導(dǎo)語：農(nóng)村暨農(nóng)民增收動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

責(zé)任重大，同志們做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重。使命光榮。全市上下要認(rèn)真落實中省咸關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略布置和要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，扎實工作，致力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新作出新的更大的貢獻(xiàn)！

市委、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收工作會議，今天。既是市貫徹落實中央一號文件和上級農(nóng)村工作會議精神，對農(nóng)村工作的一次動員會、布置會，更是強(qiáng)勢啟動今年農(nóng)村工作的一次加壓會、誓師會。

一、切實增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，正確認(rèn)識當(dāng)前形勢。

市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，社會各界的大力支持下，全市廣大干部群眾的共同努力下，市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)堅持了迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢，全市呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,剛剛過去的2008年。民生改善、社會和諧的生動局面。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.2億元，同比增長15%規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成90億元，增長36%財政總收入完成4億元，增長29%地方財政收入完成1.4億元，增長39%財政支出達(dá)到6.7億元，增長44%農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元，增長32%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13600元，增長36%固定資產(chǎn)投資完成48億元，增長64%社會消費品零售總額完成22.2億元，增長26%城鄉(xiāng)群眾儲蓄存款達(dá)到51.5億元，增長24%全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍居第18位。過去的一年，市經(jīng)濟(jì)整體實力強(qiáng)勢增長的一年；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最好的一年；市財政收支再創(chuàng)歷史新高的一年；市大項目引進(jìn)效果最為突出的一年；市城鄉(xiāng)居民雙收入增長最快的一年；市干部群眾享受改革開放效果最多的一年。

也取得了顯著效果。一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣。面對自然災(zāi)害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，始終堅持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各項工作的重中之重，強(qiáng)化措施，狠抓落實，有力地推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.4億元，同比增長25%結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，糧食總產(chǎn)值達(dá)到24萬噸，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，水果總產(chǎn)達(dá)11.3萬噸，設(shè)施蔬菜、清水蓮菜、時令水果“三萬”工程提前一年完成計劃任務(wù)，生豬生產(chǎn)“三五”工程強(qiáng)勢推進(jìn)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成8.1億元，蔬菜總產(chǎn)達(dá)29萬噸。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，全年輸出務(wù)工人員11萬人（次）創(chuàng)收9億元。一村一品初具規(guī)模，省級一村一品示范村達(dá)到13個、推進(jìn)村121個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不時增強(qiáng)，創(chuàng)建咸陽市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元，較上年凈增948元，同比增長32%無論是絕對增加額還是增幅，都是市近10年來最多最快的一年。農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實現(xiàn)了所有行政村通柏油路或水泥路目標(biāo)，建成文明生態(tài)村89個，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境不時改善。

挑戰(zhàn)依然存在看到市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成果的同時，效果有目共睹。也要清醒地看到三農(nóng)”工作中存在一些深層次矛盾和問題對加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，市農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品價格高位運行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格下降、銷售困難等問題，尤其是廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量平安負(fù)面影響依然存在這在一定水平上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的繼續(xù)增收。專家預(yù)測，今年世界農(nóng)產(chǎn)品價格可能下降10%左右，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格可能下降5%8%價格每下跌1個百分點，農(nóng)民就會減收20多元。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，用工企業(yè)裁員，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會減少，堅持農(nóng)民工資性增收的難度進(jìn)一步加大。據(jù)勞動部門預(yù)測，全國有2500萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，市失業(yè)人數(shù)也達(dá)5000余人，這將直接影響農(nóng)民收入的增長。三是市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，從去年我市農(nóng)民收入構(gòu)成來看，農(nóng)民經(jīng)營性收入為2056元，占總收入的53%工資性收入為1614元，占41%轉(zhuǎn)移性收入為204元，占5%財富收入為34元，占1%由于我市人口多、耕地少，農(nóng)民群眾從事三產(chǎn)和務(wù)工方面的收入仍需進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高，雖然近年來我市的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不時擴(kuò)大，但名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量不多，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值偏低。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)，這在一定水平已成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。六是農(nóng)技、金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待加強(qiáng)。

