導(dǎo)語：加強(qiáng)民主法治建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮人大作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的***，鮮明地提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這個(gè)科學(xué)命題，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)之一提到全黨面前。總書記將和諧社會(huì)精辟地概括為，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這就深刻地揭示了民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提與保障。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，切實(shí)推進(jìn)依法治國的基本方略，把和諧的社會(huì)關(guān)系牢固地建立在民主法治的基礎(chǔ)之上。

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)多元互動(dòng)、合作互助、理性人本的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上就是民主法治的社會(huì)?？偟膩碚f，和諧社會(huì)就是要充分發(fā)揚(yáng)和實(shí)行社會(huì)主義民主。法治則是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要特征，是社會(huì)和諧發(fā)展的重要基石。在法治社會(huì)中，最重要的就是法律規(guī)則。法律是所有社會(huì)規(guī)范中最具有明確性、確定性、國家強(qiáng)制性的規(guī)范。只要依照法律規(guī)則來治理社會(huì)，人們就有章可循，有法可依，在法律面前，人人平等，各方面積極因素得到有效的調(diào)動(dòng)，這樣，社會(huì)就有了和諧的基礎(chǔ)。所以，構(gòu)建和諧社會(huì)，要加強(qiáng)民主化、法治化十分重要。

一、加強(qiáng)民主法治是和諧社會(huì)最重要的運(yùn)作機(jī)制

從民主法治作為和諧社會(huì)應(yīng)有之義的角度來看，民主法治是和諧社會(huì)最根本的指導(dǎo)原則和最重要的運(yùn)作機(jī)制。當(dāng)代世界治理的理論和實(shí)踐表明，民主法治不僅是國家政治管理的重要手段，而且是社會(huì)自治必須遵循的基本準(zhǔn)則。無論是在國家政治事務(wù)治理層面，還是在社會(huì)公共事務(wù)的治理層面，以及國家與社會(huì)關(guān)系的處理方面，制度安排、規(guī)則程序、責(zé)任分擔(dān)、利益共享等都離不開民主法治。只有將民主法治的指導(dǎo)原則和運(yùn)作機(jī)制引入社會(huì)公共治理的過程之中，才能有效克服集權(quán)制、官僚制向社會(huì)滲透可能造成的弊端，從而提高社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和社會(huì)發(fā)展的合理性。在我國現(xiàn)階段，腐敗問題、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安問題、地區(qū)差距和貧富差距問題、人口資源環(huán)境問題等一些“不和諧”的社會(huì)現(xiàn)象依然存在，有些問題的社會(huì)影響還比較嚴(yán)重，要合理解決這些問題，有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。

從民主法治作為和諧社會(huì)政治保障的角度來看，沒有民主法治，便沒有社會(huì)主義和諧社會(huì)。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“沒有民主就沒有社會(huì)主義”，這一論述深刻揭示了民主政治同社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系。同志強(qiáng)調(diào)民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，則進(jìn)一步明確肯定了民主法治對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)的重要意義。鄧小平同志是從社會(huì)主義社會(huì)政治屬性的角度強(qiáng)調(diào)民主政治同社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系，同志則是從社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的角度來強(qiáng)調(diào)民主法治同社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系。這兩種思想都是一脈相承的。

同志在關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最新論述表明，我們黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體不僅對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)有了新的發(fā)展，而且對(duì)“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義”，這些重大實(shí)踐問題的思考有了新的突破。從整體上看，和諧社會(huì)的理論是社會(huì)主義建設(shè)理論的又一次重大飛躍。

二、加強(qiáng)民主法治是為構(gòu)建和諧社會(huì)提供保證

民主與法治相互依賴，相互促進(jìn)。民主是法治的前提，法治是民主的保障，是民主政治的法律化和制度化。真正的民主政治也必然是法治政治。社會(huì)主義民主法治，充分體現(xiàn)了在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵性的作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有鮮明的特征，其表現(xiàn)在：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，安定有序和人與自然和諧相處。民主法治，可以說是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支柱。民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件，只有以人為本，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的力量支持，使社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。

法治是社會(huì)和諧的基本保障。法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志。“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義國家”，作為治國理政的基本方略寫入了我國的憲法。由此可見，加強(qiáng)民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)與其他特征之間的關(guān)系，其中起著重要的作用。

一是體現(xiàn)在民主法治可通過協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，關(guān)鍵在于要妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，讓人民的利益在社會(huì)形成合理的利益格局，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，有效地化解各種矛盾，營造寬松和諧的人際環(huán)境。在這方面，需要人大在立法過程中，更好地統(tǒng)籌兼顧和平衡不同方面的群眾利益，以強(qiáng)制的立法程序化，確保國家機(jī)關(guān)按照人民的意志行事，不斷消除不和諧的因素，求得社會(huì)和國家長治久安。

二是體現(xiàn)在民主法治為人與人之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)誠信的社會(huì)。人與人之間如果沒有誠信，沒有團(tuán)結(jié)友愛和睦相處，就不可能有相互的合作，難以形成普遍可認(rèn)同的社會(huì)，也就沒有社會(huì)的和諧。通過民主法治，有利于培養(yǎng)人們互相謙讓、互助友愛，更好地規(guī)范人們的行為。

