導(dǎo)語(yǔ)：黨組書記在水務(wù)專題會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全市水務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議，主要議題是：學(xué)習(xí)貫徹中央"一號(hào)文件"文件及省委、省政府、市委、市政府實(shí)施意見精神，按照省水利廳及市委、市政府的部署和要求，統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，大干農(nóng)田水利，再掀治淮高潮，譜寫全市水利事業(yè)發(fā)展新篇章。

一、2011年全市水利工作卓有成效

2011年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的關(guān)心支持下，全市水務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干"的總要求，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力推進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全市水務(wù)工作取得了階段性成果。

一是強(qiáng)力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。在省水利廳的關(guān)懷支持下，我市召開了專題會(huì)議，積極謀劃了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及總投資近30億元：一是積極推進(jìn)引淮入亳項(xiàng)目前期工作。二是編制上報(bào)了《大中型涵閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，等20座中型涵閘除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目規(guī)劃已通過省水利廳和水利部淮委的審查，并上報(bào)到水利部；規(guī)劃也已經(jīng)通過水利部審查。三是編制上報(bào)了《市中小河流治理規(guī)劃》，規(guī)劃治理的中小河流共17條。四是積極謀劃了治淮"新三項(xiàng)"項(xiàng)目，主要包括西淝河下段、北淝河上段、芡河等平原洼地治理工程，一般堤防除險(xiǎn)加固。五是結(jié)合提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極謀劃了灌區(qū)更新改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)縣項(xiàng)目。

二是狠抓水利基建工程實(shí)施。按照渦河近期治理工程驗(yàn)收意見，2011年我局狠抓14個(gè)穿堤涵及堤防道路遺留工程實(shí)施，已完成建設(shè)任務(wù)。在渦河近期治理整體工程價(jià)款結(jié)算中，對(duì)材差、誤工、油差3項(xiàng)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究一致同意，省財(cái)政評(píng)審不認(rèn)可的一律不認(rèn)可，這樣總體節(jié)約資金1400萬元。利辛縣西淝河上段洼地治理工程及朱集閘加固工程在2011年11月6日通過竣工驗(yàn)收；趙王河和利闞河治理工程截止去年底，趙王河治理工程完成投資950萬元，利闞河治理工程完成投資960萬元，完成年度計(jì)劃的95。5%。北淝河洼地治理、芡河洼地治理項(xiàng)目正扎實(shí)推進(jìn)。

三是中小河流治理及洼地治理。去年水利部在合肥召開了全國(guó)中小河流治理工作會(huì)議。會(huì)議的主要精神是：部署新的任務(wù)，即從原來的2000余條擴(kuò)大到8000余條，投資從1200億元追加到8000億元。由于我市前期工作啟動(dòng)早，項(xiàng)目規(guī)劃編制申報(bào)比較扎實(shí)，目前已經(jīng)上報(bào)了17條，總投資20多億元。利闞新河及趙王河治理項(xiàng)目資金已下達(dá)，總投資7500萬元。西淝河洼地治理外資項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，總投資5800萬元，正在按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施，北淝河洼地治理、芡河洼地治理項(xiàng)目正在進(jìn)行可研審批。

四是水資源綜合規(guī)劃編制。委托省-淮委水利科學(xué)研究院組織編制了《市水資源綜合規(guī)劃》及《市城市水資源利用規(guī)劃》，分別從水資源及開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)、供水水源規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)飲用水水源地安全保障規(guī)劃、水資源配置和承載力評(píng)價(jià)等五個(gè)部分對(duì)我市水資源合理配置進(jìn)行近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃。目前，兩個(gè)規(guī)劃都通過了專家評(píng)審。同時(shí)，我局在沒有錢的情況下完成了《市水資源公報(bào)》，是我市建市以來最為完整、水資源家底摸的最清的水資源信息資源。

五是農(nóng)村飲水安全工程。2011年我市計(jì)劃解決35萬人農(nóng)村飲水安全問題，因后期省投資計(jì)劃變更，調(diào)減到31。5萬元。目前項(xiàng)目工程已全部完工，工程總投資15257萬元，建設(shè)供水工程37處，鋪設(shè)管網(wǎng)3093。4km，入戶70686戶，全面完成主體工程的建設(shè)任務(wù)。工程質(zhì)量、建設(shè)速度、管理方式、運(yùn)行模式在全省遙遙領(lǐng)先。

