導語：農牧區(qū)經濟工作大會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，書記作了重要講話。講話以市委二屆六次全委會、全市農村牧區(qū)工作會和旗委屆次全委會精神為指導，深刻分析了當前我旗農村牧區(qū)改革發(fā)展面臨的新形勢，提出貫徹落實市委“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”新戰(zhàn)略的總體要求和主要任務，對加快我旗農村牧區(qū)現代化建設進程具有十分重要的引領和指導意義。大家一定要認真學習，深刻領會，全面落實。

過去的一年，在市委、市政府和旗委的正確領導下，全旗各族干部群眾團結奮斗，開拓創(chuàng)新，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，經濟和社會建設取得新的重大成就。實現地區(qū)生產總值155億元，現價同比增長40.5%；社會固定資產投資達到130億元，同比增長8.3%；完成財政收入21.6億元，按可比口徑計算，同比增長84.2%。一年來，我們在加快經濟社會發(fā)展的同時，更加注重農村牧區(qū)改革發(fā)展，大力實施“收縮轉移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，農牧業(yè)規(guī)?；F代化進程加快，新增現代農牧業(yè)基地5.1萬畝；賽烏素“六區(qū)”啟動建設，農牧業(yè)科技服務中心建成投用，農畜產品交易市場投入運營；禁休牧、草畜平衡和生態(tài)建設工作扎實推進，新建生態(tài)自然恢復區(qū)300萬畝；農村牧區(qū)人口有序轉移，建設安居房1100套，培訓農牧民3000人，轉移人口4294人；新型公司化農牧業(yè)正在興起，以海龍、森和公司為龍頭的蔬菜種植、溫室魚塘、螺旋藻養(yǎng)殖等設施農業(yè)初具規(guī)模；人民群眾得到更多實惠，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農牧民免費體檢、提高合作醫(yī)療報銷限額和低保標準等惠民實事有效落實，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，為推動全旗經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用，為我們在更高起點、更高層次、更高水平上謀求又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，全旗農村牧區(qū)工作中還存在一些突出問題，主要表現在：農牧業(yè)生產經營方式粗放，龍頭企業(yè)帶動能力弱；規(guī)?；⒓s化水平較低，抗風險能力和市場競爭能力較弱；農牧民收入水平低，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在拉大；城鄉(xiāng)生產要素流動和人口布局不合理，農牧民組織化程度不高；生態(tài)環(huán)境依然脆弱，各種自然災害頻發(fā)；農村牧區(qū)人口轉移進程緩慢，轉移勞動力就業(yè)不穩(wěn)定等方面。這些問題，迫切需要我們用新的理念、新的思維、新的機制去應對和解決。

按照科學發(fā)展的新要求和市委、市政府的新目標，統(tǒng)籌考慮鄂托克旗的實際情況，解決全旗農村牧區(qū)工作中存在的矛盾和問題，必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，走城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展道路；必須按照集約發(fā)展的思路，走現代高效農牧業(yè)發(fā)展道路。而解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題的根本是從創(chuàng)新體制機制上入手，取得新突破；解決集約發(fā)展問題的根本是從推動土地流轉，實現規(guī)模經營上入手，取得新突破。各地各部門必須清醒認識、準確把握。只有從根本上解決了上述問題，其它問題才會迎刃而解。根據旗委的總體部署，今年全旗農村牧區(qū)工作要以黨的十七屆三中全會、全市農村牧區(qū)工作會議和旗委十三屆七次全委會議精神為指導，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”為總要求和總抓手，全力實施“八個統(tǒng)籌、八大工程”，嚴格落實農村牧區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，推動傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)轉型、城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉型、粗放型經營方式向集約化經營轉型，加快生態(tài)建設、人口轉移、現代農牧業(yè)和規(guī)模經營進程。主要預期目標是：一產增加值增長13.1%，達到4.4億元，農牧民人均純收入增長14.8%，達到8100元，農村牧區(qū)布局結構更趨優(yōu)化，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)和水、電、路、訊等基礎設施更為完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基礎更加堅實。

