提高常委會審議質(zhì)量必須做好三項工作

時間:2022-08-03 11:27:00

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提高常委會審議質(zhì)量必須做好三項工作

一要搭建"互聯(lián)網(wǎng)",暢通信息渠道。知情知政是有效監(jiān)督的前提,公開透明是增強監(jiān)督實效的重要途徑,要提高審議工作質(zhì)量,就必須把搭建信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)作為重要的基礎(chǔ)性工作。實踐中,我們注意加強與審議議題有關(guān)的各責任單位的聯(lián)系,深入了解工作中存在的一些問題和困難。通過召開代表座談會、調(diào)研、問卷調(diào)查、媒體公告、網(wǎng)上征求意見等形式,加強與代表和選民的聯(lián)系,廣泛征求各方面意見、建議,力求在審議前充分了解有關(guān)情況。通過寄送《人民權(quán)利報》、《德州人大》刊物等形式,使審議工作從準備到跟蹤監(jiān)督,全程接受代表的監(jiān)督,并根據(jù)代表提出的意見及時改進相關(guān)工作,有效促進了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督互動,擴大了審議監(jiān)督的民主化、公開化程度,提升了規(guī)范化、科學化水平。

二要培育"思想庫",廣納不同見解。憲法、組織法、代表法都有代表言論免責的相應(yīng)條款,既為代表暢所欲言提供了必要保障,也是營造開放式民主氛圍的重要標志。要提高審議質(zhì)量,一個很重要的因素就是要注意發(fā)揚民主,營造暢所欲言、集思廣益的良好氛圍,充分吸納各種不同見解和觀點,力求使常委會形成蘊藏豐富的思想寶庫。實踐中,我們注意結(jié)合審議議題,科學安排年度學習計劃,引導常委會組成人員及時"充電",加強相關(guān)法律和專業(yè)知識的學習。同時,通過采取咨詢專家,邀請相關(guān)委員會兼職委員、人大代表列席,公民旁聽,分組審議和綜合審議交叉進行以及提出詢問與解答問題等形式結(jié)合運用等方式,使綜合性的審議逐步轉(zhuǎn)向?qū)n}性發(fā)言和交互式討論相結(jié)合。大家圍繞同一議題,從不同角度、不同側(cè)面研究和探討專項工作中存在的問題和改進工作的思路措施。其中既有共通之處,就有關(guān)問題達成了共識,也有爭議焦點,匯聚了許多不同的見解和觀點,形成一種生動活潑的討論氛圍,從而使審議質(zhì)量逐步提升到一個新的層次和高度。

三要打造"助力器",推動工作進展。人大監(jiān)督既應(yīng)該是政府工作的"檢驗儀",也應(yīng)該是政府工作的"助力器",能否"議出問題"、"議出措施"、"議出成果",真正解決好群眾關(guān)注的熱難點問題,是評判審議質(zhì)量的根本標準。實踐中,我們實行了常委會審議意見對口跟蹤督辦和辦理結(jié)果限期報告制度,進一步健全完善常委會審議意見的交辦、督辦和落實反饋機制。按照監(jiān)督法的規(guī)定,將審議意見的辦理情況向社會公布,聯(lián)系新聞媒體對辦理情況進行跟蹤報道,接受代表和群眾監(jiān)督。并根據(jù)"一府兩院"的答復反饋情況,適時組織"回頭看",結(jié)合視察、執(zhí)法檢查、跟蹤檢查、征求意見等形式進一步了解辦理落實情況。認為必要時,還安排在常委會會議上專題聽取落實情況匯報,就落實情況進行滿意度測評,從而使意見得到了較好落實,進一步增強了審議監(jiān)督實效。