導(dǎo)語(yǔ)：回顧去年計(jì)劃將來(lái)的政務(wù)工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、工作回顧

政府工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出發(fā)展主題，堅(jiān)定“創(chuàng)爭(zhēng)”信心，以“二十件大事”和“園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

縣域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)“高位運(yùn)行、領(lǐng)跑全省”的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資居全省第一，增長(zhǎng)43.1%；財(cái)政收入居全省第二，增長(zhǎng)26.4%，其中地方財(cái)政收入居全省第一，增長(zhǎng)39.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)35%。綜合實(shí)力連續(xù)6年躋身全省十強(qiáng)，并榮獲全省教育強(qiáng)縣、全省食品安全示范縣、全省園林縣城、全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣、全省綠化模范縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣稱號(hào)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)42%；完成工業(yè)投資增長(zhǎng)81%，成為全省首家規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超200億元、固定資產(chǎn)投資超百億元縣。新開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)；新增規(guī)上企業(yè)63家，總數(shù)達(dá)200家。新增工業(yè)平臺(tái)10平方公里。超額完成工業(yè)“12458”年度目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19.9%。年銷(xiāo)售苗木5億株、出欄家禽6500萬(wàn)只，均居全省第一。中國(guó)·中部花木城建成運(yùn)營(yíng)。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、“一村一品”專業(yè)村30個(gè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織39個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民8000人次。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)百日招商”活動(dòng)，成功引進(jìn)美國(guó)銘基公司和廣東溫氏畜禽深加工項(xiàng)目。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)13.5%。環(huán)巢湖旅游合作取得新進(jìn)展，南聚路等重要旅游通道建成通車(chē)，笑翻天、家園二期、舊居等重要旅游景點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，三河水文化節(jié)、第四屆紫蓬詩(shī)歌節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦，新增國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)4家、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)及旅游餐館16家，年接待游客156萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入12億元，榮獲“全省縣域旅游工作優(yōu)秀單位”稱號(hào)?！靶罗r(nóng)村商網(wǎng)”建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易2600多萬(wàn)元；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”深入推進(jìn)，累計(jì)建成連鎖農(nóng)家店280個(gè)；“家電下鄉(xiāng)”工作有序開(kāi)展。外派勞務(wù)基地縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、郵政通訊等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

——改革開(kāi)放成果豐碩，發(fā)展活力日益增強(qiáng)

招商引資成效顯著。到位市外資金、境外資金分別增長(zhǎng)58.3%、78.9%，榮獲“全省利用外資先進(jìn)單位”稱號(hào)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額居三縣第一，增長(zhǎng)30.4%。深入開(kāi)展招商引資大會(huì)戰(zhàn)，引進(jìn)項(xiàng)目112個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。

合作交流進(jìn)一步擴(kuò)大。柏堰科技園實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值54.2億元，為我縣增加稅收2400多萬(wàn)元；新港工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)，已建成平臺(tái)1平方公里。成功承辦全國(guó)百城市自行車(chē)賽、國(guó)家8部委“三下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式、2008中國(guó)合肥苗交會(huì)、安徽首屆登山節(jié)、安徽青年集體婚禮、安徽省花博會(huì)等重大活動(dòng)。接待國(guó)家部委調(diào)研和省內(nèi)外縣區(qū)考察120多批次。

體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。深化土地流轉(zhuǎn)改革，出臺(tái)“土地流轉(zhuǎn)二十條”，流轉(zhuǎn)土地已達(dá)17.5萬(wàn)畝，受到央視等多家媒體報(bào)道，引起全國(guó)關(guān)注。創(chuàng)新融資服務(wù)，舉辦銀企對(duì)接會(huì)3次，促成企業(yè)貸款3.6億元；扶持縣融信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股；組建小額貸款公司3家；完成政府性融資10億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，獲授權(quán)專利128件，居全省第一，科技孵化器已入駐中小科技企業(yè)7家。深化管理創(chuàng)新，成功組建城市管理行政執(zhí)法局和重點(diǎn)工程建設(shè)管理局。集體林權(quán)、水管體制、義務(wù)教育管理、財(cái)政管理、為民服務(wù)全程等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境明顯改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。完成縣道改造62公里，新建“村村通”水泥路160公里，98%的村通水泥路；開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線70條，96.5%的村通班車(chē)。官亭、嚴(yán)店2個(gè)萬(wàn)畝土地整理整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，2700套新房基本建成，面上9個(gè)示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建自來(lái)水廠2座、單村集中供水工程4處、自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程5處，共解決農(nóng)村不安全飲水5萬(wàn)人。完成水庫(kù)除險(xiǎn)15座，改造農(nóng)村危橋29座。江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)保持全省優(yōu)秀。