實現上述目標，我們要立足當前，著眼長遠，轉變發(fā)展方式，推進制度創(chuàng)新，強化工作落實，重點抓好五個方面的工作：

一、堅持生態(tài)優(yōu)先，堅定不移地推進生態(tài)文明

要把生態(tài)建設作為全旗最大的基礎建設來抓，轉變生態(tài)建設模式，運用生態(tài)建設產業(yè)化的新理念，投入更多的人力、物力、財力，吸引更多的企業(yè)和社會資本進入生態(tài)建設領域，大幅度提高生態(tài)文明建設水平。

一要切實保護生態(tài)建設成果。堅定不移地推行禁休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜、草畜平衡政策，實行更加嚴格的監(jiān)管措施，切實做到時間不變、力度不減、工作不反彈。要認真抓好4月1日至6月30日三個月禁休牧工作。繼續(xù)嚴格實行縣級領導、科局領導包村、蘇木鎮(zhèn)干部包戶責任制和領導問責制。進一步貫徹落實旗委、政府《關于強化禁休牧草畜平衡工作領導責任的決定》精神，嚴格兌現獎懲，決不妥協。對禁休牧工作不力的責任主體要嚴格行政問責，蘇木鎮(zhèn)主要領導該調整的調整、該降職的降職、該免職的就地免職；包戶干部不得參與年底考核，按不稱職對待；包村科局主要責任人給予通報批評；嘎查村兩委班子主要領導給予一定的經濟處罰，直至停發(fā)工資和停繳養(yǎng)老金。同時，建立800萬元草原生態(tài)建設獎勵基金，對禁休牧草畜平衡工作成績突出的地區(qū)和個人，要在《決定》規(guī)定的基礎上加大獎勵力度。各地各部門和各級領導干部必須高度統(tǒng)一思想認識，不講理由、不講條件，一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把做好禁休牧草畜平衡工作的各項措施有效落到實處。一會兒，我們要對年度禁休牧草畜平衡工作先進集體、先進個人和示范戶進行隆重表彰，希望各級領導干部和廣大農牧民以先進為榜樣，以更加飽滿的熱情做好禁休牧草畜平衡工作，為全旗生態(tài)建設做出貢獻。

二要全力打造生態(tài)自然恢復區(qū)。把生態(tài)建設重心放在生態(tài)自然恢復區(qū)建設上，在確保完成、兩年退出任務的基礎上，再啟動涉及6個蘇木鎮(zhèn)17個嘎查村的2000平方公里整體退出區(qū)建設，力爭到2012年完成近1萬平方公里生態(tài)自然恢復區(qū)建設任務。新建的生態(tài)自然恢復區(qū)人口要全部搬遷到三鎮(zhèn)精品移民小區(qū)和規(guī)劃的居民點。把退耕還林、退牧還草、天然林保護、三北防護林、水土保持等重點生態(tài)建設項目集中安排在生態(tài)自然恢復區(qū)，為人口轉移提供項目支撐。同時，要進一步加大草畜平衡工作力度。今年，要先從禁止發(fā)展區(qū)開始執(zhí)行全市30-50畝一只羊的草畜平衡新標準，農牧業(yè)執(zhí)法大隊要盡快制定重新核定載畜量標準及實施方案，制定更加嚴格的監(jiān)管和考核標準，特別要加大禁止發(fā)展區(qū)執(zhí)法力度，引導督促農牧民加快牲畜出欄步伐，最大限度減少草原承載量。各蘇木鎮(zhèn)要對、年的生態(tài)自然恢復區(qū)搬遷區(qū)實行封境保護，嚴禁農耕放牧，做到一戶一人，戶戶有責任人，實行24小時監(jiān)管，在實施生態(tài)建設項目的基礎上，實現生態(tài)自然修復。

三要大力發(fā)展林沙產業(yè)。認真落實全市推進沙產業(yè)發(fā)展工作座談會精神，利用沙區(qū)水資源優(yōu)勢，加大檸條、楊柴等優(yōu)質牧草種植力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中飼草料不足問題；林業(yè)部門要盡快編制沙產業(yè)開發(fā)招商引資實施方案，利用現有的沙柳資源，加大招商引資力度，引進企業(yè)發(fā)展林沙產業(yè)，逆向拉動沙區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，積極構筑現代沙產業(yè)體系。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅定不移地推進人口轉移