六是農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入各類農(nóng)田水利建設(shè)資金3。52億元，占年度計(jì)劃的160。0%；新增和改善有效灌溉面積26。05萬畝，新增和改善除澇面積24。5萬畝，新增和改善防洪面積23。2萬畝，新增旱澇保收面積15萬畝。去年6月初，利辛縣代表我市迎接了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)"江淮杯"評(píng)比，獲"銀杯獎(jiǎng)"。我市農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣利辛縣和專項(xiàng)縣渦陽(yáng)縣、蒙城縣2009年度小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)，工程總投資2872萬元，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。2011年度，我市三縣一區(qū)均爭(zhēng)取到"重點(diǎn)縣"項(xiàng)目，工程總投資6418萬元，截止去年底，利辛縣完成項(xiàng)目投資1030萬元，譙城、渦陽(yáng)、蒙城三縣（區(qū)）的項(xiàng)目已開工建設(shè)，土方工程已基本完工，配套完成30%。

七是抗旱保苗工作。自去年9月中旬以后，我市近五個(gè)月無有效降雨，全市699萬畝在地作物受旱。面對(duì)嚴(yán)重旱情，一方面強(qiáng)化水源調(diào)度，渦河、茨淮新河等骨干河道都保持了較高蓄水位，闞疃泵站等涵閘泵站適時(shí)引水提水翻水，切實(shí)做好蓄水保水工作，及時(shí)為抗旱灌溉提供可靠的水源；另一方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)。截至12月16日，累計(jì)提水、引水、調(diào)水2億多立方米，新打機(jī)井5000眼，清洗恢復(fù)機(jī)井1710眼，全市日投最大抗旱機(jī)械9。24萬臺(tái)套、日抗旱最大人力18萬人、抗旱資金1。61億元，澆灌小麥699萬畝，占受旱面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的"12月10日前將在地作物澆灌一遍"的目標(biāo)，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

2011年，全市水務(wù)干部職工精神面貌煥然一新，團(tuán)結(jié)奮斗干事業(yè)的局面進(jìn)一步鞏固。全市水務(wù)系統(tǒng)把工作一線作為錘煉干部作風(fēng)、塑造干部形象的主戰(zhàn)場(chǎng)。無論是治淮主戰(zhàn)場(chǎng)，還是農(nóng)飲工程建設(shè)一線，無論是抗旱保苗的緊要關(guān)頭，還是在打擊采砂的執(zhí)法前沿，都有我們水務(wù)系統(tǒng)黨員干部的身影，始終踐行著"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神。

同志們！2011年水利業(yè)績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為下一步迎接更大規(guī)模的水利建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，這主要?dú)w功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各地、各部門方方面面的大力支持，歸功于全市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的扎實(shí)拼搏。在此，我代表市水務(wù)局黨組向大家致以誠(chéng)摯的謝意，并通過你們向全市廣大水務(wù)干部職工表示親切的慰問！向關(guān)心支持水務(wù)改革與發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

二、全面貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"及省、市實(shí)施意見精神

建市以來，我市重大水利項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，累計(jì)完成投資近26。5億元，渦河近期治理、淮北大堤除險(xiǎn)加固等一批骨干水利工程相繼完成并發(fā)揮效益，防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。但是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的面上農(nóng)田水利建設(shè)陷入低潮。當(dāng)前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、欠賬太多，效益發(fā)揮已臨近"拐點(diǎn)"，存在以下突出問題：

一是灌溉設(shè)施總量不足、損毀嚴(yán)重。全市耕地741。9萬畝，有效灌溉面積僅416。8萬畝，近半數(shù)耕地?zé)o水源工程，偏遠(yuǎn)腹地更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，井灌區(qū)現(xiàn)有機(jī)井6。09萬眼，其中30%是20世紀(jì)70年代所建，接近報(bào)廢；河灌區(qū)2818座機(jī)電灌站、節(jié)水灌溉工程46。1萬畝，其中80%以上閑置損毀。

