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一、關(guān)于宣傳思想工作

完成今年宣傳思想工作的各項(xiàng)任務(wù)，要注意把握三個(gè)關(guān)鍵詞：一是“核心”，就是要準(zhǔn)確把握推進(jìn)團(tuán)的宣傳思想工作的核心要求，把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系作為今年和今后一段時(shí)期團(tuán)的宣傳思想工作的重中之重。二是“節(jié)點(diǎn)”，就是要緊緊抓住推進(jìn)團(tuán)的宣傳思想工作的各個(gè)有利時(shí)機(jī)，把握好工作節(jié)奏，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力和輿論支持。三是“創(chuàng)新”，就是要把創(chuàng)新作為推進(jìn)團(tuán)的宣傳思想工作的主基調(diào)。

1、圍繞黨的十六屆六中全會、十七大以及市九次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)，以“百場青年理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座”為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍青年理論學(xué)習(xí)工作

一是要繼續(xù)堅(jiān)持免費(fèi)服務(wù)基層團(tuán)組織，輔導(dǎo)講座的數(shù)量增加到100場；二是進(jìn)一步調(diào)整和豐富講座內(nèi)容，兼顧理論解讀、形勢教育、政策分析、知識講座以及涉及城市經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域和青少年成長發(fā)展重點(diǎn)問題的輔導(dǎo)報(bào)告等各個(gè)方面，并自主開發(fā)一批主講老師；三是把理論輔導(dǎo)與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，圍繞城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展巡訪活動，讓青年在實(shí)際的感受中加深對黨的理論、方針和政策的理解。

2、關(guān)注青少年人生發(fā)展指導(dǎo)，以“今天我們怎樣成長”主題活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富新時(shí)期青少年思想教育工作的內(nèi)涵

“今天我們怎樣成長”是團(tuán)市委從去年開始推出的一個(gè)青少年思想教育工作品牌，也是探索教育方式方法創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年要繼續(xù)深化發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目，力求在方式上有新的突破。如，擬與東方明珠移動電視策劃舉辦“青春故事”三分鐘德育短片展播，收集和挖掘青少年中能夠集中體現(xiàn)真善美的典型并制作成短片，在遍布全市、每日收視人數(shù)近100萬的8000多部移動電視上進(jìn)行播放，以感性的表達(dá)方式、細(xì)節(jié)的魅力展示，讓青少年體驗(yàn)心靈的震撼、接受道德的洗禮、實(shí)現(xiàn)思想的升華。

3、抓住重大宣傳活動契機(jī)，以“新青年、新風(fēng)尚”紀(jì)念建團(tuán)85周年主題系列活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步唱響“與祖國共奮進(jìn)、和城市同發(fā)展”的主旋律

廣泛開展以“科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧”為主題的宣傳教育活動，在廣大青年中唱響“與祖國共奮進(jìn)、和城市同發(fā)展”的主旋律。特別是“五四”前后，結(jié)合市九次黨代會的召開，舉辦“新青年、新風(fēng)尚”紀(jì)念建團(tuán)85周年主題宣傳活動，全方位宣傳在各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的青年典型，集中展示近年來青年和共青團(tuán)組織在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特色作為。

4、推動和諧文化建設(shè)，以“共創(chuàng)和諧、舞動青春”青年文化活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富青年精神文化生活

進(jìn)一步深化“青春的節(jié)日——讓青少年走近經(jīng)典青年文藝巡演活動”；積極介入青年社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、社團(tuán)文化建設(shè)；結(jié)合進(jìn)城務(wù)工青年的教育管理，組建進(jìn)城務(wù)工青年藝術(shù)團(tuán)，舉辦進(jìn)城務(wù)工青年文化月活動；配合國際藝術(shù)節(jié)，開展以“民族、民間、民俗”文化為主要內(nèi)容的中外青年文化交流活動；圍繞世博會籌備，開展群眾性青年文化活動，集中反映城市發(fā)展和青年文明素質(zhì)發(fā)生的深刻變化；關(guān)注文化前沿，加強(qiáng)對青年時(shí)尚文化、網(wǎng)絡(luò)文化和創(chuàng)意文化等新興文化領(lǐng)域的參與和引導(dǎo)，推出“青年時(shí)尚文化周”、“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)青年沙龍”，為青年搭建文化創(chuàng)造和文化參與的新平臺。

二、關(guān)于精神文明建設(shè)和志愿者工作

要圍繞“知榮辱、講文明、辦特奧、迎世博”的主題，進(jìn)一步活躍青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動和志愿者工作，充分體現(xiàn)青年和共青團(tuán)組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極貢獻(xiàn)。

