供銷社主任專題大會講話
時間:2022-06-08 10:28:00
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全市供銷系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,過去的一年。緊緊圍繞全市中心工作,堅持科學發(fā)展觀,著力推進“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),各項工作開展得有聲有色,尤其是建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟、積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、主動推進新農(nóng)村建設(shè)方面做了大量工作,為促進全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極貢獻,開創(chuàng)了供銷合作事業(yè)的新局面。作為商務(wù)部“雙百市場工程”贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,獲得了全國農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)百強市場”稱號;市供銷社榮獲全省供銷系統(tǒng)綜合考評一等獎;樟樹市供銷合作社被評為全國供銷合作社和人事部聯(lián)合懲處的先進集體,省供銷合作社授予其特別獎;高安市供銷合作社被評為全省十佳縣級供銷社;宜豐縣供銷合作社被評為全省先進縣級供銷合作社。建設(shè)社會主義新農(nóng)村大背景下,供銷系統(tǒng)的發(fā)展舞臺廣闊,發(fā)展趨勢一年比一年好,發(fā)展效果一年比一年顯著,發(fā)展思路一年比一年清晰。市委書記宋晨曦對供銷系統(tǒng)的工作給予了充分肯定,并作了專門批示。
陳久生主任已作了全面安排,關(guān)于全市供銷社今年的工作。表示贊同,請大家認真貫徹落實。下面,談三點意見:
一、增強新形勢下做好供銷工作的重要性和緊迫性,認清形勢。
供銷工作可以說將是特殊背景、特定環(huán)境和特殊條件下開展的非常重要而又十分有意義的工作。所謂特殊背景:今年既是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,又是全面完成“十一五”計劃的關(guān)鍵一年;既是改革開放三十周年,又是中國的奧運年、世界的中國年,富含機遇也充滿挑戰(zhàn)??纯刺囟ōh(huán)境:去年,受國際和國內(nèi)諸多因素的影響,從今年的總體形勢看。商品價格尤其是生活必需品價格一直居高不下,延續(xù)至今年,形勢依然十分嚴峻,各類農(nóng)資商品價格有繼續(xù)攀升的可能,給“三農(nóng)”工作帶來較大影響,尤其是給供銷工作帶來較大壓力和挑戰(zhàn)。再看特殊條件:年初,全國許多地方遭遇了五十年未遇的災(zāi)害性冰凍天氣,特別是市災(zāi)害非常嚴重,直接經(jīng)濟損失達到86.1億元,尤其是農(nóng)業(yè)受災(zāi)最重、農(nóng)民損失最大、農(nóng)村災(zāi)后重建任務(wù)最繁重,面臨如此嚴峻形勢和特殊條件,供銷系統(tǒng)支持建設(shè)新農(nóng)村和災(zāi)后重建增加了新的難題和任務(wù)。特殊環(huán)境下,要充分認清新形勢下做好供銷工作的重要性和緊迫性。
(一)供銷社是新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階的重要依托?;菁皟|萬農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地展開。為供銷社的發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)重要力量的供銷社,根在農(nóng)村、長在農(nóng)村、發(fā)展還在農(nóng)村。大量實踐證明,社會主義新農(nóng)村建設(shè)和億萬農(nóng)民的和諧小康生活,離不開供銷社的強力支持。供銷社不只為新農(nóng)村建設(shè)提供了充分的物資供應(yīng),還為廣大農(nóng)民提供了日益豐富的生活必需品,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通提供了可靠保證。尤其是以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢下,供銷社將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)中發(fā)揮更加有效的作用。
(二)供銷社是推動城鄉(xiāng)一體化進程的重要載體。供銷社致力于農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。給廣大農(nóng)民帶去了現(xiàn)代消費理念和健康生活方式,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,營造了和諧的鄉(xiāng)村文化,有力地促進了公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展,推動城鄉(xiāng)一體化的歷史進程中,供銷社必將扮演越來越重要的角色。
(三)供銷社是當前開展災(zāi)后重建的重要力量。全面開展災(zāi)后重建、恢復災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即將進入春耕備耕工作階段,因此,今年供銷社的任務(wù)格外繁重。龔建華市長在全市農(nóng)村工作會議上強調(diào):如果我不抓住機會,這次災(zāi)后重建,很可能就是其他設(shè)區(qū)市超越“三農(nóng)”工作的一次機會。從這個意義上來說,為了堅持我市“三農(nóng)”工作在全省的領(lǐng)先地位,為了保住這份榮譽,也要打贏、打好災(zāi)后重建這場硬仗。災(zāi)后重建工作中,積極提供各種農(nóng)用物資、穩(wěn)定農(nóng)村市場供應(yīng)、維護農(nóng)村市場供應(yīng)秩序,供銷系統(tǒng)義不容辭的重要職責。
二、掌握重點,理清思路。積極為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。
供銷社必需加快三個方面的轉(zhuǎn)變,當前。即:從主要承擔政策性業(yè)務(wù)的單位向自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)變,從單純流通領(lǐng)域的供銷合作向農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作轉(zhuǎn)變,從單一的經(jīng)營組織向農(nóng)民提供經(jīng)濟技術(shù)和文化多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織轉(zhuǎn)變。全市供銷社系統(tǒng)目前面臨著“二進農(nóng)村”二次創(chuàng)業(yè)”艱巨任務(wù),但這次守業(yè)不能再走以往的老路,必需以科學發(fā)展觀為指導,切實轉(zhuǎn)變增長方式,以市場為基礎(chǔ),靠創(chuàng)新求生存。其中的關(guān)鍵,要圍繞新農(nóng)村建設(shè),集中力量建好“三個平臺”
