導(dǎo)語：農(nóng)牧村暨扶貧攻堅(jiān)工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就做好今年的農(nóng)牧村暨扶貧攻堅(jiān)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢

2014年，全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號文件和省、州農(nóng)村工作會議決策部署，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)牧村面貌得到很大改善、農(nóng)牧民群眾得到很大實(shí)惠，全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

農(nóng)牧民收入快速增長。深入實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一特四化”工作，加快發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)快速增長，去年再創(chuàng)新高，達(dá)到3271元，增長16.6％。

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。去年，全縣完成農(nóng)作物播種總面積15.87萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)1.28萬噸，油料產(chǎn)量達(dá)0.43萬噸，糧經(jīng)飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬畝，種植中藏藥材3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地2萬畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達(dá)46.81萬頭（匹、只），總增、出欄、商品三率分別達(dá)分別達(dá)33.75%、37.01%、45.73%。農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)3.04億元，較上年同期增長6.7%。

農(nóng)牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金，不斷加大對農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。完成飲水安全工程21處，解決1716戶7600人的飲水不安全問題；完成農(nóng)牧村護(hù)村護(hù)田河堤10公里20處，有效保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活的安全；新修了總長68.1公里的通暢水泥路項(xiàng)目8條，極大地方便了農(nóng)牧民出行與勞作；完成了農(nóng)牧村危舊房改造3000戶，很大程度上改善了農(nóng)牧民群眾居住條件。

農(nóng)牧村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。成立了注冊資金2100萬元的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，為農(nóng)牧戶及中小企業(yè)融資擔(dān)保搭建了平臺。建立了扶貧資金互助社20處，惠及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方便、快捷的融資渠道。發(fā)放婦女小額貸款2761萬元，為農(nóng)牧村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。加快雙聯(lián)惠農(nóng)貸款進(jìn)度，為符合條件的農(nóng)牧民、合作社等提供貼息貸款，為發(fā)展生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動力。

這些成就來之不易、令人振奮，我們要倍加珍惜。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我縣農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，貧困人口仍然居多，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)成本過高，應(yīng)對自然災(zāi)害的能力較弱等問題依然存在，這些還需要我們付出更加艱辛的努力。

二、搶抓機(jī)遇，切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)步伐，努力開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面

國家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的政策、資金支持，藏區(qū)“十二五”規(guī)劃的深入實(shí)施、“雙聯(lián)”行動的全面開展，為我們加快脫貧進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《州五年基本消除貧困實(shí)施方案》，今年，我縣力爭要減少貧困人口1萬人，任務(wù)十分艱巨，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須從以下幾個方面做起。

（一）全力抓好專項(xiàng)扶貧。一是要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)地位和作用，確保80%以上的專項(xiàng)扶貧資金用于貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持農(nóng)牧村專業(yè)合作社，要切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目分散、實(shí)施效果不明顯等問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要按照首位產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢，大力實(shí)施高原生態(tài)畜牧業(yè)提升工程、無畜戶濟(jì)困工程、龍頭企業(yè)扶持工程、農(nóng)牧民合作示范社創(chuàng)建工程、高原中藏藥材及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)培育工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程為主的產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工程，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強(qiáng)對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)，通過實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程，組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋恕⒖萍寄苋说酵獾叵冗M(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們走出去、引進(jìn)來，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，為全縣農(nóng)牧村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民。

（二）深入推進(jìn)行業(yè)扶貧。行業(yè)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體，必須承擔(dān)起貧困農(nóng)牧村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文體、廣電等公共服務(wù)以及低保、養(yǎng)老、殘疾醫(yī)保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會保障的工作任務(wù)?？h扶貧辦要把各類面向貧困農(nóng)牧村的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合到年度專項(xiàng)扶貧和項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中，捆綁使用，形成合力，以當(dāng)年整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)和連片開發(fā)的鄉(xiāng)、村及貧困人口為對象，全方位多方面解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等方面的困難問題。在作計(jì)劃時要主動與有關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行有效銜接，行業(yè)部門要優(yōu)先把項(xiàng)目資金投向計(jì)劃所列的鄉(xiāng)、村，并確保計(jì)劃所列項(xiàng)目按期建設(shè)，資金足額落實(shí)。行業(yè)扶貧成員單位要優(yōu)先確保落實(shí)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目資金，這是一項(xiàng)硬性任務(wù)，從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌抓好社會扶貧。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會幫扶和發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾主體作用有機(jī)結(jié)合，努力完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作機(jī)制，形成推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。同時要積極協(xié)調(diào)中央和省、州級幫扶單位深入開展定點(diǎn)扶貧工作，盡快與新增的中國建筑工程總公司實(shí)現(xiàn)雙向互動交流，爭取援助項(xiàng)目和資金。