二是溝河缺乏涵閘配套、效益衰減。經(jīng)過渦河近期治理和淮北大堤除險(xiǎn)加固，渦河支流新建了41座溝口涵閘；但其余77條中小河流、220條骨干大溝及近5000多條中溝，僅存378座中小型涵閘。目前60%以上的涵閘、橋梁老化失修，攔溝設(shè)壩、騎溝建房普通存在。

三是田間排水梗阻不暢、內(nèi)澇頻繁。田間地頭溝橋涵配套不足，群眾為了方便生產(chǎn)，家家地頭都有堵壩，田間排澇體系形同虛設(shè)，一遇強(qiáng)降雨，澇水難排，往往形成"大溝可見底、田里能養(yǎng)魚"的局面。

四是農(nóng)田水利發(fā)展失衡、貧富不均。突出表現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)的不平衡、公路邊與腹地之間的不平衡、城鎮(zhèn)郊與偏遠(yuǎn)區(qū)之間的不平衡。上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金，地方政府往往安排在離城近、靠公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輪剛結(jié)束、二輪又開始，盲目追求"高標(biāo)準(zhǔn)"，農(nóng)田水利設(shè)施重復(fù)建設(shè)十分嚴(yán)重，而地處偏遠(yuǎn)腹地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多年享受不到國(guó)家項(xiàng)目資金的惠澤。

近年來我市旱澇交織的局面，尤其是去冬今春的特大干旱，再次警示我們深化水利改革、加快水利發(fā)展刻不容緩。

進(jìn)入2012年，對(duì)我們水利行業(yè)來說，可以說是"利好"信息不斷，我市迎來了大興農(nóng)田水利建設(shè)的春天！先是中央農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)研究部署了加快水利改革發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；其次2012年中央"一號(hào)文件"《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、省政府、市委、市政府實(shí)施意見密集出臺(tái)；三是市委、市政府空前重視水利工作，方書記、沈市長(zhǎng)先后對(duì)我局農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)報(bào)告作出了重要批示，節(jié)后上班第二天，方書記又再次來市水務(wù)局視察慰問，對(duì)水利工作作出重要指示。由此都傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：中央及各級(jí)黨委政府將大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設(shè)，大力度推進(jìn)改革，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)將是"十二五"農(nóng)村工作的主旋律。

全市水務(wù)系統(tǒng)作為水行政主管部門，要迅速掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"及省委、省政府、市委、市政府實(shí)施意見的高潮，學(xué)透精神，用準(zhǔn)政策，推進(jìn)工作。就我個(gè)人體會(huì)，"一號(hào)文件"及實(shí)施意見亮點(diǎn)紛呈：一是主題鮮明，就是要把農(nóng)田水利建設(shè)作為重中之重，就是要通過大幅度增加投入、大規(guī)模開展建設(shè)、大力度推進(jìn)改革，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，尤其我市提出把"打井、修橋、清溝、建閘、建站"作為農(nóng)田水利建設(shè)的主攻方向。二是含金量高，中央和省市都對(duì)加大水利投入提出明確的規(guī)定，尤其是首次提出"土地出讓金10%"和"城市建設(shè)維護(hù)稅10%"用于水利建設(shè)，我市還提出每縣、區(qū)"十二五"期間財(cái)政投入不得少于5000萬元，前期工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額供給（據(jù)專家測(cè)算，未來十年全國(guó)水利投入總量將達(dá)到4萬億）。三是水利站設(shè)置有重大突破，明確規(guī)定要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧O(shè)置水利中心服務(wù)站，核定人員編制，管理上"以條為主、條塊結(jié)合"，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政供給。過去，我們經(jīng)常呼吁要政策、要投入，現(xiàn)在政策有了、投入來了，我們一定要吃透用盡文件政策，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府爭(zhēng)取匯報(bào)，奮發(fā)有為開展工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)回報(bào)各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，回報(bào)人民群眾的期待盼望。

