導語：提高專項工作報告審議質(zhì)量應(yīng)做到精、深、嚴、實一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是地方各級人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的主要形式，也是開展經(jīng)常性監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，如何依據(jù)《監(jiān)督法》提高審議質(zhì)量，是地方各級人大常委會在開展監(jiān)督工作中需要認真研究的一個重要科題。為進一步增強監(jiān)督實效，提高審議質(zhì)量，應(yīng)在“精”、“深”、“嚴”、“實”四個方面下功夫。

選題要“精”。人大常委會能否審議好“一府兩院”專項工作報告，并且保證審議工作的質(zhì)量,首先要取決于如何選好審議議題，這也是提高人大常委會審議工作質(zhì)量的關(guān)鍵。議題的選擇，不論是關(guān)系改革發(fā)展提高大局的重大問題，還是關(guān)系到群眾一切身利益的發(fā)生問題，都必須有利于科學發(fā)展和和諧社會建設(shè)，這應(yīng)當是人大監(jiān)督的一個重要準則。黨的十七大提出，要加快推進以改善民生為要點的社會建設(shè)，因此，應(yīng)把監(jiān)督工作的切入點放在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益上，把握重點，突出難點，緊扣熱點。要圍繞加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化進程以及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重大項目建設(shè)等大事項搞好監(jiān)督。圍繞國企改制，計劃生育、環(huán)境保護等難點問題進行監(jiān)督，圍繞“看病難、上學難、就業(yè)難”等老百姓普遍關(guān)注的熱點進行監(jiān)督，切實維護廣大人民群眾的切身利益。

調(diào)研要“深”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。常委會組成人員是審議“一府兩院”工作專項報告的重要人員，要在事前進行深入調(diào)研，了解掌握第一手材料，才能提出有針對性、實效性的意見和建議。在常委會會議聽取審議專項工作報告之前，應(yīng)從以下幾個方面做好調(diào)研工作。一是做好有關(guān)資料的準備工作。充分發(fā)揮辦事機構(gòu)的服務(wù)性能，搜集，整理、編印有關(guān)資料，及時提供給常委會組成人員，讓大家熟悉和掌握有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識。二是認真制訂調(diào)查方案，明確指導思想，主要內(nèi)容，基本要求，方法步驟，組織形式和時間安排等內(nèi)容，為調(diào)研過程提供必要的服務(wù)和保障?？筛鶕?jù)需要，組織調(diào)研組有關(guān)人員學習有關(guān)紀律，法規(guī)和政策，聽取情況介紹，熟悉有關(guān)資料。三是注重調(diào)研實效。要深入基層，深入實際，通過問卷調(diào)查、個別走訪、廣泛座談等形式，力求了解真實情況。四是梳理匯總調(diào)研情況。在調(diào)研結(jié)束后，集中調(diào)研組人員進行情況交流，分析問題、集思廣益，以形成高質(zhì)量的調(diào)查報告，為常委會的審議工作打下良好的基礎(chǔ)。

審議要“嚴”。嚴格做好審議工作報告的各項準備工作，是提高常委會會議審議質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴把“初審”關(guān)，對“一府兩院”提交的專項工作報告，應(yīng)先由常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行初審，并將初審情況及時反饋給“一府兩院”有關(guān)部門。根據(jù)初審意見對專項工作報告進行修改充實完善，使報告主題突出，層次清晰，行文規(guī)范。同時，形成常委會有關(guān)工作委員會的初審報告。二是認真做好審議發(fā)言的準備。審議前，要求常委會組成人員認真閱讀專項工作報告和調(diào)研視察報告等材料，擬寫發(fā)言提綱。三是制訂嚴格的常委會人員出席會議制度及人大代表、公民列席會議制。充分發(fā)揚民主，切實尊重和保障每一位常委會的組成人員的民主權(quán)利，要安排充足的時間，讓常委會的組成人員充分展開討論，防止匆忙審議議題，草率決定事項。四是要突出重點。在審議時，常委會組成人員要緊扣主題，既充分肯定成績，又敢于指出問題，防止避重講輕，只講成績不講問題、離題跑題的現(xiàn)象。五是形成審議意見。常委會會議結(jié)束后，在對審議意見初稿的審議原則通過的基礎(chǔ)上，對組成人員在會上審議發(fā)言的內(nèi)容及時修改補充，形成規(guī)范性文件。

督辦要“實”。聽取和審議專項工作報告，就不能達到解決問題，推動工作的目的，關(guān)鍵在于其審議意見能否落實到位。為規(guī)范審議意見的辦理和反饋工作，避免“文來文往”，增強監(jiān)督實效，應(yīng)做到：一是及時交辦。對審議意見，常委會辦事機構(gòu)及時向“一府兩院”發(fā)文交辦，并要求在二個月內(nèi)報告結(jié)果。二是明確承包責任。建立健全落實工作責任制，每次交辦審議意見均要明確主要責任人，負責審議意見落實的牽頭工作，如果審議意見涉及兩個以上單位承辦，則分別明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位牽頭辦理。三是聽取情況反饋。對交辦的審議意見，主動協(xié)調(diào)辦理工作中存在的問題和困難，務(wù)求取得實效，同時將審議意見辦理情況的反饋列入常委會會議議程，由承辦單位領(lǐng)導按時向常委會會議報告，對于辦理好的單位，給予積極肯定；對于辦理不認真，敷衍了事的要求重新辦理，甚至按照法定程序進行質(zhì)詢直至罷免。