但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。盡管存在諸多問題，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但推進(jìn)“三農(nóng)”工作的整體基礎(chǔ)和久遠(yuǎn)趨勢仍然向好，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展仍然有許多有利條件和難得機(jī)遇。一是中省高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十七屆三中全會《決定》明確了當(dāng)前和今后一個時期加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，省上貫徹中央《決定》實施意見》農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》和咸陽市《促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》等相繼出臺；加之2009年2月1日正式公布的2009年中央一號文件，這是改革開放以來，第11個以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，也是首次連續(xù)6年關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，這些都為進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。二是國家實施積極財政政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長的六大重點之首，投入力度將進(jìn)一步加大，同時，省咸陽市也相繼擴(kuò)大了三農(nóng)”投入，這些都為我市增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。2008年僅咸陽市爭取中、省財政農(nóng)業(yè)補貼資金就在4億元以上，加上涉農(nóng)部門的建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策投入在28億元以上，市2008年用于“三農(nóng)”投入也在1.5億元。2009年由于擴(kuò)大內(nèi)需緣故，各項惠農(nóng)投入必將大幅增加，這為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供了更多的資金扶持。三是以農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點的工業(yè)產(chǎn)品價格下跌，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢。鋼筋等建材價格爆跌，成為農(nóng)民建設(shè)大棚、改造住房的有利時機(jī)。化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資價格下降，減少了農(nóng)民生產(chǎn)耗費。煤、油、氣價格下調(diào)以及取消公路收費等政策，使農(nóng)產(chǎn)品運銷利息明顯減少。四是農(nóng)民思想觀念不時更新，有利于適應(yīng)市場，抗擊風(fēng)險。經(jīng)過多年的市場經(jīng)濟(jì)磨煉，市廣大農(nóng)民已普遍樹立了較強(qiáng)的市場意識、開放意識、競爭意識以及盈虧自負(fù)意識，同時經(jīng)歷了賣糧難”賣果難”賣菜難”等多次市場危機(jī)，市場開拓與風(fēng)險接受能力一次比一次增強(qiáng)，為抗衡此次金融危機(jī)奠定了堅實思想基礎(chǔ)。五是農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，有利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平能否不時提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，農(nóng)民收入能否繼續(xù)增長，關(guān)鍵看農(nóng)民的素質(zhì)能否提高。近幾年，全市不時加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)明顯提高，呈現(xiàn)了一大批有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好人才基礎(chǔ)，也為擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出、拓寬農(nóng)民增收渠道提供了有力保證。六是經(jīng)過改革開放30年的繼續(xù)快速發(fā)展，市綜合實力、抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)，全市上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱情空前高漲，干事守業(yè)的勁頭十足，這些都為我戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。農(nóng)村穩(wěn)則社會安。今年是新中國成立60周年，也是新世紀(jì)以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有重要的意義。為此，當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要務(wù)必堅持清醒頭腦，切實增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，把今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計得更足一些，把潛在風(fēng)險和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，依照十七屆三中全會以及上級農(nóng)村工作會議的要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界，搶抓機(jī)遇、迎難而上，積極應(yīng)對復(fù)雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的新局面。

二、不時提高農(nóng)民收入水平，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的核心和基礎(chǔ)。2月1日正式公布的2009年中央一號文件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民繼續(xù)增收提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各有關(guān)部門要以貫徹落實中央一號文件精神為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府《2009年農(nóng)民增收目標(biāo)和工作措施》新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》提出的要求，突出農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，夯實工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實，確保今年農(nóng)民人均純收入完成4560元，凈增652元，力爭完成4690元，凈增782元。

壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要圍繞“增收工程”根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破，促進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。糧食生產(chǎn)要狠抓四項重點技術(shù)的推廣，不時提高糧食單產(chǎn)，力爭糧食總產(chǎn)達(dá)到24萬噸，為農(nóng)民人均增收提供50元以上。同時要認(rèn)真落實良種補貼和糧食最低收購維護(hù)價格政策，維護(hù)農(nóng)民群眾種糧積極性。果品生產(chǎn)要不斷擴(kuò)大時令水果種植面積，積極推廣優(yōu)果四項關(guān)鍵技術(shù)，不時提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。全年果品總產(chǎn)達(dá)到16萬噸，為農(nóng)民人均增收提供65元。畜牧生產(chǎn)要以生豬生產(chǎn)“三五”工程為重點，強(qiáng)化疫病防控手段，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧規(guī)范化生產(chǎn)水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施，切實維護(hù)好奶農(nóng)利益，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)生豬存欄70萬頭，出欄82萬頭，生豬養(yǎng)殖為農(nóng)民增收提供100元。蔬菜生產(chǎn)要圍繞“三萬”工程建設(shè)，加快設(shè)施蔬菜和渭河清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。全年蔬菜總面積發(fā)展到18.4萬畝，總產(chǎn)達(dá)到36.8萬噸，為農(nóng)民人均增收提供152元。同時要依照做優(yōu)做精、做大做強(qiáng)的原則，推動“一村一品”向市場化、規(guī)?；⑵放苹D(zhuǎn)變。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化步伐的有效途徑。要堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，二是抓龍頭企業(yè)。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培強(qiáng)壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值，推動農(nóng)民增收。一要借助外力興龍頭。依托我市糧、果、畜、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取全國知名的雙匯、雨潤等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我市，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭年內(nèi)新增咸陽市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。二要培育扶持強(qiáng)龍頭。要加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展，培植壯大星光、寶航、張辣妹等一批外鄉(xiāng)企業(yè)盡快生長為龍頭企業(yè)。督促金龍魚、西瑞等龍頭企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成運營。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補助、稅收優(yōu)惠等政策措施，抓好涉及龍頭企業(yè)的項目爭取、科技服務(wù)等工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。三要強(qiáng)化合作促龍頭。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。