近年來，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧，行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的問題，但相關(guān)部門還沒有真正對此有深刻的認(rèn)識，老是認(rèn)為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強(qiáng)調(diào)，扶貧工作不僅是扶貧部門的職責(zé)，更是相關(guān)行業(yè)部門和社會各界共同的責(zé)任，必須進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理機(jī)制。要嚴(yán)格按照扶貧規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為平臺，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，做到以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)資金，解決扶貧開發(fā)投入不夠，力量不足、成效低下的問題。今年，州委、州政府已決定將扶貧攻堅(jiān)實(shí)行“一票否決”。對當(dāng)年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續(xù)兩年被“一票否決”的進(jìn)行掛牌督辦，連續(xù)三年被“一票否決”的責(zé)令“一把手”辭職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，通力協(xié)作，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、深入推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

圍繞中央一號文件和全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，州委、州政府立足州情實(shí)際，提出了“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，明確了全州今后農(nóng)牧業(yè)發(fā)展包括“1個中心任務(wù)”，“6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“8大重點(diǎn)工程”為內(nèi)容的總體規(guī)劃。“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃具體內(nèi)容是：“1”即緊緊圍繞一個中心就是著眼于提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，全力打造國家級高原特色生態(tài)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)?！?”即著力壯大提升六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養(yǎng)業(yè)?！?”即加快實(shí)施八大重點(diǎn)項(xiàng)目――草業(yè)飼料基地建設(shè)、農(nóng)牧物質(zhì)裝備建設(shè)、動物疫病防控體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)牧民合作組織建設(shè)、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)、家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)牧市場體系建設(shè)。這是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的指南和總綱,也為我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇，我們必須舉全縣之力，深入貫徹落實(shí)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。我們要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，合理布局，做大做強(qiáng)極具市場前景的牦牛、藏羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)和特色種植業(yè)。一要抓好繁育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。今年，繁育產(chǎn)業(yè)帶要結(jié)合草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)叩穆鋵?shí)，全面推行天然草原劃區(qū)輪牧制度，抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設(shè)。繼續(xù)推行夏秋放牧、冬春圈養(yǎng)補(bǔ)飼等生產(chǎn)方式，加快周轉(zhuǎn)速度。二要抓好育肥產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，加大雜畜淘汰力度，積極發(fā)展牦牛、犏牛、藏羊的專業(yè)化育肥，積極鼓勵和扶持育肥小區(qū)式的規(guī)模經(jīng)營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。雪頓公司計(jì)劃今年將大量收購全州鮮奶，收購價(jià)格初步確定為每公斤5元，這將極大的提高奶牛產(chǎn)業(yè)帶群眾養(yǎng)殖奶牛的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位要加強(qiáng)奶牛專業(yè)合作社的誠信建設(shè)，確保鮮奶不摻假，保證鮮奶質(zhì)量。

(二)抓好草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要條件。州上今年下達(dá)我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎(chǔ)上，完成今年各自的種植任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大飼草種植面積。同時，還要因地制宜，種植符合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、能促進(jìn)奶牛增奶、牛羊育肥的優(yōu)質(zhì)牧草。

(三)抓好良種繁育體系建設(shè)，這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐。目前，制約我縣牦牛、藏羊良種化的關(guān)鍵因素還是優(yōu)質(zhì)種源不夠、良種選育體系不完善。為此，柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶，要加大對種畜的優(yōu)選劣汰力度，制定好年度計(jì)劃，建立核心群，做好擴(kuò)繁工作。同時，還要積極鼓勵和扶持農(nóng)牧戶規(guī)模經(jīng)營種公畜，加快牲畜品種選育和提純復(fù)壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對特色優(yōu)勢資源的保護(hù)和管理，防止種質(zhì)退化。

(四)抓好農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)，這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要抓手。根據(jù)今年全州首位產(chǎn)業(yè)暨扶貧開發(fā)會議要求，我們要對已建成的合作社逐個進(jìn)行選拔，并命名縣級示范社，縣上將給予適當(dāng)獎勵，再從縣級示范社中擇優(yōu)申報(bào)州級示范社和省級示范社，爭取得到省、州更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)防一個人組建專業(yè)合作社騙取項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生?？h農(nóng)牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓(xùn)，提高其管理能力和發(fā)展水平。同時，對于如何抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)和如何抓好農(nóng)畜市場體系建設(shè)的問題，縣經(jīng)信局和商務(wù)局要進(jìn)行專題研究，拿出可行的措施，助推全縣首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）抓好氣象工作，為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氣象服務(wù)保障?？h氣象局要全力做好防災(zāi)減災(zāi)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的氣象服務(wù)，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，開展社區(qū)（村）氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合氣象局、文廣局，做好2013年“村村響”建設(shè)任務(wù)。

同志們，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，基礎(chǔ)性、全局性特點(diǎn)突出，特別是扶貧攻堅(jiān)和首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全縣工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。讓我們以這次會議為契機(jī)，深入貫徹十八大精神，以時不我待的危機(jī)意識，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，努力工作，奮力開創(chuàng)全縣首位產(chǎn)業(yè)工作和扶貧開發(fā)工作新局面。