要把農村牧區(qū)人口轉移作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要突破口，堅持科學規(guī)劃、有序推進的原則，創(chuàng)新人口轉移、安置工作機制，完善就業(yè)培訓、住房、社保等配套政策措施，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，推進農村牧區(qū)人口有序轉移，重點抓好禁止開發(fā)區(qū)人畜整體退出和限制開發(fā)區(qū)剩余勞動力插花轉移，今年計劃轉移農村牧區(qū)人口3045戶、8098人。

一要統(tǒng)籌建設移民小區(qū)。按照“規(guī)劃超前、設施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的建設標準，依托中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農牧業(yè)產業(yè)化基地，集中力量在3個精品移民小區(qū)和規(guī)劃的居民點建設2000套安居房，配套建設超市、社區(qū)等相應的生產生活和公共服務設施，使轉移農牧民與城鎮(zhèn)居民享受同樣的現代生活和現代文明，確保轉移農牧民戶均1套住房。規(guī)劃等部門要對移民小區(qū)的規(guī)劃和建設嚴格把關、全程監(jiān)控。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要按照旗委、政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌抓好移民安居房建設工程，確保8月份全面竣工并交付使用。

二要統(tǒng)籌推進人口轉移。旗委、政府通過長時間的調查研究，在充分借鑒先進經驗基礎上，將結合我旗實際情況，制定出臺可以付諸實施的生態(tài)自然恢復區(qū)人口轉移辦法和具體實施方案。各地各部門一定要認真貫徹落實，盡快制定可操作性強的實施細則，立即成立推進人口轉移的宣傳、搬遷、補償等專門的工作小組，強化工作措施，細化工作職責，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實。特別是在制定安居住房分配實施細則時要把握幾個原則：一是安居房戶型由轉移農牧民自主選擇。二是在精品移民小區(qū)旗政府為轉移農牧民每人免費提供20平方米安居房，超面積部分由轉移農牧民按成本價付款；在居民點旗政府也要為轉移農牧戶采取一定方式提供1套住房。三是將無力支付精品移民小區(qū)安居房自籌資金的農牧民轉移到規(guī)劃的居民點。各地各有關部門要盡快完成摸底統(tǒng)計、協調對接工作。

三要統(tǒng)籌抓好人口培訓。堅持引導性培訓和職業(yè)技能培訓相結合，政府、企業(yè)、個人投入相結合，按照“培訓誰、為誰培訓、誰培訓、培訓什么”的要求，人口轉移辦、扶貧辦、就業(yè)局要制定詳細的培訓計劃，加大轉移勞動力免費培訓力度，確保人均培訓經費不低于3000元、培訓轉移勞動力4500人。要按照轉移人口的年齡結構選擇培訓對象，重點培訓年齡在25-50之間的4000名青壯年勞動力。要按照農牧民文化程度、擇業(yè)意向及就業(yè)需求確定培訓內容，力爭使每一個轉移農牧民都掌握一門適用技術，提高就業(yè)能力。要選擇師資力量好、信譽度高的職業(yè)技術學校承擔培訓任務，安排90期培訓班。今年，旗委、政府將針對當前存在的農牧民培訓工作不規(guī)范、不統(tǒng)一，考核機制不健全、不到位等問題，制定出臺農牧民培訓考核工作機制，對培訓的項目、內容、標準、效果進行全面考核。各地各有關部門要密切配合、加強合作，確保培訓工作取得實效。