三、大干農(nóng)田水利，再掀治淮高潮，努力開展水利事業(yè)發(fā)展新局面

2012年水務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：

深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干"總要求和方書記"城鄉(xiāng)結(jié)合、大小結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合"的指示，繼續(xù)保持大投資、大建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，大干農(nóng)田水利，再掀治淮高潮，創(chuàng)新水利管理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章。

2012年全市水利工作的主要任務(wù)是：

（一）大興農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是把打井、修橋、清溝、建閘、建站作為主攻方向。抓好"三個(gè)著力"，即著力推進(jìn)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，井灌區(qū)實(shí)施3年機(jī)井全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃；著力推進(jìn)農(nóng)田除澇工程建設(shè)；著力推進(jìn)骨干溝河疏浚配套。市里出臺(tái)了井灌區(qū)3年機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案，各縣、區(qū)水務(wù)局要抓緊做好規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，要細(xì)化每年度打多少井、覆蓋哪些鎮(zhèn)村、需要多少錢、錢從哪方面籌措等。同時(shí)，各縣、區(qū)對(duì)整體農(nóng)田水利建設(shè)怎么做，也要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，圍繞著"打井、修橋、清溝、建閘、建站"這個(gè)主攻方向，算好年度實(shí)施目標(biāo)、需要多少資金，向黨委、政府抓緊匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。

二是整建制推進(jìn)農(nóng)田水利均衡發(fā)展。農(nóng)田水利建設(shè)不能再像過去只在冬春季節(jié)搞了，要堅(jiān)持長(zhǎng)年大干農(nóng)田水利建設(shè)。各縣區(qū)要按照"十二五"農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，制訂"分年度建設(shè)、整建制推進(jìn)"實(shí)施方案。以縣區(qū)為單位，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理、扶貧、以工代賑等所有涉農(nóng)水利項(xiàng)目，堅(jiān)持"偏遠(yuǎn)優(yōu)先、薄弱優(yōu)先"和"用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)"的原則，嚴(yán)格按照縣區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，杜絕重復(fù)建設(shè)、形象工程，切實(shí)做到治理一片、發(fā)揮效益一片。

三是優(yōu)先保證農(nóng)田水利建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、萬畝噸糧田示范縣建設(shè)、大型商品糧基地建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目資金，投入農(nóng)田水利建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政要大幅度增加農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、縣區(qū)土地出讓金用于水利建設(shè)部分，重點(diǎn)用于農(nóng)田水利建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。

（二）再掀治淮工程建設(shè)新高潮。一是突出抓好在建中小河流建設(shè)管理。目前，利闞河、趙王河治理工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，今年還將新啟動(dòng)油河、武家河、趙王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各縣區(qū)要緊緊抓住"環(huán)境、質(zhì)量、進(jìn)度、安全"這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，督促各施工單位按投標(biāo)承諾和合同約定，按照預(yù)定目標(biāo)，倒排工期，量化到天，增加人員機(jī)械，加班加點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實(shí)"項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督"質(zhì)量保證體系，加大質(zhì)量安全檢查力度。要采取積極有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾，完善責(zé)任追究，杜絕安全事故發(fā)生。

二是繼續(xù)抓好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)工搶抓國(guó)家加大對(duì)水利投入的重大機(jī)遇，圍繞中小河流治理、洼地治理、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中人力、財(cái)力和技術(shù)力量，進(jìn)一步推進(jìn)水利前期工作，實(shí)現(xiàn)重大突破。水利規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門，需要各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。各縣、區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的規(guī)劃項(xiàng)目編制班子。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、技術(shù)要求、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施。各縣、區(qū)要加大財(cái)政對(duì)前期工作投入力度，落實(shí)必需的調(diào)查、編制經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)水利項(xiàng)目的前期工作。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，計(jì)劃新解決35。53萬人的飲水安全問題，工程總投資17632萬元。

根據(jù)實(shí)施方案，譙城區(qū)6。22萬人，工程總投資3087萬元，需縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金524萬元。渦陽(yáng)縣10。11萬人，工程總投資5017萬元，需縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金350。1萬元。蒙城縣9。87萬人；工程總投資4898萬元，需縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金831。5萬元。利辛縣9。33萬人，工程總投資，4630萬元，需縣級(jí)財(cái)政和群眾自籌資金323。1萬元。序時(shí)進(jìn)度安排：1月底前完成實(shí)施方案評(píng)審、審批工作；3月底前完成工程招投標(biāo)；4月份全面開工建設(shè)；10月底前完成主體工程；11月底前完成管網(wǎng)鋪設(shè)，并運(yùn)行調(diào)試；12月份報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。