(一)打造組織平臺。
以市場為導向,一要積極發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。全市各級供銷社要以供銷社為主體。積極引導、加快發(fā)展以果、糧、蔬、奶、畜、土布等當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀黝悓I(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度。要主動聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,利用專業(yè)合作社這一助農(nóng)增收平臺,加快推廣農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、品牌化生產(chǎn),大力引進、開發(fā)優(yōu)良品種和先進技術(shù),積極發(fā)明條件,牽頭組建“專業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會”主動承擔起組織、引導和服務(wù)的責任。
著力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè),二要加大龍頭企業(yè)和基地建設(shè)力度。各級供銷社要根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。并要與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,讓農(nóng)民分享加工和銷售增值的效果,實現(xiàn)共同發(fā)展。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,引導農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的平安、綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地,組織農(nóng)民統(tǒng)一種植養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售,促進農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。
活力強不強,三要加快實施基層供銷社的改造重組。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好,關(guān)鍵在基層社。市當前局部基層供銷社服務(wù)功能缺失,為農(nóng)服務(wù)力不從心,加快基層社的改造重組已刻不容緩。要打破封閉陳腐的經(jīng)營體制和行業(yè)、地區(qū)、所有制界限,面向社會,面向市場,廣泛吸收農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、私營企業(yè)和個體戶加盟,發(fā)展壯大合作經(jīng)濟組織。改造重組基層社一要堅持開放辦社,尤其要大力招商引資、引智、引才,吸引各類力量參與辦社,堅持分類指導,依照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實施改造重組。
(二)打造網(wǎng)絡(luò)平臺。
農(nóng)村市場交易方式比較落后,當前。消費環(huán)境比較差,損害農(nóng)民利益的事件時有發(fā)生。解決這些問題,一要靠政府相關(guān)職能部門加強監(jiān)管,二要靠推進現(xiàn)代經(jīng)營方式,逐步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。為此,要突出做好以下工作:
要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機遇,1著力推進連鎖經(jīng)營。供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道。積極打造城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品進城發(fā)明便利通道。同時,要加快整合供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,并通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實現(xiàn)商品在農(nóng)村的雙向”流通:一方面把農(nóng)民需要的物美價廉、適銷對路的日用工業(yè)品組織到農(nóng)村;另一方面把安全、放心、時令的農(nóng)副產(chǎn)品送到鄉(xiāng)村。當前要著力鞏固和延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料、廢舊物資和煙花爆竹等供銷社激進優(yōu)勢行業(yè)的連鎖經(jīng)營,通過商業(yè)的連鎖經(jīng)營和商品的統(tǒng)一配送,加快供銷社由激進經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。
仍占有主渠道的地位。要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用,2著力實施“放心”工程。各級供銷社在農(nóng)資經(jīng)營市場化的今天。利用系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點多面廣、網(wǎng)絡(luò)健全、倉儲設(shè)施齊備的優(yōu)勢,積極實施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的三放心”工程,充分展示供銷社在控制農(nóng)資價格過快上漲,確保農(nóng)資商品質(zhì)量”方面的重要作用。要把實施化肥、農(nóng)藥、種子等“三放心”工程,作為重塑供銷社在農(nóng)村市場競爭中優(yōu)勢地位的突破點,進一步強化供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理的職能。
興辦各類集貿(mào)市場。同時,3著力加快市場建設(shè)。要充分利用供銷社現(xiàn)有場地、閑置資產(chǎn)。要對現(xiàn)有市場進行改造,改變保守的交易方式,提高農(nóng)村市場服務(wù)與管理水平,把交易市場建成農(nóng)村商品集散中心、信息中心。
(三)打造服務(wù)平臺。
