導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生暨監(jiān)管工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是新一輪醫(yī)改的啟動(dòng)之年，也是“三大戰(zhàn)役”突破的關(guān)鍵之年，做好今年的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，使命光榮。

一要適應(yīng)新要求，努力在建設(shè)幸福中爭(zhēng)取更大作為。市黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，建設(shè)幸福的航船已揚(yáng)起風(fēng)帆，開(kāi)啟了嶄新的歷史航程，全市人民對(duì)此熱切期待。市委龔書(shū)記在全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市上下必須以強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，全身心地融入到突破年活動(dòng)中，履職盡責(zé)、建功立業(yè)，為建設(shè)幸福打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健康是人生存發(fā)展的最根本的要素，是民生之基，是幸福之源。健康與建設(shè)幸福密不可分，這首先是由幸福的概念決定的，沒(méi)有健康何談幸福，也是由幸福建設(shè)的任務(wù)所決定的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，所以說(shuō)社會(huì)事業(yè)部門既是依賴于發(fā)展，享受發(fā)展成果，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障部門。作為為保障人的健康服務(wù)的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全心全意服務(wù)“三大戰(zhàn)役”的高度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢o緊圍繞提升人民群眾健康指數(shù)這個(gè)目標(biāo)，著力建設(shè)一個(gè)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量高、食品藥品安全保障強(qiáng)、基本公共衛(wèi)生普及廣、群眾就醫(yī)保健效果好”的健康，不僅要能治病、治好病，還要讓人民群眾不生病、少生病，以強(qiáng)健的體魄和飽滿的精神投身建設(shè)幸福的偉大實(shí)踐。

二要搶抓新機(jī)遇，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本思路。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是建設(shè)幸福的具體目標(biāo)。作為重大民生的醫(yī)藥衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管事業(yè)，充分享受到國(guó)家改革帶來(lái)的成果，無(wú)疑又迎來(lái)了一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促提升、求突破，全面落實(shí)新一輪醫(yī)改目標(biāo)和民生工程各項(xiàng)任務(wù)，著力解決“看病難、看病貴”和“食品藥品不安全”的深層次問(wèn)題，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠。

三要迎接新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)做好工作的危機(jī)感。隨著醫(yī)改逐步進(jìn)入深水區(qū)，觸及的矛盾和問(wèn)題會(huì)更加復(fù)雜，人民群眾對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生工作的期待會(huì)越來(lái)越高，衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門所肩負(fù)的任務(wù)也越來(lái)越重。與此同時(shí)，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，監(jiān)管能力相對(duì)滯后；衛(wèi)生資源總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、服務(wù)能力亟待提高的局面未得到根本性改變，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品的安全期望越來(lái)越高，全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門對(duì)此要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和挑戰(zhàn)意識(shí)，要深刻領(lǐng)會(huì)市委龔書(shū)記提出的“抱怨比落后更可怕、信心比黃金更可貴、實(shí)干比口號(hào)更可敬”的內(nèi)在含義，不為挑戰(zhàn)所懼、不以困難所擾、不因路艱所惑，堅(jiān)定信心，以勢(shì)在必行、迫在眉睫的危機(jī)感，時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)做好2012年衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作

2012年的全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，按照基礎(chǔ)工作抓提升、特色工作抓創(chuàng)新、改革工作抓深化、創(chuàng)建工作抓突破和始終把安全監(jiān)管擺在首位、始終把服務(wù)發(fā)展作為重任、始終把隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處的總體要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作，為建設(shè)幸福提供健康保障。