農(nóng)村飲水安全工程是我市實(shí)施的民生工程之一，市委、市政府始終高度重視，將繼續(xù)實(shí)施月督查、月調(diào)度和月通報(bào)制度。在總結(jié)去年工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各縣、區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化工程實(shí)施措施，嚴(yán)把"三關(guān)"：一是嚴(yán)把工程"四制"關(guān)和水質(zhì)關(guān)。全面實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制，用水戶代表要全過程參與。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目建成后，由縣（區(qū)）首先進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由市水行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)省水利廳備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格把好建后管理關(guān)。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理責(zé)任主體，水務(wù)部門積極當(dāng)好參謀，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，落實(shí)管理人員，建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行管理機(jī)制。

（四）積極做好防汛抗旱應(yīng)急管理。近幾年，我市氣候變化異常，極端性天氣頻繁發(fā)生，對(duì)防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必須牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，防患未然，提前做好應(yīng)戰(zhàn)水旱災(zāi)害的充分準(zhǔn)備，牢牢把握防汛抗旱全局的主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，要繼續(xù)做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的損失，力保午季豐收。汛前，市政府還將召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。當(dāng)前，要抓緊開展五項(xiàng)工作：一是抓好汛前檢查組織落實(shí)。按照"分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，確定各類工程汛前檢查行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要邊查邊改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落實(shí)。對(duì)必須跨汛期施工的在建工程，督促各建設(shè)單位做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備；所有開口子工程務(wù)必于汛前完成復(fù)堤任務(wù)，并具備正常運(yùn)用條件。三是抓好各類防汛抗旱預(yù)案落實(shí)。重點(diǎn)總結(jié)往年抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。四是抓好防汛抗旱隊(duì)伍及物資落實(shí)。要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的有利時(shí)機(jī)，因地制宜組建群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。五是抓好防辦能力建設(shè)措施落實(shí)。重點(diǎn)抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快水情、旱情和工情縣級(jí)分中心建設(shè)。

（五）深入推進(jìn)依法治水和水資源管理。要充分利用3。22世界水日、中國(guó)水周、省水法宣傳月，創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果，大力開展水法宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)知法守法和依法用水意識(shí)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊無證取水、非法采砂、非法設(shè)置排污口、破壞水利設(shè)施的違法行為。春節(jié)后，渦河譙城區(qū)段非法采砂活動(dòng)又有所抬頭，部分河段又有蔓延之勢(shì)，沿岸群眾反映十分強(qiáng)烈，請(qǐng)譙城區(qū)政府高度重視，繼續(xù)采取得力措施，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，盡快遏制非沙采砂屢禁不止的情況。

要結(jié)合政務(wù)公開，積極推行"陽(yáng)光行政"，進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心水利窗口工作，全面執(zhí)行"首席代表制"，今年市、縣（區(qū)）要明確專人與相關(guān)行政許可審批部門溝通銜接，實(shí)現(xiàn)水行政許可審批項(xiàng)目與相關(guān)部門并聯(lián)審批。各縣、區(qū)也要對(duì)水務(wù)行政許可、審批事項(xiàng)、程序及執(zhí)法目錄、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行梳理，達(dá)到簡(jiǎn)潔明了、一看就懂，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體公開、編印便民手冊(cè)等方式，向社會(huì)、向服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象公開，接受全社會(huì)及服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象的監(jiān)督。要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展執(zhí)法資格認(rèn)證和執(zhí)法人員輪訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善行政不作為或亂作為、失職、錯(cuò)案等責(zé)任追究制度。