三是體現(xiàn)在民主法治為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造優(yōu)越條件。社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，也是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是公民權(quán)利得到充分保障，國家權(quán)力達(dá)到有效制約，公民權(quán)利和國家權(quán)力均衡的社會(huì)。如果缺乏足夠的制約手段，最終將會(huì)吞噬整個(gè)社會(huì)肌體的活力和能力。國家權(quán)力的良性運(yùn)作是和諧社會(huì)的杠桿。這就意味著人大、政府、司法部門之間，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)作，互相監(jiān)督，有序推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，最廣泛地、充分地調(diào)動(dòng)一切積極的因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。民主法治就是要通過法律的形式，維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)造動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造的成果，共同營造平等競爭、共謀發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

四是體現(xiàn)在民主法治為維護(hù)社會(huì)安定有序發(fā)展提供良好的氛圍。和諧社會(huì)，首先要有一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會(huì)政治環(huán)境。法治以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過人大立法和法律的實(shí)施，合理地調(diào)整社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)各方面的利益，整合社會(huì)資源，有效地維護(hù)社會(huì)秩序。在一定的意義上，法律制度無疑就是對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)控起著防火墻作用和穩(wěn)定社會(huì)的支撐點(diǎn)。在法律的規(guī)則下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各方面就能有章可循，能夠以文明平和的方式消除社會(huì)不安全、不和諧的因素，真正達(dá)到政治安定、社會(huì)安定、民心安定。

五是體現(xiàn)在民主法治為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供保障。從人類政治發(fā)展規(guī)律看，只有民主法治，才能為有效制約和規(guī)范國家權(quán)力提供制度架構(gòu)和保障。人與自然的和諧相處，要求按照人類需要的社會(huì)增長與自然界所提供的各類資源相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)已獲得了前所未有的發(fā)展，取得了顯著的成效，人民的生活得到了很大的改善和提高，我國正向著現(xiàn)代化小康社會(huì)邁進(jìn)。與此同時(shí)，從社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要來看，無論是民主還是法治，都有不少問題亟待解決。如環(huán)境污染、資源匱乏、失業(yè)下崗等問題。這些問題的存在，不同程度地影響了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，合理配置勞動(dòng)力市場，為人們的生活出路提供保障，是對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、當(dāng)代與未來關(guān)系的科學(xué)把握和理性認(rèn)識(shí)的結(jié)果。以民主法治的形式確定人與自然和諧的基本原則，以有效的法律原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，使之形成自然的生態(tài)環(huán)境，建成生產(chǎn)發(fā)展、人民生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)必由之路。

三、加強(qiáng)民主法治為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮人大的作用

一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是民主的社會(huì)，法治的社會(huì)。歷史證明了，只有加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，才能使整個(gè)社會(huì)既安定有序又充滿發(fā)展的活力。在完成這個(gè)光榮而艱巨的使命過程中，人大肩負(fù)著歷史的重任。

（一）要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，首先要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。人大工作的每一個(gè)方面都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著直接的關(guān)系。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過制定法律，建立和完善社會(huì)主義民主與法治的制度，維護(hù)社會(huì)公平與正義，創(chuàng)造一個(gè)充滿活力、安定有序的社會(huì)環(huán)境，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。人大要堅(jiān)持把維護(hù)人民的最大利益作為自己的宗旨。

（二）要加強(qiáng)和改進(jìn)人大的監(jiān)督工作。人大依法履行法律賦予的監(jiān)督權(quán)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，做到既不失職又不越權(quán)，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。加強(qiáng)立法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力依法履行，依法運(yùn)作，依法監(jiān)督。通過與“一府兩院”的良性互動(dòng)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立一種和諧的、穩(wěn)固的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保憲法和法律得到正確的貫徹實(shí)施，確保行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，國家機(jī)關(guān)按照人民的意志行事。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作。人大代表是人民代表大會(huì)的重要組成部分。充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，增強(qiáng)人大代表意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和使命感。加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，密切黨群和政府之間的關(guān)系，通過人大代表，廣泛傾聽民意，反映民情，推動(dòng)和協(xié)助政府化解人民內(nèi)部的矛盾，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)，為建設(shè)和諧社會(huì)共同構(gòu)筑安定的社會(huì)環(huán)境。

（四）人大通過立法制定法律、地方法規(guī)等規(guī)章制度，為社會(huì)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的法律環(huán)境。在新的憲法修正案通過之后，人大應(yīng)當(dāng)積極地為憲法中所宣示的人民的基本權(quán)利建立起具體的權(quán)利保障立法制度，并為它們的實(shí)現(xiàn)提供制度上的保障。要建立和健全并大力實(shí)行立法公開、立法聽證等制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與。提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)法規(guī)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，增加立法的透明度，依靠完備的法律制度，維護(hù)廣大人民的利益。

綜上所述，構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面的共同努力。人大作為國家立法機(jī)關(guān)，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，其作用和地位是不可替代的。要充分發(fā)揮人大的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度上的保障。