（一）強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，全力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)改仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)工作，要繼續(xù)按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，取得突破。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。要由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，解決操作性問(wèn)題，盡量避免啟二次補(bǔ)償，在保證基金安全的基礎(chǔ)上，提高參合農(nóng)民實(shí)際受益水平，政策補(bǔ)償比達(dá)到75%，全面落實(shí)門診統(tǒng)籌，推動(dòng)支付方式改革，完善管理和服務(wù)，讓群眾更方便地享受保障制度。要逐步研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定人定編定經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，確保有人干事，有錢辦事。二是建立健全國(guó)家基本藥物制度。重點(diǎn)在于解決鄉(xiāng)村的基藥制度普及，關(guān)鍵工作在于“規(guī)范”和“關(guān)心”，完成政策兌現(xiàn)，各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)基本藥物制度延伸到村的工作，確保每個(gè)村有一個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售，切實(shí)規(guī)范基本藥物采購(gòu)、銷售、監(jiān)管和使用等工作。要建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)貼，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，全面落實(shí)績(jī)效工資和績(jī)效考核，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員的合理收入不降低，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。不斷完善公益性的管理體制、競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制、規(guī)范性的藥品采購(gòu)體制和長(zhǎng)效性的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入保公益、轉(zhuǎn)機(jī)制、重服務(wù)、增效率、可持續(xù)的健康發(fā)展軌道，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，積極探索建立特崗醫(yī)師制度，全面加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。四是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要按照上級(jí)的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制、堅(jiān)持公益性質(zhì)、完善管理體制、搞好便民服務(wù)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新成效。要積極探索推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的新模式。要落實(shí)政府投入責(zé)任，理順?lè)峙錂C(jī)制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，為公立醫(yī)院回歸公益性提供保障。五是著力提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。公共衛(wèi)生均等化服務(wù)是惠民生的具體形勢(shì)，要好事辦好，在規(guī)范操作上把好關(guān)，要在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，努力提升服務(wù)質(zhì)量，更加重視精細(xì)化管理。要抓好尿毒癥免費(fèi)血透救治、“光明•微笑”、兒童兩病、住院分娩補(bǔ)助、兩癌檢查、補(bǔ)助葉酸和婚前醫(yī)學(xué)檢查等利民惠民的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，提高老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的保健管理水平。

（二）強(qiáng)化預(yù)防為主，全力抓好公共衛(wèi)生服務(wù)。要不斷地更新和完善預(yù)防為主措施，提高預(yù)防水平，努力讓群眾不生病、少生病、晚生病。一要加強(qiáng)疾病防控。要以防控脊灰和麻疹為重點(diǎn)，徹底消除免疫空白，確保免疫接種率保持在90%以上。要抓好手足口病、霍亂、流感、狂犬病等重點(diǎn)傳染病防控和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控工作，繼續(xù)保持較低的發(fā)病率。二要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。要及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)換衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法的重心，進(jìn)一步劃清監(jiān)管任務(wù)分工，突出抓好醫(yī)療服務(wù)、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，加大違法行為查處力度，進(jìn)一步落實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。要加快市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍配置和應(yīng)急演練，加強(qiáng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理，切實(shí)做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日的保障工作。四要加強(qiáng)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，為人民群眾營(yíng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，提升人民群眾的生活品質(zhì)，既是一個(gè)城市文明的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)幸福的根本要求。衛(wèi)生習(xí)慣的改變，是提高人民群眾綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的方式之一，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，改善衛(wèi)生環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境。市委龔書(shū)記已明確提出要在開(kāi)展衛(wèi)生城創(chuàng)建上取得突破。衛(wèi)生部門要充分履行職責(zé)，當(dāng)好參謀，盡早謀劃，爭(zhēng)取今明兩年內(nèi)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)有明顯成效。今年要先行啟動(dòng)市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)有3－4個(gè)縣創(chuàng)建成功。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作，全面改善公共環(huán)境衛(wèi)生水平。五要加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。今年市政府已將無(wú)償獻(xiàn)血工作列入了民生工程，同時(shí)還將實(shí)行“獻(xiàn)用掛鉤”制度。以縣（區(qū)）為單位，以季度為期限，實(shí)行臨床用血供應(yīng)彈性管理。凡上個(gè)季度獻(xiàn)血量沒(méi)有完成任務(wù)的，則在下個(gè)季度內(nèi)相應(yīng)核減供血量。各地要按照“一方血源保一方用血”的原則，加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳、組織力度，基本實(shí)現(xiàn)以縣（區(qū)）為單位自獻(xiàn)自用血液。