城鎮(zhèn)建設(shè)品位明顯提升?？h城“13459”工程年度任務(wù)全面完成，完成投資近10億元。幸福園、張郢、衛(wèi)星安置樓投入使用，涼亭安置樓基本建成，李灣、南郢安置樓全面封頂；金寨南路肥西段綠化改造基本完工，潭沖河綜合治理項(xiàng)目快速推進(jìn)，麗景湖生態(tài)工程建成開(kāi)放；老城區(qū)改造拆遷基本完成，公安指揮中心、肥西賓館等一批地標(biāo)性工程動(dòng)工建設(shè)；青龍北路、翡翠路等城際通道竣工通車(chē)，人民東路、公園路等城關(guān)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。新橋機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。三河、花崗、小廟等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)加快，規(guī)模檔次明顯提升。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。城關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，派河南岸生活污水已進(jìn)入龔響塘處理廠；三河污水處理廠建成試用，污水處理廠完成土建。新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)98.5%，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。深入開(kāi)展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動(dòng)，新增全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村3個(gè)。大力開(kāi)展綠化造林，成片造林5403畝，完成義務(wù)植樹(shù)300萬(wàn)株。

——社會(huì)民生協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展局面更趨和諧

民生工程成效明顯。25項(xiàng)民生工程總投資4.9億元，其中縣財(cái)政投入1.4億元。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)大集體未參保人員生活保障全面落實(shí)，直接受益達(dá)4.2萬(wàn)人；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立；城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋率分別達(dá)100%和95.5%；扶持救助各類(lèi)困難群體1.1萬(wàn)人，發(fā)放補(bǔ)助資金近千萬(wàn)元；“零就業(yè)家庭”全部消除；建成廉租房2500平方米；新建擴(kuò)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)85個(gè)；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面建立，新建中小學(xué)3所；改造鄉(xiāng)村廣播站室98個(gè)，城關(guān)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換進(jìn)展順利；實(shí)施“515”敬老工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4所、“農(nóng)家書(shū)屋”35個(gè)，縣電臺(tái)榮獲全省廣播節(jié)目質(zhì)量綜合獎(jiǎng)；劉銘傳舊居維修一期工程全部完工；搶救發(fā)掘宋、漢、晉墓30處，出土文物100余件?？h醫(yī)院新區(qū)動(dòng)工建設(shè)，“手足口病”疫情、“三鹿奶粉”事件得到有效處置。深入開(kāi)展“走進(jìn)矛盾、破解難題”、“人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)”、“奧運(yùn)安保”等系列維穩(wěn)活動(dòng)，群眾安全感、滿意度明顯提升。深入推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，計(jì)生服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。積極備戰(zhàn)市九運(yùn)會(huì)，勇奪三縣第一佳績(jī)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。人民武裝、外事僑務(wù)、未成年人保護(hù)、工青婦、老齡、殘聯(lián)等事業(yè)都有新發(fā)展，人防應(yīng)急、抗震減災(zāi)、物價(jià)、檔案、宗教、地方志、消防、農(nóng)機(jī)、氣象等工作也取得新成績(jī)。

——政府建設(shè)得到加強(qiáng)，發(fā)展保障更加有力

依法行政水平進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展“五五”普法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)察力度，依法行政能力明顯加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，共辦理人大議案建議46件、政協(xié)提案124件。

效能環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開(kāi)展效能建設(shè)大整改，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議延伸至縣直機(jī)關(guān)近百個(gè)科室；建立工業(yè)項(xiàng)目集中審批、集中開(kāi)工、集中服務(wù)工作機(jī)制，服務(wù)企業(yè)130多家，取消收費(fèi)項(xiàng)目37個(gè)。加強(qiáng)政府信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，全縣138家單位實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，榮獲“數(shù)字安徽五年建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