1、抓住今年大型賽會較多的有利時(shí)機(jī)，努力提升志愿服務(wù)的工作水平，為2010年世博會鍛煉隊(duì)伍

一是在去年成功組織特奧國際邀請賽志愿者工作和娛樂村活動的基礎(chǔ)上，全力以赴做好2007世界特奧會青年志愿者的招募、培訓(xùn)、調(diào)配、上崗和考核等工作。二是根據(jù)奧組委和團(tuán)中央的總體安排，招募100名志愿者赴京參加志愿服務(wù)，招募600名志愿者參加分賽場的志愿服務(wù)。三是做好非洲開發(fā)銀行第42屆理事會年會、女足世界杯、F1中國大獎(jiǎng)賽、網(wǎng)球大師杯賽等賽會的志愿者工作。四是聯(lián)合世博局、市文明辦全面啟動“青春世博志愿者服務(wù)計(jì)劃”，組織開展世博志愿者標(biāo)識的征集工作，編寫世博志愿者培訓(xùn)教材，開展世博志愿者標(biāo)準(zhǔn)大討論等。

2、以青年志愿者協(xié)會和青年志愿者網(wǎng)站建設(shè)為抓手，進(jìn)一步建立和完善青年志愿服務(wù)工作機(jī)制，動員和凝聚更多的青年加入志愿者行列

一是加強(qiáng)青年志愿者協(xié)會的自身建設(shè)，結(jié)合協(xié)會換屆，完善協(xié)會組織架構(gòu)，提高協(xié)會組織化程度，凝聚和培育一批工作骨干，發(fā)揮骨干志愿者在組織動員、活動開展、項(xiàng)目推進(jìn)、資源整合等方面的作用，切實(shí)提高協(xié)會的工作能力和水平；加強(qiáng)青年志愿者愛心沙龍建設(shè)，重點(diǎn)扶植一批活動豐富、內(nèi)容充實(shí)、頗具影響的民間志愿服務(wù)團(tuán)體，引導(dǎo)更多有愛心、有公益意識的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)加入沙龍。二是進(jìn)一步開發(fā)和完善青年志愿者網(wǎng)站的各項(xiàng)服務(wù)功能，通過網(wǎng)站宣傳志愿者行動，吸引更多青年特別是體制外青年積極參與志愿服務(wù)工作；開發(fā)網(wǎng)上志愿服務(wù)時(shí)間記錄功能，通過對參與服務(wù)的志愿者客觀公開的記錄為志愿服務(wù)評價(jià)等工作提供依據(jù)，積極推進(jìn)志愿者星級認(rèn)證制度。三是進(jìn)一步做好援外志愿服務(wù)和對口幫扶工作。做好第六批中國青年志愿者赴老撾服務(wù)隊(duì)的管理、總結(jié)工作，精心組織好第七批的招募、派遣工作；落實(shí)好滬滇對口幫扶相關(guān)協(xié)議，挑選綜合素質(zhì)優(yōu)秀的在職青年組成第十批青年志愿者赴滇扶貧接力隊(duì)；進(jìn)一步配合團(tuán)中央做好研究生支教團(tuán)青年志愿者的管理指導(dǎo)工作。

3、繼續(xù)深化“愛心”青年公益主題行動，努力培育在全社會具有一定影響力的標(biāo)志性青年公益品牌項(xiàng)目

要進(jìn)一步建立和完善經(jīng)常性的活動機(jī)制，每季度能舉行一次市級層面造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者集中報(bào)名、血檢活動，全年計(jì)劃新增報(bào)名青年志愿者1萬人以上，確保2010年達(dá)到10萬名的入庫目標(biāo)。繼續(xù)抓好青年獻(xiàn)血志愿者行動、預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”行動，抓住“3·5”、“5·4”和“12·5”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向大學(xué)生、職業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年等各類青年群體廣泛開展招募宣傳活動。繼續(xù)強(qiáng)化對“愛心”青年公益品牌的宣傳，在青年中進(jìn)一步深化“讓公益成為青年時(shí)尚”的理念，營造“愛心”的良好氛圍。

三、關(guān)于社區(qū)和權(quán)益工作

1、地區(qū)郊區(qū)工作

2007年地區(qū)郊區(qū)系統(tǒng)團(tuán)的工作要關(guān)注三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動團(tuán)組織對廣大團(tuán)員青年的有效凝聚；實(shí)施兩大行動，提高團(tuán)組織對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)率。

（1）重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)、郊區(qū)團(tuán)的基層組織和青年民間組織建設(shè)，積極推動“同心多層”組織體系的構(gòu)建