（三）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持以看好病、服好務(wù)為目標(biāo)，以便民惠民為重點(diǎn)，努力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。一要加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要在不斷推進(jìn)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大力實(shí)施衛(wèi)生引智工程，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)人才、強(qiáng)化基礎(chǔ)訓(xùn)練、開(kāi)展技能比武、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難病不出或少出市”的目標(biāo)。二要推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。針對(duì)常見(jiàn)病和多發(fā)病，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開(kāi)展中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一些有利于中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)惠政策和有效措施，讓傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在新的時(shí)期發(fā)揮方便、價(jià)廉、控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)度增長(zhǎng)的作用。三要規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。要堅(jiān)持依法行醫(yī)，依法執(zhí)業(yè)，要求醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)。要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量制度建設(shè)，健全以崗位責(zé)任制為核心的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度，按制度管人管事，堅(jiān)持并完善績(jī)效考核等制度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全。四要加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，對(duì)嚴(yán)重影響衛(wèi)生行業(yè)形象的問(wèn)題要立即堅(jiān)決整改，決不手軟。要鞏固醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)的成果，把便民惠民服務(wù)常態(tài)化、制度化，廣泛開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，彰顯衛(wèi)生的良好形象。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，全力保障餐飲食品安全。今年，我市食品安全監(jiān)管職能調(diào)整將全部到位，職能調(diào)整是進(jìn)一步理順工作關(guān)系而不是簡(jiǎn)單的職能切割合并。各地各級(jí)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照市政府的統(tǒng)一部署安排，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，杜絕重大食品安全事件發(fā)生。一是要加快職能交接進(jìn)度。去年，廣昌、黎川兩縣已完成了食品綜合監(jiān)管和餐飲服務(wù)職能交接，南豐縣政府也已作研究，正在組織實(shí)施。市編委會(huì)上個(gè)月對(duì)組建市、區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)督所作了研究。市政府已作出部署，市本級(jí)食品安全綜合監(jiān)管和餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管職能交接工作即將進(jìn)入具體操作。未完成交接任務(wù)的各縣要加大職能調(diào)整的推進(jìn)速度和力度，力爭(zhēng)在上半年完成職能調(diào)整工作。職能調(diào)整到位之前，衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門仍要保持隊(duì)伍穩(wěn)定，保證各自相關(guān)監(jiān)管工作到位。二是要迅速進(jìn)入角色。職能調(diào)整到位之后，衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要盡快轉(zhuǎn)換角色和工作思路，主動(dòng)學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，依法分別承擔(dān)起食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品、保健品、化妝品安全監(jiān)管的責(zé)任，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管無(wú)縫銜接；探索建立食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品、保健品、化妝品、餐飲安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理服務(wù)水平，以確保群眾吃得放心、安全、健康。三是要相互支持配合。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門在以往的監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)工作中都有很多很好的經(jīng)驗(yàn)做法，兩個(gè)部門之間要堅(jiān)持做到綜合協(xié)調(diào)與具體監(jiān)管兩個(gè)方面既分工又合作，相互學(xué)習(xí)、相互支持，在合作中提高，在支持中共贏，形成食品安全監(jiān)管工作的合力。

（五）強(qiáng)化民生工程，全力推進(jìn)食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建。市政府已將創(chuàng)建全省食品藥品安全示范區(qū)工作列為民生工程。我們要以創(chuàng)建工作為抓手，全力構(gòu)建有效的食品藥品安全監(jiān)管屏障。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體監(jiān)管，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全工作站建設(shè)成果，推進(jìn)全市所有街道和居委會(huì)完成食品藥品安全協(xié)管站建設(shè)。二要強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。加強(qiáng)市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和縣級(jí)快檢能力建設(shè)，新增餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到100%，保化產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到60%。三要完善電子監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。形成對(duì)接國(guó)家、省食品藥品監(jiān)管局，覆蓋全市11個(gè)縣（區(qū)）、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域、信息互通、資源共享的食品藥品安全信息平臺(tái)。重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急管理指揮平臺(tái)建設(shè)。四要健全打假機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳，開(kāi)通全市統(tǒng)一的食品藥品安全投訴舉報(bào)專用電話。五要引導(dǎo)行業(yè)自律，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)。構(gòu)建起覆蓋全市飲食用藥全領(lǐng)域的誠(chéng)信體系，持證餐飲單位、?；退幮灯髽I(yè)建檔率達(dá)100%。