各位代表，回顧我們凝心聚力謀發(fā)展，迎難而上求突破。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民致以崇高的敬意！向關(guān)心支持肥西發(fā)展的各界人士、廣大投資者表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些長(zhǎng)期性問(wèn)題和深層次矛盾:牽動(dòng)性大項(xiàng)目仍然不夠多，產(chǎn)業(yè)聚集度有待進(jìn)一步提升；農(nóng)村公共服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需加強(qiáng)，效能服務(wù)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，努力解決。

二、年重點(diǎn)工作

年,是我縣加快實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)爭(zhēng)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。雖然面臨著金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和土地、資金等要素制約，但是，我們已經(jīng)具備了30年改革開(kāi)放奠定的良好基礎(chǔ)，又逢中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的一系列新政，擁有人心思進(jìn)、奮力趕超的“創(chuàng)爭(zhēng)”氛圍，只要我們堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，就一定能夠化解矛盾、戰(zhàn)勝困難。

根據(jù)縣委十一屆八次全體會(huì)議精神,今年政府工作指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“企業(yè)服務(wù)年”、“十件大事”為抓手，突出“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧”工作主線，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣，特色富民”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)爭(zhēng)”目標(biāo)。

按照這一指導(dǎo)思想，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值178億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入18.8億元，增長(zhǎng)19%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值270億元，增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資176億元、工業(yè)投資80億元，分別增長(zhǎng)27%和8%；引進(jìn)市外資金84億元，增長(zhǎng)11%；實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額30億元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入6100元，增長(zhǎng)13%；出生人口政策符合率92%以上；單位生產(chǎn)總值能耗及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)

圍繞“33588”工業(yè)目標(biāo)，重點(diǎn)打造以桃花、紫蓬、小廟為節(jié)點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“金三角”和新港工業(yè)園、新型示范園3大工業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值310億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，完成工業(yè)投資80億元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“融入發(fā)展、對(duì)接省城”的理念，完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)新橋航空港至派河出水港工業(yè)大走廊發(fā)展規(guī)劃，著力打造“千億大桃花工業(yè)板塊”，制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出板塊特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快完成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，完善功能配套，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“集群發(fā)展、特色鮮明”的要求，突出大企業(yè)引領(lǐng)，培育骨干企業(yè)，集聚配套企業(yè)。壯大“百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)核心項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造汽配、家電、裝備制造3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，注重培育生物醫(yī)藥、新型材料、出口加工等具有“百億”潛能產(chǎn)業(yè)。打造特色產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理調(diào)配引進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓夯?。對(duì)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施市縣聯(lián)動(dòng)，塊狀推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域突破；對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色，努力打造強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。培育新興骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持安利新材料、富光口杯等龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)上市，支持自主創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)50家、超10億元企業(yè)達(dá)5家。

拓展園區(qū)平臺(tái)。進(jìn)一步加快拆遷安置、土地平整和路網(wǎng)建設(shè)，建成桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn)合作開(kāi)發(fā)平臺(tái)3平方公里，啟動(dòng)新型示范園起步區(qū)建設(shè)。對(duì)已建成的工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目清理，節(jié)約集約用地，提升園區(qū)承載力。

（二）堅(jiān)持加大有效投入，突出項(xiàng)目載體建設(shè)

牢固樹(shù)立“發(fā)展為上，投資為本”思想理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)措施，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁。

大力爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資的利好時(shí)機(jī)，積極編報(bào)項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、支柱產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，整合項(xiàng)目包裝，加大爭(zhēng)取力度，努力提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。對(duì)去年已編報(bào)的280個(gè)項(xiàng)目，明確責(zé)任主體，加大跟蹤力度，爭(zhēng)取國(guó)家支持。進(jìn)一步把握國(guó)家政策導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