激發(fā)群眾守業(yè)活力。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。當(dāng)前金融危機(jī)進(jìn)一步加劇的形勢下，三是抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)顯得更加迫切和重要。要采取得力措施，堅定農(nóng)民群眾投資的信心，全面激活農(nóng)村守業(yè)主體，優(yōu)化守業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)以守業(yè)促就業(yè)。一要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主守業(yè)。要高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、局部農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主守業(yè)，加大小額貸款的投放力度，落實稅收優(yōu)惠政策、項目扶持等方面予以大力支持，提高就業(yè)率。二要立足外鄉(xiāng)拓寬就業(yè)渠道。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，認(rèn)真謀劃爭取一批促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目，及時啟動一批市級重點建設(shè)項目，并在項目建設(shè)上優(yōu)化使用農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民發(fā)明更多就業(yè)機(jī)會。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展中小企業(yè)和商貿(mào)流通等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時，擴(kuò)大從農(nóng)民工中招納熟練工的數(shù)量，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。三要強(qiáng)化培訓(xùn)提高守業(yè)能力。要圍繞實施“技能工程”充分發(fā)揮中省咸駐興企業(yè)技校眾多的優(yōu)勢，突出農(nóng)民守業(yè)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，打響“技工”品牌，使我市農(nóng)民工在當(dāng)前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)守業(yè)競爭力。要進(jìn)一步加大守業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導(dǎo)力度，堅定農(nóng)民工守業(yè)信心，鼓勵他立志成果事業(yè)，爭當(dāng)老板、企業(yè)家。同時，要加強(qiáng)與東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，加強(qiáng)與規(guī)模大、效益好、工資高的企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通，爭取企業(yè)在用工量減少的情況下多用籍農(nóng)民工，有效提高輸出數(shù)量和質(zhì)量。力爭年內(nèi)輸出務(wù)工人員8萬人（次）創(chuàng)勞務(wù)收入6億元以上，為農(nóng)民人均提供工資性收入1500元以上。

保證農(nóng)民繼續(xù)增收。資金、技術(shù)、信息、流通是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，四是抓為農(nóng)服務(wù)。保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。特別是當(dāng)前發(fā)展形勢嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的自覺性，全身心投入到市火熱的三農(nóng)”工作中去。一要加大資金服務(wù)。要全面落實上級各項惠農(nóng)政策，年內(nèi)兌付糧食直補、農(nóng)機(jī)具構(gòu)置補貼等惠農(nóng)資金3000萬元以上，為農(nóng)民人均增加轉(zhuǎn)移性收入65元以上。及時發(fā)放100萬元“三萬”工程補助資金和189萬元生豬大縣補貼資金，并進(jìn)一步加大支農(nóng)貸款協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)協(xié)調(diào)各金融單位發(fā)放支農(nóng)貸款1.8億元。二要加大技術(shù)服務(wù)。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高農(nóng)產(chǎn)品效益的重要手段，加強(qiáng)與楊凌的交流合作，不時引進(jìn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，并主動為農(nóng)民搞好技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額。三要加大信息服務(wù)。要充分發(fā)揮市鄉(xiāng)視頻會議系統(tǒng)、村級信息服務(wù)站為農(nóng)服務(wù)的有利條件，定期不定期地向群眾科技、市場、勞務(wù)等方面服務(wù)信息。四要加大流通服務(wù)。要切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)紀(jì)人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，通過促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通增加群眾收入。同時，要按照“創(chuàng)新工程”要求，深化糧食流通、水利投資、集體林權(quán)體制改革，積極探索合理有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地向經(jīng)營大戶集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

三、積極保證和改善農(nóng)村民生，堅持以人為本。

以改善民生為抓手，要始終把維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為動身點和落腳點。從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實際問題入手，積極保證和改善民生，讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展效果。

對于提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義。要加快“民生工程”建設(shè)，一要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村教育事業(yè)投入力度，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保證機(jī)制，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)，加快危漏校舍改造，千方百計改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；要繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，及時兌付補助資金，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要進(jìn)一步加快“文明工程”建設(shè)，開展形式多樣的文明創(chuàng)建和“四下鄉(xiāng)”活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。

