導(dǎo)語：旅游工作大會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，書記就加快“五大轉(zhuǎn)變”、處理好“五個(gè)關(guān)系”，全面推進(jìn)旅游大發(fā)展，作了一個(gè)非常重要的講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，認(rèn)真落實(shí)。關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，可以用三句話來概括：一是旅游發(fā)展處在“轉(zhuǎn)彎道”。受金融危機(jī)的影響，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)處在“轉(zhuǎn)型期”。必須適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)走轉(zhuǎn)型之路。三是旅游經(jīng)濟(jì)處在“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。面臨“轉(zhuǎn)彎道”、“轉(zhuǎn)型期”，旅游經(jīng)濟(jì)可能會(huì)乘勢(shì)而上，也可能會(huì)順流而下。為此，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，提升針對(duì)性與實(shí)效性，千方百計(jì)保持旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一、正視困難，迎接挑戰(zhàn)，提振信心，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

旅游經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的重要支撐，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收占財(cái)政收入的半壁江山。在今年這樣一個(gè)特殊年份，旅游業(yè)更要勇挑重?fù)?dān)，積極作為，為保增長(zhǎng)添動(dòng)力，為擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)支撐，為調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，為惠民生作貢獻(xiàn)。

首先，要把握“底數(shù)、底牌、底氣”三個(gè)要領(lǐng)。就是要切實(shí)看清正確把握我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)、蘊(yùn)含的機(jī)遇和潛力。要有底數(shù)，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)。知己知彼，百戰(zhàn)百勝。對(duì)內(nèi)外形勢(shì)要一本清冊(cè)，成竹在胸。今年旅游業(yè)發(fā)展可能呈現(xiàn)“出游動(dòng)機(jī)下降、出游頻率下降、出游費(fèi)用下降、出游行程縮短”的“三降一短”態(tài)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前不利形勢(shì)，各地紛紛出奇招爭(zhēng)客源，我們?cè)谌ツ昴甑滓蔡岢觥斑h(yuǎn)程不足近程補(bǔ)，境外不足境內(nèi)補(bǔ)”的思路。近日，我市在香港開展了旅游營(yíng)銷和徽文化宣傳展示活動(dòng)。從香港市場(chǎng)來看，競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，河南、貴州、廣西等省市都在香港開展旅游促銷活動(dòng)，浙江省僅在香港就發(fā)了370萬優(yōu)惠券。香港記者采訪我，問有沒有發(fā)放優(yōu)惠券，我說提供的是實(shí)在的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和超值的享受，是比優(yōu)惠券還優(yōu)惠的措施。這既是營(yíng)銷又是承諾，更是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困局、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。由于我們年初就加強(qiáng)了對(duì)香港市場(chǎng)的營(yíng)銷，香港游客比去年同期增長(zhǎng)了120%。總之，一定要研究市場(chǎng)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，一定要采取應(yīng)對(duì)之策和善抓之舉。要有底牌，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。優(yōu)美的山水、燦爛的文化、良好的生態(tài)、豐厚的物產(chǎn)和日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我們又好又快發(fā)展的“五張王牌”。但要看到，目前我們的營(yíng)銷手段還比較單一，許多資源優(yōu)勢(shì)還沒有被外界所知，手中的“牌”尚未有機(jī)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這次在香港開展活動(dòng)，我們就深切感受到徽文化還沒有成為旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這既是現(xiàn)實(shí)差距，恰恰也是潛力所在。香港每年出游人數(shù)達(dá)到7000萬人次，而2008年到旅游的只有7萬多人次，還不到全市入境游客接待量的10%。要有底氣，更加堅(jiān)定發(fā)展信心。溫總理在政府工作報(bào)告中，從八個(gè)方面指出了我們的信心之所在、力量之所在。就旅游而言，良好的旅游資源、基礎(chǔ)條件、人才隊(duì)伍和比較豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，就是我們的信心之所在、力量之所在。