四要統(tǒng)籌落實就業(yè)崗位。解決就業(yè)問題是人口轉移工作的根本保證，各地各部門要加強與企業(yè)協調溝通，旗內新建、擴建項目的企業(yè)必須吸納部分本地勞動力，各有關部門要嚴格把關，在項目申報、審批時企業(yè)必須附有安置本地勞動力計劃，對已審批開工項目不吸納本地勞動力的企業(yè)政府要采取一定措施。要通過各種方式，鼓勵引導全旗各大企業(yè)優(yōu)先錄用轉移農牧民和轉移農牧民家庭大學生，政府在年八件實事中解決一批大學畢業(yè)生就業(yè)問題方面，將優(yōu)先考慮農牧區(qū)轉移人口子女。要堅持以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，加大小額信用貸款發(fā)放和貸款貼息力度，對從事三產的進城農牧民取消一切稅費，促進轉移農牧民自主創(chuàng)業(yè)。政府各分管副旗長要主動承擔起落實就業(yè)崗位的領導責任，明確任務、強化措施、細化職責，在全旗各行業(yè)落實4000個就業(yè)崗位，重點抓好各大企業(yè)和三鎮(zhèn)物業(yè)管理、園林綠化、餐飲服務、商貿物流等領域的崗位落實，確保轉移農牧民戶均1人就業(yè)。同時，要嚴格實行農民工工資支付預警、應急和保證金制度，進一步規(guī)范勞動關系，最大限度地減少農牧民轉產風險，確保農牧民轉移有所居、穩(wěn)得住、能致富。

五要統(tǒng)籌建立保障制度。加快構建“全方位覆蓋、多層次服務、高標準保障、一體化統(tǒng)籌”的社會保障體系。從今年開始，轉移農牧民可按照每畝草牧場每年給予6元或每人每年享受5000元的生活補貼方案，自主選擇基本生活保障待遇，直至二輪草牧場承包經營期滿；轉移農牧民與城鎮(zhèn)居民享受同等的城鎮(zhèn)居民最低生活保障、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保障待遇；轉移農牧民養(yǎng)老金領取年限提前到男55周歲、女50周歲，提前年限的應繳費額全部由旗財政承擔。民政部門要根據規(guī)劃的居民點，合理擺布和建設養(yǎng)老院，安置部分完全喪失勞動能力的轉移農牧民。

三、堅持集約發(fā)展，堅定不移地推進規(guī)模經營

要把規(guī)模經營作為農牧業(yè)提質增效、農牧民增收致富、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重中之重，轉變工作思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅持政府主導、群眾參與的原則，推進城鄉(xiāng)資源科學配置、生產要素合理流動，強化政策扶持和重大項目帶動，加快構建以現代龍頭企業(yè)為引領、農牧民充分參與、基地支撐有力、抗市場風險能力較強的產業(yè)化經營體系。

一要創(chuàng)新流轉機制，推動土地草牧場規(guī)模經營。實現農牧業(yè)規(guī)模經營，核心是促進土地草牧場流轉。要按照《鄂托克旗土地草牧場承包經營權流轉管理辦法》，加強規(guī)范管理和配套服務，建立健全流轉市場，堅持依法自愿有償原則，支持農牧民通過轉包、租賃、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地草牧場承包經營權，確保不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害農牧民土地承包權益。要鼓勵和支持企業(yè)、社會力量參與現代農牧業(yè)建設，在保障農牧民流轉權益和收益的前提下，依法取得農田草牧場使用權，推進規(guī)?；⒓s化經營。要適應農牧業(yè)規(guī)模經營發(fā)展趨勢，用先進適用機械裝備農牧業(yè)，加快實施設施農業(yè)工程，提高農牧業(yè)機械化裝備水平和機械化作業(yè)水平，不斷改善農牧業(yè)生產經營條件。同時，要嚴密監(jiān)控草牧場不合理流轉，堅決杜絕禁止發(fā)展區(qū)的草牧場流轉。監(jiān)察、草監(jiān)、農牧等部門要對農牧民承包合同進行嚴格審查，立即終止不合法合同；對違法、違規(guī)承包土地草牧場工作中涉及的行政事業(yè)單位干部職工、嘎查村領導進行嚴肅處理；對從外埠手中收回草牧場使用權的農牧戶優(yōu)先安排項目。今年，全旗要培育戶均草牧場5000畝+100畝水澆地和戶均草牧場10000畝以上的規(guī)模經營戶220戶。關于規(guī)模經營的具體政策措施，會上已印發(fā)了討論稿，希望大家認真討論，農牧部門要根據收集到的意見和建議認真修改。