主動反擊，二要切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇。多方爭取，力爭更多的項目和資金落戶。要認(rèn)真貫徹落實“多予少取放活”方針和中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，不時改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。扶貧工程”年內(nèi)完成4個重點村扶貧開發(fā)任務(wù)。安居工程”協(xié)助966戶群眾解決住房困難問題。投資2600萬元新修通村公路100公里，年內(nèi)全面完成所有行政村及自然村通公路建設(shè)任務(wù)。要依照分類指導(dǎo)，典型引路的原則，加快農(nóng)村飲水、沼氣池、電網(wǎng)完善、有線電視入戶等工程建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平。生態(tài)工程”要以文明生態(tài)村建設(shè)和綠色家園示范村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運、廁所改造等工作，引導(dǎo)群眾在房前屋后栽植樹木、種花養(yǎng)草，做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生，不時提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

不只是提高我市渭河防洪能力的綠色屏障，這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)。渭河近堤綠化林帶工程。也是改善沿渭人居環(huán)境的生態(tài)工程，更是增加群眾收入的富民工程。該工程建成后，必將進(jìn)一步改善沿渭的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為清水蓮菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和第二屆陜西·荷花節(jié)的勝利舉辦奠定堅實基礎(chǔ)。這里我要給大家指出的省上將于3月中旬在市召開渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)現(xiàn)場會，咸陽市千書記就準(zhǔn)備好現(xiàn)場會也做了重要指示。對此，水利、農(nóng)林、財政等部門和沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞現(xiàn)場會的圓滿順利召開，依照千書記的指示精神，抓早動快，倒排工期，強(qiáng)勢推進(jìn)。水利局要盡快做好工程招投標(biāo)工作，確保項目下周一開工建設(shè)，同時要切實負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，確保渭河近堤綠化林帶工程高標(biāo)準(zhǔn)按時限完成，確保將該工程建成省級示范工程、樣板工程。

拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，三要努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。及時排查化解矛盾糾紛。要關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，切實保證農(nóng)村“五保戶”留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)開展農(nóng)民普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識和依法維權(quán)意識，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映合理訴求。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財富平安的犯罪活動。要圍繞推進(jìn)“強(qiáng)基工程”建設(shè)，不時加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧中的主導(dǎo)作用。要完善村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主議事制度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性和主動性。

四、全力推動農(nóng)村各項工作落實，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必需強(qiáng)化責(zé)任意識，搞好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。健全工作機(jī)制，狠抓工作落實，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一項臨時而艱巨的任務(wù)，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。擺在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推進(jìn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時時有人抓，事事有人管。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，不時提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。同時，各部門也要切實發(fā)揮新農(nóng)村駐村促進(jìn)隊“五大員”作用，調(diào)動各方面的力量投身農(nóng)村發(fā)展，努力形成社會各階層踴躍參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的生動局面。

整合資金。今年是各級財政加大對“三農(nóng)”投資的重要一年。要抓住這一大好機(jī)遇，二是要加大投入。及早謀劃，積極行動，利用一切可以利用的機(jī)會和條件，加大跑省進(jìn)京力度，全力以赴向上爭取更多的農(nóng)業(yè)項目和資金。要圍繞“示范工程”建設(shè)，整合各類支農(nóng)資金，強(qiáng)化對資金和項目的捆綁使用，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)咸陽市級新農(nóng)村示范村8個。要積極包裝和推介一批產(chǎn)出效益高的農(nóng)業(yè)項目，吸引社會各界投資新農(nóng)村建設(shè)，建立起投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的投資新機(jī)制。要健全完善“惠農(nóng)一卡（折）通”制度，確保各項補貼資金便利、公開、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各有關(guān)部門干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要切實增強(qiáng)群眾觀念，改變保守的思維定勢和工作方法，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，真心誠意地同農(nóng)民交朋友，協(xié)助農(nóng)民排憂解難，不時提高服務(wù)水平。要重視調(diào)查研究，解農(nóng)村現(xiàn)狀，傾聽群眾呼聲，該給的給足，該減的減夠，該放的放活，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實惠。要深入實際，深入群眾，少說空話大話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，以實際行動密切黨群干群關(guān)系。

強(qiáng)化督檢。這次會議上，四是要夯實責(zé)任。專門下發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)十大工程”任務(wù)分解、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)和工作措施兩個文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各有關(guān)部門要圍繞這兩個文件，并結(jié)合各自實際，將各項工作任務(wù)層層細(xì)化，逐級分解，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，考核評比到人。要繼續(xù)把農(nóng)民增收作為今年新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，對工作效果顯著的進(jìn)行懲辦獎勵；對工作落后的全市通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要調(diào)整不予考慮。要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、定期通報等工作制度，市委督查室、市政府督辦室和各相關(guān)部門要加大督查力度，確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收各項工作落到實處，見到實效。