在地區(qū)系統(tǒng)，今年要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全面完成”。一是全面完成街道團(tuán)工委向社區(qū)（街道）團(tuán)工委的轉(zhuǎn)制，通過組織設(shè)置形式和管理方式的調(diào)整，切實(shí)提高社區(qū)（街道）團(tuán)工委對轄區(qū)內(nèi)各級各類團(tuán)組織的牽動能力，強(qiáng)化團(tuán)組織之間的聯(lián)動和合作，積極推動區(qū)域化大團(tuán)建格局的形成。二是全面完成青年中心對全市街鎮(zhèn)的全覆蓋，強(qiáng)化對青年中心的分類指導(dǎo)，把青年中心作為街鎮(zhèn)團(tuán)組織工作的重要載體，進(jìn)一步完善青年中心的綜合服務(wù)功能，培育特色服務(wù)項(xiàng)目，推動青年中心的自主運(yùn)作和自我管理。

在郊區(qū)系統(tǒng)，要按照“強(qiáng)鎮(zhèn)固村”的思路整體推進(jìn)郊區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)。全市109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要成為郊區(qū)團(tuán)建工作的主體，各相關(guān)區(qū)縣團(tuán)委要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的指導(dǎo)力度，尤其要在完善工作職能、團(tuán)干部培養(yǎng)和考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等方面有所突破；在推動團(tuán)的項(xiàng)目和資源向基層集中方面有所突破；在探索工業(yè)區(qū)、“兩新”組織、鎮(zhèn)管社區(qū)以及村級團(tuán)建工作中有所突破。充分發(fā)揮“有志青年下農(nóng)村”和“三支一扶”大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)建中的作用。在鞏固村級團(tuán)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極試點(diǎn)建設(shè)村級團(tuán)建示范點(diǎn)。

在青年民間組織管理方面，要充分發(fā)揮青年家園民間組織服務(wù)中心的功能。在明確中心定位的基礎(chǔ)上，充分依托這一平臺，積極探索共青團(tuán)指導(dǎo)下的青年民間組織開放參與、民主決策、社會運(yùn)作的良性發(fā)展機(jī)制，通過建立青年民間組織發(fā)展基金，嘗試開展優(yōu)秀項(xiàng)目資助計(jì)劃和領(lǐng)袖培訓(xùn)，并力爭使重點(diǎn)聯(lián)系的青年民間組織的數(shù)量有較大突破。舉辦好第三屆青年風(fēng)尚節(jié)暨大型青年交友文化活動。

（2）進(jìn)一步深化社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動和青春建功新農(nóng)村行動，體現(xiàn)共青團(tuán)組織在構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村建設(shè)中的積極作為

深化社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動，引領(lǐng)團(tuán)員青年廣泛開展各類社區(qū)志愿服務(wù)活動。要抓好已有工作項(xiàng)目，如社區(qū)“一助一”、愛心學(xué)校等，充分發(fā)揮它們的品牌優(yōu)勢，推動它們不斷向前發(fā)展；要組建社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極推動科普、環(huán)保等多種類型的志愿團(tuán)隊(duì)，使之能自我發(fā)展、有效服務(wù)；要完善社區(qū)青年志愿服務(wù)在招募、管理和激勵(lì)等方面的機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)的社會環(huán)境。繼續(xù)以“青春建功新農(nóng)村”為統(tǒng)攬，圍繞《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)郊區(qū)共青團(tuán)工作的意見》，深入實(shí)施八項(xiàng)計(jì)劃，不斷提升團(tuán)組織在服務(wù)大局中的貢獻(xiàn)率。

2、青少年權(quán)益工作

圍繞促進(jìn)社會公平正義的要求，進(jìn)一步聚焦服務(wù)平臺和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地推進(jìn)青少年的權(quán)益實(shí)現(xiàn)和權(quán)益維護(hù)。

（1）著力建設(shè)12355青少年公共服務(wù)平臺，圍繞青少年熱點(diǎn)和需求，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)

落實(shí)《12355青少年公共服務(wù)平臺發(fā)展規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步明確建設(shè)思路、梳理整合資源、擴(kuò)大工作試點(diǎn)，計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)平臺訪問量250萬人次，提供一對一服務(wù)總量達(dá)到25000人次，建立一支300人以上的專業(yè)志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)開發(fā)“互助超市”功能版塊并增加青年交友等新的服務(wù)內(nèi)容，推動各級團(tuán)組織共同建設(shè)12355平臺。開展基層12355青少年事務(wù)受理點(diǎn)試點(diǎn)工作，先期發(fā)展一批受理點(diǎn)并逐步鋪開。進(jìn)一步加強(qiáng)專家和志愿者服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。探索平臺的調(diào)查研究機(jī)制，結(jié)合平臺受理個(gè)案，加強(qiáng)青少年問題的收集、分析和研究，通過熱線回訪、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、志愿者入戶訪談等方式，不斷積累研究青少年問題及對策的素材，適時(shí)形成青少年現(xiàn)狀和問題的課題研究成果。

（2）推動青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步整合青少年維權(quán)資源，為廣大青少年成長護(hù)航