二要創(chuàng)新發(fā)展模式，加快現代農牧業(yè)建設步伐。把賽烏素和蒙西現代農牧業(yè)基地建設作為創(chuàng)新農牧業(yè)發(fā)展模式重要抓手，嚴格按照全旗產業(yè)、人口、城鎮(zhèn)和基礎設施規(guī)劃，集中各方面力量，全力推進，科學布局，集中建設。要采取政府引導、企業(yè)籌建、農牧民參與、市場化運作的辦法，加快賽烏素“六區(qū)”建設，在繼續(xù)抓好現代農業(yè)區(qū)建設的基礎上，全面推進天然草牧場規(guī)模經營區(qū)、現代農業(yè)區(qū)、集約化養(yǎng)殖區(qū)、加工流通區(qū)、生態(tài)觀光旅游區(qū)、生活居住區(qū)建設，大力發(fā)展種—養(yǎng)—加—銷、沼氣—有機肥—設施農業(yè)的精品循環(huán)農牧業(yè)，努力把賽烏素地區(qū)建成自治區(qū)西部循環(huán)農牧業(yè)的示范基地。要統(tǒng)籌規(guī)劃蒙西沿河農牧業(yè)經濟帶，利用好、發(fā)展好、經營好2.2萬畝水澆地，努力把蒙西建成全旗優(yōu)質、高效、綠色、安全的“菜籃子”基地。同時，要加快規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，爭取與內蒙農大和農科院建立合作關系，開展絨山羊短期育肥和羔羊育肥出欄技術研究，力爭用1-2年時間建成4個標準化養(yǎng)殖小區(qū)，年育肥出欄牲畜20萬頭只。

三要創(chuàng)新經營方式，大力發(fā)展新型公司化農牧業(yè)。堅持用工業(yè)化的理念經營農牧業(yè)，加大政府在資金、土地、信貸、稅收、技術創(chuàng)新等方面的扶持力度，促進優(yōu)勢資源合理配置、優(yōu)勢要素科學組合、優(yōu)勢產業(yè)集中發(fā)展。要大力支持森和、海龍等現有龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，盡快引進漢森葡萄酒業(yè)和亨華食品公司等涉農龍頭企業(yè)，構建優(yōu)勢特色農牧業(yè)產業(yè)體系，重點抓好500畝高標準設施農業(yè)建設，發(fā)展反季節(jié)蔬菜、花卉種植、溫泉熱帶魚養(yǎng)殖和觀光農業(yè)。要按照工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路，重點抓好螺旋藻產業(yè)整合工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌，在烏蘭鎮(zhèn)集中建設1萬畝螺旋藻養(yǎng)殖園區(qū)。要高度重視農畜產品品牌經營，采取以獎辦法保護阿白山羊種質資源的基礎上，盡快與中國工程院合作建立絨山羊基因工程項目試驗示范基地，積極培育“阿爾巴斯”羊肉、羊絨品牌，發(fā)展精品畜牧業(yè)。

四要創(chuàng)新服務理念，構建農村牧區(qū)市場服務體系。積極培育發(fā)展各類農牧民合作組織，引導和鼓勵農牧業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農牧民等社會主體領辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社和專業(yè)協會，充分發(fā)揮這些組織在農牧業(yè)生產服務、農畜產品加工流通、農村牧區(qū)人口轉移、土地草牧場流轉等方面的橋梁和紐帶作用，不斷提高農牧民組織化程度和參與市場競爭的能力。努力構建現代化的農畜產品市場體系，加快建設一批設施先進、功能齊備、交易規(guī)范的重點農畜產品專業(yè)市場，支持賽烏素農畜產品交易市場發(fā)展壯大，進一步提升對農村牧區(qū)的輻射帶動能力。建立健全農技推廣、動植物疫病防治、產業(yè)化經營、飼草料加工、信息化綜合服務體系，大力發(fā)展農村牧區(qū)現代物流業(yè)，減免運銷環(huán)節(jié)收費，構筑永久性“綠色通道”。