新形勢下供銷社完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容,積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社。也是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級供銷社要利用基層政府轉(zhuǎn)變職能,實行政企事分開的時機,銜接基層政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)讓進去的經(jīng)營性、管理性和公益性服務(wù)項目,建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。辦好綜合服務(wù)社要按照“市場運作、政府推動,開放辦社、因地制宜,先拓面、再提高”原則,以供銷社為主體,動員各方面的力量,調(diào)動各方面的積極性,努力為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、零距離、平安、實惠的便利服務(wù)。要通過連鎖配送把供銷社的銷售終端建在社區(qū)綜合服務(wù)社,基本實現(xiàn)農(nóng)民購買生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)培訓、維修小型農(nóng)機具就近不出村。
要堅持與基層供銷社的改革相結(jié)合,辦好綜合服務(wù)社。與重組供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織相結(jié)合,與建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)相結(jié)合。堅持科學規(guī)劃,合理布點,注重數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一,注重社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,提升服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,使綜合服務(wù)社既充滿活力,又具有強大的生命力。
三、努力開創(chuàng)新形勢下供銷工作的新局面,踏實工作。
供銷系統(tǒng)的工作充溢了機遇和挑戰(zhàn),今年。一定要善于掌握機遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),努力將供銷工作提高到一個新的更高水平。
(一)履行職責。
也是各類商品流通組織的領(lǐng)頭人,供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。當前,供銷社務(wù)必履行好三項主要職責:
歷史罕見,一是要確保災(zāi)后重建中農(nóng)資及主要農(nóng)產(chǎn)品市場供給。今年我市雪災(zāi)嚴重。農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng),農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品貨緊價高已成為災(zāi)后重建的熱點問題。作為農(nóng)村商品流通主渠道的供銷社,要千方百計組織農(nóng)資貨源,義不容辭確保春耕農(nóng)資市場供應(yīng),特別是農(nóng)資供需還有缺口的供銷社,要及早、主動向當?shù)攸h委政府作好專題匯報,及時采取彌補措施。各級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門,要大力協(xié)調(diào),安排運力,保證農(nóng)資運輸渠道的疏通;要認真執(zhí)行化肥最高限價管理規(guī)定,嚴厲打擊農(nóng)資造假行為;重點組織好糧油、肉蛋和果蔬等主要生活必需品的市場供應(yīng),努力平抑市場物價,切實維護市場秩序。
不只對系統(tǒng)內(nèi)的流通組織要服務(wù)好,二是要引領(lǐng)和推動農(nóng)村商品流通組織有序發(fā)展。供銷社要為政府分憂。還要對系統(tǒng)外的各類流通組織進行指導、協(xié)調(diào)、規(guī)范、服務(wù),依照科學發(fā)展觀的要求和構(gòu)建和諧社會的設(shè)想,大力發(fā)展農(nóng)村各類流通行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,不時完善協(xié)會的職能,加強對協(xié)會工作的領(lǐng)導,整合系統(tǒng)外農(nóng)村流通組織資源,規(guī)范其行為,引領(lǐng)其發(fā)展。
規(guī)范中發(fā)展,三是要大力抓好專業(yè)合作社和社區(qū)綜合服務(wù)中心示范性建設(shè)。要繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》著力抓好流通領(lǐng)域的合作社。堅持在發(fā)展中規(guī)范。完善合作機制,拓寬合作范圍,創(chuàng)新合作模式,提高合作水平。要按照“政府引導,供銷社主辦、部門參與、市場化運作”思路加強社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),注重示范效應(yīng)。
(二)突出重點。
著力抓好再生資源和農(nóng)副產(chǎn)品兩大交易市場建設(shè)。市社要依照市政府的要求,重點項目建設(shè)是加快發(fā)展的動力。沒有項目就沒有發(fā)展的后勁。供銷社要把項目建設(shè)作為興社強社的關(guān)鍵。一是要立足本級。抽調(diào)精干人員,盡快啟動市中心城區(qū)再生資源回收利用大市場建設(shè),采取得力措施協(xié)助贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場解決“興市”問題。各縣市供銷社可參照中心城區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)的做法,結(jié)合外地實際,抓好再生資源回收利用體系的項目建設(shè)。二是要扶大扶強,提升現(xiàn)有“新網(wǎng)工程”項目經(jīng)濟實力。發(fā)展“新網(wǎng)工程”國家出臺了六個方面的扶持政策并配備了相應(yīng)的扶持資金,供銷社要用足用活扶持政策,對發(fā)展前景看好、發(fā)展后勁較強的新網(wǎng)工程”項目要重點傾斜,促其上規(guī)模、上檔次、上水平。三是要力爭聯(lián)盟,打造一批輻射范圍廣、經(jīng)濟實力強、具有核心競爭力的企業(yè)集團。要打破行政區(qū)劃,促進同類企業(yè)兼并重組。探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,把同類產(chǎn)業(yè)服務(wù)的經(jīng)營、加工、物流、貯藏等企業(yè)整合起來,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市供銷社要以贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為農(nóng)副產(chǎn)品的配送龍頭、以新龍化工有限公司為農(nóng)資配送龍頭、以竣工營運后的中心城區(qū)再生資源回收利用大市場為再生資源龍頭,與縣市探索聯(lián)盟方式,形成企業(yè)集團。