繼續(xù)組織好優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”作為12355青少年公共服務(wù)平臺的后臺服務(wù)作用，依托62家全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和208家市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，形成一個(gè)有效處理青少年維權(quán)事務(wù)的快速反應(yīng)體系。不斷擴(kuò)大青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，在原有27家維權(quán)網(wǎng)絡(luò)單位的基礎(chǔ)上，爭取再發(fā)展30家。將具有維護(hù)青少年合法權(quán)益職能、為青少年提供優(yōu)質(zhì)維權(quán)服務(wù)的中介組織、單位和社會團(tuán)體吸收至維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成“大維權(quán)”服務(wù)架構(gòu)。針對特殊、特困、社區(qū)青少年、進(jìn)城務(wù)工青年和農(nóng)民工子弟等青少年群體的權(quán)益保障問題，深入開展青少年維權(quán)服務(wù)主題行動。

3、社區(qū)青少年工作

（1）在政府層面，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持

一是理順工作體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步明確各成員單位的職能定位，理順工作關(guān)系、明確工作任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是健全溝通合作機(jī)制，把握工作重點(diǎn)。加強(qiáng)與教育部門的溝通合作，主動將工作對象向在校問題學(xué)生拓展，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭上做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。加強(qiáng)與公檢法司等部門的溝通和合作，及時(shí)了解青少年違法犯罪類型、特點(diǎn)及原因，把握工作重點(diǎn)對象，提高工作的針對性和有效性。三是加強(qiáng)對區(qū)縣工作的指導(dǎo)評估。在實(shí)踐中不斷完善《市預(yù)防青少年違法犯罪工作考評辦法》，做到以考評促落實(shí)，以考評促發(fā)展，不斷推動區(qū)縣預(yù)防青少年違法犯罪工作的扎實(shí)開展。

（2）在社團(tuán)層面，著重推進(jìn)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，建立起一支相對穩(wěn)定、專業(yè)支撐、充滿活力的社工隊(duì)伍

一是深化社工隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)。通過實(shí)施社工職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)晉階設(shè)計(jì)，推動社工的職業(yè)發(fā)展，通過組織上崗培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、赴港培訓(xùn)和全員培訓(xùn)等，切實(shí)提升社工的專業(yè)水平。二是提高社工工作的信息化水平。推廣使用社區(qū)青少年工作地理信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)工作預(yù)警，提高工作效率。三是加大對社工的工作支持。切實(shí)為社工提供資源和志愿者隊(duì)伍等方面的支持，發(fā)揮好“陽光社工關(guān)愛發(fā)展基金”的作用，建立健全激勵(lì)和幫扶機(jī)制。

（3）在工作對象層面，通過項(xiàng)目開發(fā)，不斷滿足和解決青少年生存發(fā)展的迫切需求與突出問題

按照“工作專業(yè)化、專業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目品牌化、品牌社會化”的要求，一是開展“為了明天——青春自護(hù)、遠(yuǎn)離網(wǎng)癮”行動，通過制定評估標(biāo)準(zhǔn)、研究總結(jié)治療方法、建立綜合矯治基地等方式，加強(qiáng)對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的干預(yù)服務(wù)力度。二是推動“共享陽光”來滬青少年教育管理服務(wù)工作，通過提供免費(fèi)教育培訓(xùn)、健全來滬青少年管理信息庫以及建立專職社工隊(duì)伍等舉措，增強(qiáng)他們適應(yīng)和融入的能力。三是深化“陽光下展翅”——社區(qū)青年慈善就業(yè)教育培訓(xùn)行動，今年計(jì)劃再為800名社區(qū)青少年提供免費(fèi)中專學(xué)歷和技能培訓(xùn)。四是組織開展“青蘋果禁毒教育宣傳活動”。計(jì)劃開展3萬人次的青少年宣傳教育活動，提升青少年的自我保護(hù)意識，創(chuàng)造良好的社會禁毒氛圍。此外，今年還要推動建立一批社區(qū)青少年的服務(wù)基地，充實(shí)市陽光社區(qū)青少年發(fā)展基金，為社區(qū)青少年成長發(fā)展提供幫助。進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的專題調(diào)查研究力度，做到底數(shù)清、情況明、問題實(shí)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和專業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論研究，不斷提煉總結(jié)具有特色、本土化的工作方法，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。

希望大家在工作推進(jìn)的過程中，既堅(jiān)持繼承深化、又注重創(chuàng)新拓展，既堅(jiān)持傳播理念、又注重抓好落實(shí)，既堅(jiān)持整體推進(jìn)、又注重重點(diǎn)突破，既堅(jiān)持共青團(tuán)主導(dǎo)、又注重社會化運(yùn)作，努力使各項(xiàng)工作在新的一年中再上新臺階。