強(qiáng)化招商引資。繼續(xù)堅(jiān)持大招商、招大商工作思路不動(dòng)搖，拓寬招商領(lǐng)域，提升引資實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、口長(zhǎng)單位牽頭、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁、專業(yè)小分隊(duì)出擊”的招商新機(jī)制，再掀招商新高潮。注重源頭招商。堅(jiān)持內(nèi)、外資并舉，更加注重引進(jìn)外資及企業(yè)總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等源頭項(xiàng)目，對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，摸排投資意向，跟蹤聯(lián)絡(luò)信息，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目招商上取得更大突破。深化產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)汽配、家電、制造業(yè)項(xiàng)目包裝，深化產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)配套集聚。進(jìn)一步圍繞長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，高頻度舉辦大型招商活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)影響力，努力吸引先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向我縣加快轉(zhuǎn)移。突出專業(yè)招商。繼續(xù)堅(jiān)持外出招商、駐點(diǎn)招商、以商引商多措并舉，更加突出專業(yè)化招商，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作調(diào)度，擴(kuò)大招商成果。

加快項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)今年實(shí)施的75個(gè)億元以上項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一家責(zé)任單位、一套工作方案、一竿子抓到底”的推進(jìn)機(jī)制；對(duì)200家規(guī)上企業(yè)，實(shí)行副科級(jí)以上干部駐企幫扶的服務(wù)機(jī)制；對(duì)360個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一排出進(jìn)度明細(xì)表，實(shí)行定期調(diào)度、定期考核、定期通報(bào)的督查機(jī)制。

創(chuàng)新融資舉措。進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司，發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)展壯大擔(dān)保公司，拓寬融資渠道，努力解決融資難問(wèn)題。繼續(xù)深化銀企合作，完善金融支持地方發(fā)展的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接，推進(jìn)合作共贏。進(jìn)一步整合國(guó)有資產(chǎn)，做好項(xiàng)目包裝，加大土地儲(chǔ)備，健全政府性投融資項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)政府融資能力。

創(chuàng)新用地模式。針對(duì)土地指標(biāo)少、項(xiàng)目落地難問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)用地置換，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理，積極開(kāi)展“拆舊建新”，挖掘存量土地，增加耕地面積，力爭(zhēng)置換建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。大力推行節(jié)約集約用地，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，審查新建項(xiàng)目，督查在建項(xiàng)目，取締圈地項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、多層廠房，確保投資強(qiáng)度，提高土地效益。

（三）堅(jiān)持實(shí)施城市化戰(zhàn)略，加快西南副中心建設(shè)

圍繞合肥“141”城市布局，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善功能配套，繼續(xù)推進(jìn)大建設(shè)熱潮。

加快縣城建設(shè)。按照城市的理念、城市的標(biāo)準(zhǔn)、城市的品位，南拓北融，對(duì)接省城，拓展路網(wǎng)，拉大框架，努力使基礎(chǔ)設(shè)施與市對(duì)接、功能定位與市配套、品位檔次與市相融。重點(diǎn)實(shí)施“95655”工程，即實(shí)施南郢、李灣、芮祠、燈塔、張郢、古埂、四十埠、館驛、幸福園9大安居工程；實(shí)施金寨南路拓寬、翡翠大道貫通、潭沖路銜接和巢湖路、派河大道改造等5條道路系統(tǒng)建設(shè)；建設(shè)公交客運(yùn)車(chē)站、汽配市場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、肥西賓館、裝飾建材市場(chǎng)6大城關(guān)站場(chǎng)；啟動(dòng)建設(shè)老中街商住中心、城關(guān)糧站商住中心、李灣商住中心、人民西路政務(wù)服務(wù)中心、新城商貿(mào)服務(wù)中心5大商住服務(wù)中心；實(shí)施五十埠支渠、潭沖水庫(kù)、潭沖河、卞小河、派河5大水環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善道路標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)交通管理，規(guī)范車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，營(yíng)造良好交通秩序。加強(qiáng)城管執(zhí)法，實(shí)施綜合整治，打擊違法建設(shè)，提升縣城品位。

加快集鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，以安居工程為載體，把小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等結(jié)合起來(lái)，依托集鎮(zhèn)建新村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)小廟、官亭、銘傳、高店等集鎮(zhèn)自來(lái)水廠改造和管網(wǎng)鋪設(shè)，新建桃花、花崗、山南、高劉等集鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施，加強(qiáng)市容街貌整治，提升小城鎮(zhèn)承載功能。