要強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置。隨著我市工業(yè)化、城市化及市民生活水平不斷提高，水資源供需矛盾日益突出，水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置任務(wù)十分繁重。近期市政府常務(wù)會(huì)討論通過了《市水資源綜合規(guī)劃》，下一步要做好實(shí)施工作，今年要在城市水資源管理上實(shí)行最嚴(yán)格的取水許可制度，凡是供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)再打自備井，對(duì)河流、水域現(xiàn)有排污口進(jìn)行普查、登記，對(duì)超標(biāo)排放的函告環(huán)保部門督促整改；今后對(duì)新增、擴(kuò)大排污口的，各縣、區(qū)水務(wù)局要依法嚴(yán)管，執(zhí)行嚴(yán)格的審查同意制度。要加強(qiáng)水資源論證工作，尤其是對(duì)高耗水、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不予通過。

（六）強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。維護(hù)好、運(yùn)行好已建水利工程，確保效益發(fā)揮，是擺在全市水務(wù)系統(tǒng)面前的一個(gè)重大課題。各縣、區(qū)要切實(shí)轉(zhuǎn)變重建設(shè)輕管理、重增量輕存量的思想，堅(jiān)持建管并重，狠抓水利工程運(yùn)行管理。要繼續(xù)落實(shí)水管單位體制改革成果，各縣、區(qū)都要把新建水利工程的歲修維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政供給，進(jìn)行例行維護(hù)。要結(jié)合實(shí)際，積極開展規(guī)范化管理工作，完善水利工程調(diào)度運(yùn)用、崗位責(zé)任等管理制度，并加大制度執(zhí)行力度。要嚴(yán)格控制涉河建設(shè)項(xiàng)目審查審批和許可，重點(diǎn)解決好在堤身、河坡上亂耕亂種問題；重點(diǎn)打擊盜竊水利機(jī)電設(shè)備、破堤取土等破壞水利工程的違法行為。

要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。按照市委、市政府要求，農(nóng)田水利工程實(shí)行"三長(zhǎng)負(fù)責(zé)"。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人；涵閘泵站及骨干大溝明確水利中心管理站負(fù)責(zé)，站長(zhǎng)為第一責(zé)任人；機(jī)井橋梁及中小溝明確行政村負(fù)責(zé)，村長(zhǎng)為第一責(zé)任人。農(nóng)田水利工程管理納入縣、鄉(xiāng)政績(jī)考核，不僅要看爭(zhēng)取了多少投資，上了多少項(xiàng)目，還要看工程效益發(fā)揮和維護(hù)運(yùn)行如何，切實(shí)做到"建管并重"。

（七）進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)水務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極營(yíng)造引進(jìn)高素質(zhì)人才的寬松環(huán)境，努力從大專院校引進(jìn)一批專業(yè)精、懂管理的高素質(zhì)人才，充實(shí)到干部隊(duì)伍中去。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持在工作一線作為培養(yǎng)人才、錘煉作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)；大力加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、政策法規(guī)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)政治過硬、業(yè)務(wù)精通、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)的年輕干部大膽使用、重點(diǎn)培養(yǎng)。請(qǐng)各縣、區(qū)拿著中央"一號(hào)文件"及省市實(shí)施意見向黨委、政府匯報(bào)爭(zhēng)取，今年要確保把基層水利服務(wù)中心站建立起來，充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)保障能力和服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)效能建設(shè)成果，著力在落實(shí)市委、市政府決策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服務(wù)水平上下工夫。要在全市水務(wù)系統(tǒng)積極開展"以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)效能建設(shè)成果"主體實(shí)踐活動(dòng)，形成務(wù)實(shí)實(shí)干的工作氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)水務(wù)工作質(zhì)量管理，全面推行專項(xiàng)督辦制度和月計(jì)劃、月調(diào)度、月通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)績(jī)效考核和縣、區(qū)水利發(fā)展目標(biāo)考核，明確獎(jiǎng)懲，確保工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持一切按制度辦、按程序辦，從源頭上預(yù)防腐?。患訌?qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)人事管理、財(cái)務(wù)管理；對(duì)工程招投標(biāo)一律實(shí)行公開并邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。確保"工程安全、資金安全、干部安全"，確保"工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀"。

同志們！新年孕育新希望，新年當(dāng)有新作為，新年昭示新景象。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，扎實(shí)拼搏，銳意進(jìn)取，努力譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章！