實(shí)施林地林木認(rèn)養(yǎng)辦法

時(shí)間:2022-02-19 07:27:00

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實(shí)施林地林木認(rèn)養(yǎng)辦法

第一條為改善生態(tài)環(huán)境,鼓勵(lì)社會力量參與綠化建設(shè),根據(jù)有關(guān)林地林木認(rèn)養(yǎng)的法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條在內(nèi)從事林地林木認(rèn)養(yǎng)活動的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱林地林木認(rèn)養(yǎng),是指在林地林木所有權(quán)不變的前提下,認(rèn)養(yǎng)雙方通過協(xié)議的方式,對境內(nèi)國有、集體林地林木進(jìn)行建設(shè)、保護(hù)、開發(fā)和經(jīng)營的行為。

第四條林地林木認(rèn)養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、有償原則,堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)開發(fā)與自主經(jīng)營相結(jié)合的方針。認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi),認(rèn)養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)所認(rèn)養(yǎng)林地的地類、現(xiàn)狀、地理位置等因素確定。

第五條區(qū)林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)境內(nèi)林地林木認(rèn)養(yǎng)的具體工作。

第六條區(qū)內(nèi)林地林木具有下列情形之一的,不得認(rèn)養(yǎng):

(一)權(quán)屬不清或者有爭議的;

(二)屬于軍事禁地、氣象觀測站、衛(wèi)星轉(zhuǎn)播塔等關(guān)系國家安全的;

(三)國家法律法規(guī)禁止認(rèn)養(yǎng)的其他情形。

第七條林地林木的認(rèn)養(yǎng)期限最長不得超過五十年。認(rèn)養(yǎng)期滿需續(xù)約認(rèn)養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)申請辦理續(xù)約手續(xù)。

第八條認(rèn)養(yǎng)方應(yīng)當(dāng)向區(qū)林業(yè)行政管理部門提出認(rèn)養(yǎng)申請,并提供以下資料:

(一)認(rèn)養(yǎng)申請書;

(二)認(rèn)養(yǎng)可行性分析報(bào)告;

(三)認(rèn)養(yǎng)身份證明或者資格證明的原件及復(fù)印件。

第九條林業(yè)行政管理部門在收到認(rèn)養(yǎng)申請資料之日起30日內(nèi),完成對林地林木勘查和認(rèn)養(yǎng)可行性分析報(bào)告的評估,并作出答復(fù)意見。

認(rèn)養(yǎng)方根據(jù)可行性分析報(bào)告的答復(fù)意見作出認(rèn)養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì),報(bào)林業(yè)行政管理部門。

區(qū)林業(yè)行政管理部門在接到認(rèn)養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)20日內(nèi)作出答復(fù)意見,并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

認(rèn)養(yǎng)雙方在具備以上條件下,由區(qū)政府批準(zhǔn)并授權(quán)林業(yè)行政管理部門與認(rèn)養(yǎng)方簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。

第十條認(rèn)養(yǎng)方對區(qū)林業(yè)行政管理部門的答復(fù)意見存在異議的,可以向區(qū)人民政府申訴。

第十一條林地林木認(rèn)養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面方式,并具備以下主要條款:

(一)認(rèn)養(yǎng)雙方名稱和住所;

(二)認(rèn)養(yǎng)雙方的權(quán)利和義務(wù);

(三)認(rèn)養(yǎng)期限和起止時(shí)間;

(四)認(rèn)養(yǎng)林地林木的地點(diǎn)、面積、四至、林種、樹種、林齡、蓄積量等;

(五)認(rèn)養(yǎng)林地林木的經(jīng)營目的、用途以及認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)林地林木的狀況要求;

(六)森林培育、管護(hù)及所認(rèn)養(yǎng)林地造林綠化責(zé)任;

(七)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);

(八)違約責(zé)任。

第十二條認(rèn)養(yǎng)方的權(quán)利和義務(wù):

(一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成所認(rèn)養(yǎng)林地綠化建設(shè)后,在不破壞生態(tài)功能的前提下,可在所認(rèn)養(yǎng)林地內(nèi)開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)或利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目,但不可擅自變更土地性質(zhì),如需變更須按程序辦理相關(guān)手續(xù);

(二)認(rèn)養(yǎng)的林地林木使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓和繼承;

(三)依法享有國家、自治區(qū)、市、區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼;

(四)所認(rèn)養(yǎng)的林地林木出現(xiàn)異常狀況,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)林業(yè)行政管理部門報(bào)告;

(五)綠化建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依據(jù)審定的認(rèn)養(yǎng)規(guī)劃進(jìn)行;

(六)對于所認(rèn)養(yǎng)林地內(nèi)的林木需要采伐的,須經(jīng)林地林木所有人提出申請,在相關(guān)法律法規(guī)及政策允許的前提下,經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后,辦理相關(guān)采伐手續(xù)。

第十三條在已認(rèn)養(yǎng)林地內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第十四條因國家、自治區(qū)、市、區(qū)重大建設(shè)需要,在認(rèn)養(yǎng)范圍內(nèi)施工,占用林地林木或者地上附著物的,應(yīng)當(dāng)向林地林木所有人或者地上附著物所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

第十五條在認(rèn)養(yǎng)期間,認(rèn)養(yǎng)方有下列行為之一的,區(qū)林業(yè)行政管理部門有權(quán)解除該認(rèn)養(yǎng)協(xié)議:

(一)未按本辦法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的;

(二)因管理不善導(dǎo)致林地毀壞或者林木死亡的,且未按區(qū)林業(yè)行政管理部門提出的要求整改或者整改后仍不符合協(xié)議規(guī)定的;

(三)未按規(guī)定程序進(jìn)行林地林木認(rèn)養(yǎng)的;

(四)未按認(rèn)養(yǎng)協(xié)議履約的。

第十六條認(rèn)養(yǎng)方在認(rèn)養(yǎng)期間有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任:

(一)亂砍濫伐、毀林開墾的;

(二)在所認(rèn)養(yǎng)的林地范圍內(nèi)非法從事開山取石、挖沙、采礦等破壞林木植被的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;