加快沿河濱湖開(kāi)發(fā)規(guī)劃。充分利用瀕湖臨河地理優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃沿河高檔住宅、現(xiàn)代商貿(mào)、特色餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)。加快巢湖沿岸規(guī)劃開(kāi)發(fā)，打造濱湖商貿(mào)節(jié)點(diǎn)，沿湖發(fā)展生態(tài)觀光、商貿(mào)住宅、旅游餐飲、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持圍繞農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

深入貫徹中央1號(hào)文件精神，加大“三農(nóng)”支持力度，著力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化要求，重點(diǎn)實(shí)施官亭、嚴(yán)店2個(gè)萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目區(qū)和合銅路沿線15公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“兩點(diǎn)一帶”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商，加大美國(guó)銘基、廣東溫氏等龍頭企業(yè)扶持力度，積極創(chuàng)建全省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，加快花木城二期建設(shè)，辦好中國(guó)合肥苗交會(huì)，力爭(zhēng)新增專業(yè)合作組織40個(gè)，培育“一村一品”專業(yè)村20個(gè)，新建豐樂(lè)龍蝦基地4000畝。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合秸稈禁燒,大力推進(jìn)省城周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)畝秸稈還田工作。

穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)結(jié)合市級(jí)萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目，著力打造新農(nóng)村整村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)2個(gè)以上；繼續(xù)推進(jìn)示范村建設(shè)，力爭(zhēng)再建新農(nóng)村示范點(diǎn)15個(gè)。深入開(kāi)展“清潔家園，綠化鄉(xiāng)村”活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大整治成果，實(shí)施文明鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)建成村莊環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、文明示范村100個(gè)。積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。

加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。重點(diǎn)落實(shí)《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作二十條》，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，擴(kuò)大信息，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施磨墩水庫(kù)、潭沖河、卞小河、潛南干渠、大蜀山分干渠、小蜀山分干渠“一庫(kù)、兩河、三渠”除險(xiǎn)加固及配套工程，推進(jìn)臨崗等11個(gè)排灌站技改工程，完成防虎大橋等33座危橋加固，全面實(shí)施江淮分水嶺綜合治理及扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，再建“村村通”水泥路273公里、“村村通”延伸工程1000公里，解決6萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力繁榮商貿(mào)旅游

以商貿(mào)活三產(chǎn)、旅游聚人氣，加快構(gòu)建與工業(yè)發(fā)展相配套、城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

大力發(fā)展商貿(mào)流通。加快制訂實(shí)施全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及專業(yè)市場(chǎng)布局，積極發(fā)展大型超市、餐飲娛樂(lè)、商業(yè)街、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)錢(qián)江國(guó)際大酒店對(duì)外營(yíng)業(yè)，啟動(dòng)百大購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)。加快花崗、山南2個(gè)機(jī)械化屠宰廠建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%、縣城定點(diǎn)屠宰率100%。扎實(shí)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，力爭(zhēng)村級(jí)農(nóng)家店覆蓋面達(dá)70%。完成工商系統(tǒng)市場(chǎng)管辦脫鉤。加快規(guī)劃新橋機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園、肥西火車(chē)站、派河碼頭等物流園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展信息咨詢、信用擔(dān)保、資信評(píng)級(jí)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，再建村級(jí)信息服務(wù)站60個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)發(fā)高層精品樓盤(pán)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

加快提升旅游品位。積極啟動(dòng)三河5A景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)4A景區(qū)創(chuàng)建圓滿成功。著力打造“三崗苗木、三河古鎮(zhèn)、肥西老母雞、紫蓬名山、環(huán)巢湖、淮軍文化”六大旅游品牌，積極推出三河—姥山、上派—巢湖—三河水上游；依托劉老圩、周老圩等圩堡資源，推出淮軍文化游；深化環(huán)巢湖旅游合作，加強(qiáng)與周邊景點(diǎn)及黃山、九華山合作聯(lián)動(dòng)，融入全省大旅游格局。充分發(fā)揮近城、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主的休閑觀光業(yè)，推出特色美食，開(kāi)發(fā)旅游商品。深挖歷史文化底蘊(yùn)，組織編創(chuàng)電視腳本、人物傳奇、歷史故事，豐富旅游內(nèi)涵。繼續(xù)辦好三河水文化節(jié)、自行車(chē)賽、安徽登山節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提升旅游知名度。