（六）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，全力維護(hù)食品藥品市場(chǎng)秩序。一是開(kāi)展藥械專項(xiàng)整治。堅(jiān)持重拳出擊，狠抓大案要案查處，保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域，逐個(gè)整治，防止出現(xiàn)反彈。二是加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。加強(qiáng)藥品源頭的生產(chǎn)企業(yè)、藥品終端的醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓和規(guī)范，促進(jìn)藥品流通渠道清晰和使用安全；嚴(yán)格藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締不具備條件、不能保證質(zhì)量安全的醫(yī)藥企業(yè)；加大對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)GMP、GSP實(shí)施情況的檢查力度，堅(jiān)決防止重大藥品安全事件的發(fā)生。三是開(kāi)展非法添加添加劑專項(xiàng)整治。依法打擊餐飲服務(wù)行業(yè)濫用食品添加劑行為，以及保健食品、化妝品非法添加化學(xué)藥物行為；與此同時(shí)，繼續(xù)整治虛假違法藥品廣告，切實(shí)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系和事故處置工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

（七）強(qiáng)化生物醫(yī)藥，全力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。省政府把確定為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，市委市政府把“生物醫(yī)藥”列入六大產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各部門必須圍繞“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”的工作主旋律，主動(dòng)為醫(yī)藥企業(yè)提供好服務(wù)，圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展。要充分發(fā)揮職能作用，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把監(jiān)管工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要大力扶持和著力培育一批具有良好成長(zhǎng)性的企業(yè)，積極主動(dòng)開(kāi)展招商引資，做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持博雅生物、珍視明藥業(yè)、科倫藥業(yè)和施美藥業(yè)等制造企業(yè)做強(qiáng)做大，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，充分利用政策、信息和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)出點(diǎn)子、架梯子、搭臺(tái)子。要為企業(yè)發(fā)展指路，引導(dǎo)企業(yè)改變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)安全、放心的新藥，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力求在新的起點(diǎn)上推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新的突破，從而促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

三、齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，切實(shí)營(yíng)造衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作良好的社會(huì)環(huán)境

衛(wèi)生工作和食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福安康，既是重要的民生工程，也是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)黨委政府要從講政治、保民生、促和諧的高度，采取切實(shí)有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事，高度重視，列入議事日程，積極推動(dòng)。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)承擔(dān)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立和有效運(yùn)行的應(yīng)盡責(zé)任，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全財(cái)政保障制度，切實(shí)把黨和國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作中愛(ài)民利民惠民便民的政策措施落到實(shí)處，讓人民群眾共享改革成果。要經(jīng)常性聽(tīng)取衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門的工作匯報(bào)，拿出更多的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)注、研究和幫助兩個(gè)部門解決人員編制不足、人才引進(jìn)乏力、政策配套不落實(shí)、醫(yī)改任務(wù)和民生工程資金撥付監(jiān)管不到位、收入分配機(jī)制調(diào)不動(dòng)人員積極性等困擾改革發(fā)展的突出問(wèn)題，保障工作的正常開(kāi)展和順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，著力形成有利于人才脫穎而出的工作機(jī)制，出臺(tái)職稱晉升、收入待遇等方面的優(yōu)惠政策，在引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才上形成突破。要健全基層專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，加大定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、“三支一扶”、全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、對(duì)口支援、衛(wèi)生人才服務(wù)團(tuán)等工作力度，為事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管人員隊(duì)伍管理機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核，把醫(yī)療衛(wèi)生人員和食品藥品監(jiān)管人員的積極性充分調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來(lái)，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用，切實(shí)保證各項(xiàng)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管任務(wù)的全面完成。

（三）形成工作合力。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合的工作機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人保、計(jì)生、政法等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，鞏固各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。要組織好、動(dòng)員好社會(huì)各方面力量參與醫(yī)改、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作，調(diào)動(dòng)一切有利于推進(jìn)改革的積極因素，形成合力，共同做好衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作。要加強(qiáng)健康和飲食用藥安全教育，豐富教育形式，大力普及健康科普、合理用藥知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與。

同志們，2012年衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的任務(wù)十分艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)全市人民群眾身體健康和飲食用藥安全，建設(shè)殷實(shí)和諧文明的幸福做出不懈的努力，以醫(yī)改、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)！