農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-09-03 10:27:00

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農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

經(jīng)區(qū)政府研究,決定今天在這里召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣建設(shè)管理和服務(wù)水平,推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),以確保順利完成今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、生態(tài)家園助理員、2009年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目村支部書(shū)記、2010年建池重點(diǎn)項(xiàng)目村支部書(shū)記、全區(qū)沼氣技工代表。市農(nóng)委對(duì)我區(qū)這次農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議很重視,根據(jù)會(huì)議安排,我將代表區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2010年生態(tài)家園工程建設(shè)責(zé)任書(shū);下午和明天一天區(qū)農(nóng)委能源辦還要對(duì)各項(xiàng)目村支部書(shū)記和沼氣技工進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、要進(jìn)一步明確形勢(shì),確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位

今年對(duì)我區(qū)農(nóng)村來(lái)講是個(gè)特殊的年份,有兩件關(guān)系到農(nóng)村今后發(fā)展的大事,第一件大事是“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施,第二件大事是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)。我們一定要借助于這樣大好形勢(shì)之“東風(fēng)”,揚(yáng)起農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)之“帆”,把我區(qū)的沼氣事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展起來(lái)。為此,各地要認(rèn)真分析當(dāng)前形式,以時(shí)不待我的緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我將代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂“2010年生態(tài)家園工程建設(shè)責(zé)任書(shū)”,區(qū)農(nóng)委能源辦也將和各項(xiàng)目村簽訂2010年沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū),簽訂責(zé)任書(shū)是推進(jìn)工作的手段,更是落實(shí)工作責(zé)任的方式。既簽了責(zé)任書(shū),也就立了軍令狀,那么就要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志是建設(shè)第一責(zé)任人,要善于統(tǒng)攬全局,把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓,敢于負(fù)責(zé),勇于挑重?fù)?dān),切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)。各項(xiàng)目村支部書(shū)記要結(jié)合本村實(shí)際,緊緊圍繞建池目標(biāo)任務(wù),把沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前工作的重心,發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,實(shí)行黨員戶、村組干部和村民代表建池,做出表率。區(qū)農(nóng)委作為區(qū)農(nóng)村能源主管部門(mén),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)主管責(zé)任,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)地承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。區(qū)能源辦是項(xiàng)目法人,要扎扎實(shí)實(shí)地負(fù)責(zé)好項(xiàng)目實(shí)施工作,避免因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢绊戫?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量,影響項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮,從而影響貴池項(xiàng)目區(qū)的整體形象。同時(shí),各地各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,做到分工不分家,都要對(duì)農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設(shè)給予關(guān)注和支持,并與各自的工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。各地各有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置,抓緊抓實(shí),抓出成效。

二、要進(jìn)一步明確目標(biāo),確保項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目的通知》的精神,今年我區(qū)將承擔(dān)2009年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)總投資540萬(wàn)元的任務(wù),其中中央投資144萬(wàn)元,地方配套72萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌324萬(wàn)元,項(xiàng)目共涉及全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村1800戶。目前,省農(nóng)委、省發(fā)改委已將投資計(jì)劃下達(dá)到我區(qū)。各地各有關(guān)部門(mén)要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高“一池三改”建設(shè)水平為主要內(nèi)容,堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則,明確目標(biāo),精心組織,充分認(rèn)識(shí)到國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的嚴(yán)肅性,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目的通知》精神的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步明確建池任務(wù)。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)方式,層層抓落實(shí),千方百計(jì)克服困難,采取得力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%,資金到位率達(dá)到100%,“一池三改”成功率達(dá)到100%。為此,各地要盡快將建池任務(wù)分解落實(shí)到村,落實(shí)到戶。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)省里下達(dá)的2009年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),搶抓當(dāng)前有利的建池時(shí)機(jī),集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)一個(gè)村一個(gè)村抓落實(shí),一戶一戶抓落實(shí)。各地在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要注意維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性,不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,確保按項(xiàng)目計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新方法,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,是堅(jiān)持以人為本,打造為民政府的一項(xiàng)重大舉措,是改善農(nóng)民生活方式和農(nóng)村人居環(huán)境的一場(chǎng)深刻變革。全區(qū)上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新方法,確保我區(qū)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

一要切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命,也是項(xiàng)目建設(shè)的形象,是項(xiàng)目能否延續(xù)的關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目建設(shè)一批,成效一批。要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”,要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照建池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量,要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,從事沼氣施工人員必須取得國(guó)家沼氣技術(shù)職業(yè)資格證書(shū),要堅(jiān)持招標(biāo)制度,對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和主要建池材料要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),提高工程建設(shè)的透明度。