（六）堅(jiān)持社會(huì)和諧共進(jìn)，優(yōu)先實(shí)施民生工程

進(jìn)一步加大民生投入，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

強(qiáng)化民生工程落實(shí)。圍繞省市民生工程項(xiàng)目，進(jìn)一步加大配套資金落實(shí)力度，繼續(xù)推行惠民政策“一線實(shí)”，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核準(zhǔn)發(fā)放對(duì)象，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化政策、項(xiàng)目、招投標(biāo)、補(bǔ)助對(duì)象、資金使用、實(shí)施情況“六公開(kāi)”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)和竣工驗(yàn)收制度，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施。

健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、失地農(nóng)民、社會(huì)救助等保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、覆蓋面、報(bào)銷(xiāo)比例，扎實(shí)推進(jìn)“515”敬老工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣，提高社會(huì)保障水平。大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

深入創(chuàng)建平安肥西。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系，加大打擊力度，加快推進(jìn)公安指揮中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)平安縣。進(jìn)一步強(qiáng)化源頭維穩(wěn)，完善矛盾排查調(diào)處機(jī)制，探索建立紀(jì)檢、信訪、綜治、司法“四位一體”信訪工作新模式。深入開(kāi)展“五五”普法，依法規(guī)范宗教活動(dòng)。進(jìn)一步完善社會(huì)公共突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提升保障能力。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究，突出抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。加大拖欠農(nóng)民工工資查處力度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全整治，保障人民群眾生命健康安全。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步完善“以縣為主，縣鄉(xiāng)共管”義務(wù)教育管理體制，加快發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)高中教育管理，健全績(jī)效考評(píng)體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)“高中城”、縣城“新二中”規(guī)劃建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快縣醫(yī)院新區(qū)和縣中醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)，改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站,推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村電影放映、廣場(chǎng)文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等群眾性活動(dòng)，加快有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)，豐富人民群眾精神文化生活。加快劉銘傳舊居保護(hù)維修，做好全國(guó)第三次文物普查及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，深入推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極舉辦各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)。

(七)堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造效能政府

深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力與水平。

推進(jìn)思想解放。在發(fā)展理念上，接軌先發(fā)地區(qū)，大手筆、大氣魄推進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展。在發(fā)展氛圍上，克服怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕出風(fēng)頭的消極心態(tài)，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、激情干事、大氣創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在發(fā)展實(shí)踐上，看準(zhǔn)了的事，不猶豫、不折騰、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)。

致力改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程。加強(qiáng)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)，探索推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步完善投融資體制改革，加大政府性資金整合力度，組建縣財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審中心，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效評(píng)價(jià)“三位一體”財(cái)政管理改革，建立縣鄉(xiāng)財(cái)稅管理新機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。

狠抓落實(shí)執(zhí)行。強(qiáng)化抓落實(shí)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，確保政令暢通，提升政府部門(mén)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，繼續(xù)推行個(gè)性化考核，健全監(jiān)督體系，加強(qiáng)督查調(diào)度。堅(jiān)決減少一般性會(huì)議，大力壓縮會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，破除繁文縟節(jié)，騰出精力謀大事，省出時(shí)間抓落實(shí)。

堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽(tīng)取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。進(jìn)一步理順行政職能，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決防止行政不作為、亂作為。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，構(gòu)建行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。完善重大事項(xiàng)專家論證咨詢、社會(huì)公示、聽(tīng)證及人民建議征集制度，提高決策民主化、科學(xué)化水平。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，實(shí)行招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、差旅費(fèi)“零增長(zhǎng)”，擠出財(cái)力支持企業(yè)發(fā)展、改善社會(huì)民生。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，樹(shù)立清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府形象。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們?cè)谥泄卜饰骺h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定信心、迎難而上，和衷共濟(jì)、奮力拼搏，確保圓滿完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)周年獻(xiàn)禮！