和內(nèi)容。依照上級(jí)統(tǒng)一部署。以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追溯到以前年度。

（二）治理“小金庫(kù)”方法方法。這次治理共分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段來進(jìn)行。要把“小金庫(kù)”治理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、與規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、與規(guī)范預(yù)算及非稅收入管理、與規(guī)范財(cái)政及稅務(wù)票據(jù)管理、與加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管等工作結(jié)合起來抓。

（三）治理“小金庫(kù)”政策界限。小金庫(kù)”治理工作涉及的面廣、單位多。認(rèn)真落實(shí)、正確運(yùn)用好以下幾個(gè)方面的政策：一是對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處置。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。二是對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的小金庫(kù)”除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處置外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是對(duì)治理工作中走過場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問題嚴(yán)重的要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)恩舉報(bào)人的或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定從重處置。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。五是對(duì)中辦、國(guó)辦《意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，依照組織順序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

三、強(qiáng)化“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必需要高度重視，治理“小金庫(kù)”上級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要部署。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已明確專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局牽頭，有關(guān)部門參與，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣“小金庫(kù)”治理的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組建專門機(jī)構(gòu)、明確專門領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專門人員抓好此項(xiàng)工作。二是要加強(qiáng)部門配合?？h“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)同各部門、各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究解決治理工作中遇到問題，并加強(qiáng)治理工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處典型案件，并及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處置。財(cái)政、審計(jì)部門要搞好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問題的處置獎(jiǎng)勵(lì)工作。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳報(bào)道工作。公安機(jī)關(guān)要做好涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的偵查處置工作。稅務(wù)部門要做好涉稅問題的查處工作。人民銀行和銀行監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)專項(xiàng)治理工作給予支持配合，對(duì)專項(xiàng)治理中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜，依法及時(shí)操持。特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線索的核查取證工作，各金融機(jī)構(gòu)要予以積極配合。三是要依靠人民群眾，確保工作實(shí)效。為確保這次專項(xiàng)治理工作深入扎實(shí)推進(jìn)、真正取得效果，中央明確提出，要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，并規(guī)定，對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)查出并已入庫(kù)的稅款或收繳財(cái)政的小金庫(kù)”資金數(shù)額，給予3%5%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為10萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)運(yùn)用好這些政策手段，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性?？h“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過新聞媒體向社會(huì)通告，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和保證獎(jiǎng)勵(lì)措施，拓寬群眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作；要注重提高治理工作的透明度，采取召開會(huì)議、新聞及工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布專項(xiàng)治理進(jìn)展情況及實(shí)際效果，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，向人民群眾展現(xiàn)我黨立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。