四、堅持科學布局，堅定不移地推進新農村新牧區(qū)建設

要把新農村新牧區(qū)建設作為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略重點，立足科學規(guī)劃，突出重點區(qū)域，集中各方面力量，加快新農村新牧區(qū)建設步伐。加快便民工程建設，盡快完成全旗水資源綜合規(guī)劃，抓好烏蘭鎮(zhèn)防洪泄洪工程和蒙西黃河堤防工程以及全旗病險水庫除險加固、安全飲水、水源地保護等水利建設工程，開工建設蒙西黃河取水工程；加大農村牧區(qū)電網建設改造力度，集中搞好現代農牧業(yè)經濟帶電網建設；進一步加強農村牧區(qū)公路建設，新增鄉(xiāng)村道路268公里，保證烏蘭鎮(zhèn)至賽烏素68公里三級公路開工建設，力爭公其日嘎至沙井90公里通鄉(xiāng)油路立項啟動，積極構建完整暢通的交通環(huán)境；逐步實現農牧民免費收看多路微波數字電視。加快健康工程建設，新建10個標準化嘎查村衛(wèi)生室，新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療報銷限額由2萬元提高到3萬元，繼續(xù)推進農牧民免費體檢，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快希望工程建設，新建3所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園，實行民族幼兒學前免費入學，并每月給予20元生活補貼。加快文明工程建設，完善村莊布局規(guī)劃，按照便于生產生活和經濟性原則，盡快完成全旗新一輪村莊布局規(guī)劃，按照“村容整潔、鄉(xiāng)風文明”的要求，切實優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境。加快強基工程建設，強化民主法治建設，不斷完善村務公開和村民議事制度。加快平安工程建設，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，抓好社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五、堅持執(zhí)政為民，堅定不移地推進任務落實

農村牧區(qū)工作是全旗各級黨組織和各級政府工作的重中之重。各地各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，認真研究加快推進我旗農村牧區(qū)改革發(fā)展的方針政策和辦法措施，以更加科學的理念、更大的魄力、更硬的舉措，把這次會議確定的目標任務不折不扣地落到實處，努力開創(chuàng)農村牧區(qū)各項工作新局面。一要加強組織領導。各蘇木鎮(zhèn)黨政一把手要負總責、親自抓，按照這次會議精神和要求，認真研究謀劃本地區(qū)農村牧區(qū)改革發(fā)展的新思路和新舉措，切實研究解決影響和制約本地區(qū)農村牧區(qū)發(fā)展的重點難點問題，各有關部門要加強業(yè)務指導，強化綜合服務，密切配合，形成工作合力，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項任務一項任務地落實，齊心協力推進農村牧區(qū)改革發(fā)展，扎扎實實落實各項工作。特別是在人口轉移和草牧場規(guī)模經營上，各蘇木鎮(zhèn)是實施的主體，決不能等、靠，要主動上手，旗直各部門要全力配合和督促。二要加大投入力度。旗財政已經把今年的農牧業(yè)主要建設任務投資列入預算，信貸部門要繼續(xù)加大支農支牧力度，各地各部門要創(chuàng)新“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”思路，深化“村企結對”幫扶工作，引導工礦企業(yè)和社會力量進入現代農牧業(yè)建設領域，參與新農村新牧區(qū)建設，形成農村牧區(qū)穩(wěn)定多元的投入增長機制。今年力爭投融資5億元以上，推動農牧區(qū)經濟建設。三要狠抓任務落實。各地各部門要迅速行動，逐級分解細化任務，層層落實目標責任，明確具體時限要求，任務到人、責任到人。要強化督促檢查，把農村牧區(qū)工作作為督點，確保各項工作取得實效。要嚴格考核，嚴格獎懲，不折不扣地落實目標責任制，確保圓滿完成全年工作任務。

同志們，新時期農村牧區(qū)工作責任重大、任務艱巨。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到旗委的決策部署上來，認真貫徹落實“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快農村牧區(qū)現代化建設進程！