其次，要突破“人、天、錢”三個(gè)要素。旅游說到底，就是看來多少人、住多少天、花多少錢。人是基礎(chǔ)，天是關(guān)鍵，錢是效益。從2008年有關(guān)數(shù)據(jù)分析，全市接待游客同比增長(zhǎng)17.34%，但國內(nèi)游客的人均停留天數(shù)、人均花費(fèi)分別下降5.33%、0.56%，入境游客的人均停留天數(shù)、人均花費(fèi)也分別下降9.09%、16.91%。這個(gè)問題說明我們還沒有留住人，旅游產(chǎn)品還不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，市場(chǎng)環(huán)境還必須進(jìn)一步加以改善。要多來人。發(fā)展旅游首先要有人氣，要淡季不淡，旺季更旺。有人來景點(diǎn)才會(huì)有游客、酒店才會(huì)有入住率、旅行社才會(huì)有生意，旅游業(yè)的上下游才可能興旺。所以，做大旅游接待總量是我們的首要任務(wù)和基礎(chǔ)工作。今年要實(shí)現(xiàn)全年接待游客2070萬人次，同比增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，必須付出更大努力。旅行社、酒店和景點(diǎn)的關(guān)系是相互依存、一榮俱榮、一損俱損，大家要抱團(tuán)取暖，共御寒冬。要多停留。留住了人就留住了消費(fèi)，多停留就可以多消費(fèi)。張家界提出打造“三半旅游”，即上午旅游半天、下午休息半天、晚上休閑半夜，就是一個(gè)很好的思路。要做好留人文章、留錢文章、留戀文章，讓游客不得不來、不能不花、不想再走，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、線路編排、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境優(yōu)化等方面統(tǒng)籌考慮。要多消費(fèi)。全市接待量6成還只是觀光客，游客消費(fèi)中娛樂、購物“短腿”明顯，所占比重境內(nèi)僅為4.79%、21.27%。我多次講，一定要讓山下火起來、夜晚熱起來、休閑亮起來、購物多起來，讓游客多樣消費(fèi)、重復(fù)消費(fèi)、長(zhǎng)期消費(fèi)，這樣才能把旅游發(fā)展形成的巨大商機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力。

第三，要抓住“市場(chǎng)、產(chǎn)品、環(huán)境”三個(gè)要點(diǎn)。要以拓展市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)。我市旅游接待量的95.5%、旅游總收入的89.38%來自于國內(nèi)旅游，國內(nèi)市場(chǎng)是基本立足點(diǎn)。今年要重點(diǎn)抓好“兩角、兩區(qū)”，把長(zhǎng)三角、珠三角作為我市兩大境內(nèi)客源地，把臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)作為我市兩大境外客源地。要把握市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為原則，以優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)來調(diào)整產(chǎn)品、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、組織營(yíng)銷。要以創(chuàng)新產(chǎn)品為增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游產(chǎn)品要能夠讓游客多樣享受、重復(fù)游樂、長(zhǎng)期體驗(yàn)，產(chǎn)品的謀劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷非常重要。旅游產(chǎn)品還包括旅游商品，要能夠推出讓游客“看得上、買得起、帶得走、送得出”的旅游商品。一個(gè)旅游景點(diǎn)必須要有1~2個(gè)特色旅游商品，一個(gè)區(qū)縣必須要有1~2個(gè)品牌旅游商品。要以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)。旅游是一種體驗(yàn)，是傳遞快樂、愉悅身心的過程。當(dāng)前，旅游發(fā)展的硬件環(huán)境正在逐步改善。要著力改善軟環(huán)境，深化“四大整治”，維護(hù)我市旅游良好的整體形象。剛才同志在講話中表揚(yáng)的旅游發(fā)展典型，宣傳部門要做一些系列報(bào)道，認(rèn)真總結(jié)，示范推廣，引導(dǎo)全行業(yè)都來致力于營(yíng)造環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新方法，切實(shí)提升加快旅游業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性

今年的旅游發(fā)展，就是要有好辦法，有硬措施，能切實(shí)解決問題。要按照加快“五大轉(zhuǎn)變”，處理好“五個(gè)關(guān)系”的要求，全力組織實(shí)施“雙十”計(jì)劃。

一是組織實(shí)施“十大活動(dòng)”計(jì)劃。要以實(shí)效性的活動(dòng)，來帶動(dòng)旅游的人氣、景氣。把活動(dòng)作為全年?duì)I銷的主線，充分發(fā)揮活動(dòng)的載體作用、拉動(dòng)作用，制造賣點(diǎn)、吸引游客，營(yíng)銷、提升形象。從3月份起，每月要組織開展一次大型的旅游營(yíng)銷活動(dòng)?！笆蠡顒?dòng)”分為節(jié)慶、會(huì)展和賽事三大類。節(jié)慶活動(dòng)有第十三屆中國國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、齊云山國際道教文化節(jié)、高爾夫溫泉休閑節(jié)；會(huì)展活動(dòng)有香港旅游促銷與文化展示活動(dòng)、世界旅游休閑論壇、茶博會(huì)；賽事活動(dòng)有國際山地車節(jié)、國際健走節(jié)、國際登山大會(huì)、國際攝影大賽和徽州工藝大賽。

實(shí)施好“十大活動(dòng)”計(jì)劃，首先，必須超前策劃、細(xì)致籌劃。旅游經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，要通過高水平的創(chuàng)意，形成興奮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，力求每項(xiàng)活動(dòng)都有出新之作、出彩之筆。有關(guān)部門從現(xiàn)在開始，就要圍繞活動(dòng)的主題、內(nèi)容、運(yùn)作模式，抓緊做好策劃和籌劃工作。第二，必須上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)。要通力協(xié)作、密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)。不僅市里要發(fā)揮牽頭抓總的作用，區(qū)縣也要增強(qiáng)主體意識(shí)、擔(dān)好主體責(zé)任，主動(dòng)做好活動(dòng)的籌備與開展工作；不僅要走出去，還要請(qǐng)進(jìn)來，聯(lián)合有關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高等院校，共同做好市場(chǎng)開發(fā)的文章。第三，必須扎實(shí)有效、富有實(shí)效。要以節(jié)造勢(shì)、以節(jié)促銷。能夠搞成全國影響的絕不要搞成全省的，能夠搞成世界影響的絕不要搞成全國的。可以無中生有、小題大做、節(jié)外生枝、標(biāo)新立異，讓天天有新聞，把全國的目光都聚集到，大家都來關(guān)注的發(fā)展?？梢匝芯客瞥雎糜沃笖?shù)，甚至聯(lián)手一些世界著名旅游城市研究推出世界旅游指數(shù)的可能性，以反映和全球旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況。

二是組織實(shí)施“十大行動(dòng)”計(jì)劃。要以實(shí)際性的行動(dòng)，來推動(dòng)旅游的拓展發(fā)展。在實(shí)施“十大活動(dòng)”計(jì)劃的同時(shí)，同步實(shí)施“十大行動(dòng)”計(jì)劃。其中，屬于政策性措施的有：皖南旅游文化示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，旅游發(fā)展規(guī)劃編制行動(dòng)計(jì)劃，旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，旅游業(yè)態(tài)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，旅游企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃；屬于創(chuàng)新型舉措的有：鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，旅游商品研發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，旅游營(yíng)銷“三進(jìn)”行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)域旅游合作行動(dòng)計(jì)劃，旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。

實(shí)施好這“十大行動(dòng)”計(jì)劃，首先，政策支持要更加實(shí)而有效。無論是引導(dǎo)、幫扶，還是爭(zhēng)取，都是為了支持旅游發(fā)展，都必須實(shí)而有效。除此之外，國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)及國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，都有可供爭(zhēng)取的政策空間，也都要去盯、去爭(zhēng)、去搶。第二，具體措施要更加實(shí)而有方。一年已過將近四分之一，“十大行動(dòng)”要盡快啟動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)而有方。比如，旅游營(yíng)銷“三進(jìn)”工作（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)單位）就要分別制定具體方案，把市場(chǎng)細(xì)化，開展有針對(duì)性的旅游營(yíng)銷。第三，組織領(lǐng)導(dǎo)要更加實(shí)而有力。組織開展“十大行動(dòng)”計(jì)劃，務(wù)必要做到有謀略、有膽略，不僅要研究戰(zhàn)略、而且要研究戰(zhàn)術(shù)，各方形成合力，精心策劃，扎實(shí)工作，從不同途徑、不同層面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

今年旅游能否完成目標(biāo)任務(wù)，旅游能否在全國、全世界旅游市場(chǎng)異軍突起，關(guān)鍵在于我們能否出高招、出奇招、出實(shí)招。從現(xiàn)在起，馬上就干，干就干好，我們就一定能夠奪取新勝利！