二要注重沼氣技術(shù)綜合利用。各地要轉(zhuǎn)變工作思路,通過(guò)實(shí)施“一池三改”(建沼氣池與改水、改廁所、改圈、改廚),實(shí)現(xiàn)沼氣技術(shù)綜合利用。沼氣綜合利用必須堅(jiān)持與推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展畜牧業(yè)相結(jié)合。沼氣建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合,是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的有效形式,而畜牧業(yè)的發(fā)展必將有力推進(jìn)沼氣事業(yè)發(fā)展。因此必須堅(jiān)持按照規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的思路建設(shè)沼氣。沼氣建設(shè)要集中連片,這樣既有利于技術(shù)指導(dǎo),又有利于社會(huì)化服務(wù)體系的建立。要堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作的路子,通過(guò)剛剛成立的貴池區(qū)沼氣協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作,有效解決沼氣戶后續(xù)服務(wù)問(wèn)題。要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)富裕村和富裕戶提高建池檔次,將沼氣建設(shè)與太陽(yáng)能等農(nóng)村能源的開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái),互利互用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮沼氣池使用效益,提高沼氣池的綜合效益,讓農(nóng)民從中得到長(zhǎng)期持久的實(shí)惠。

三要全面落實(shí)項(xiàng)目管理制度。2008年,國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定出臺(tái)了《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一系列管理制度。省農(nóng)委也制定出臺(tái)了《安徽省2008年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法》、《安徽省農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》(試行)。各地在項(xiàng)目實(shí)施中,一定要嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委制定的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,嚴(yán)格要求,規(guī)范管理,確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位,確保工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量符合國(guó)家要求。公務(wù)員之家:

四要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理。國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》中明確規(guī)定:農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金應(yīng)設(shè)專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定,各項(xiàng)目單位一定要建立專(zhuān)戶,設(shè)立專(zhuān)賬,配備專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員,按審批程序運(yùn)作,堅(jiān)持“一支筆”審批;資金帳目一律在區(qū)里建賬,實(shí)行報(bào)賬制,決不允許以撥代支,將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿洁l(xiāng)村,決不允許白條入賬和大額現(xiàn)金支付。所有項(xiàng)目村都要按照村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)國(guó)家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件;公布自愿建池戶名單;公開(kāi)物資采購(gòu)價(jià)格、分配情況等,做到公開(kāi)透明,家喻戶曉。

五要加大工作檢查和督查力度。今年,要依然加大項(xiàng)目檢查、督查力度,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。區(qū)能源辦要定期組織專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目檢查組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶,明查暗訪,特別是對(duì)資金落實(shí)、公示制度、建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速整改,追蹤問(wèn)效,通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目檢查、督查等手段,保證建池的數(shù)量和質(zhì)量。今后,對(duì)項(xiàng)目的檢查督查工作要形成制度,規(guī)范檢查程序,提高督促檢查的質(zhì)量。各項(xiàng)目村也應(yīng)加強(qiáng)自查工作,通過(guò)自查,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各地要認(rèn)真檢查政策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

六要注意加強(qiáng)示范引導(dǎo)。積極采取“以點(diǎn)帶面”的工作方法,樹(shù)立項(xiàng)目示范村、示范戶,通過(guò)這些示范村、示范戶的帶動(dòng)作用,促進(jìn)整個(gè)沼氣項(xiàng)目建設(shè)的全面開(kāi)展。沼氣建設(shè)要在農(nóng)村全面推開(kāi),徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式還有一定阻力,要真正讓廣大農(nóng)民感受到沼氣綜合效益,僅靠媒體宣傳還不夠,最好的辦法就是建示范點(diǎn),典型引路。我區(qū)觀前鎮(zhèn)園林村、江口街道辦事處三范村、梅村鎮(zhèn)霄坑村、墩上鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村等地通過(guò)興建沼氣池,開(kāi)展沼氣技術(shù)綜合利用,擴(kuò)大了農(nóng)民種養(yǎng)規(guī)模,改變了農(nóng)村家居環(huán)境,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都十分突出,昨天,我們就前往墩上鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村參觀了農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),希望對(duì)大家有所啟發(fā),他們成功的地方值得各地學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。各地要通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民看,算給農(nóng)民聽(tīng),讓農(nóng)民通過(guò)算帳對(duì)比,真正了解沼氣的益處,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民自覺(jué)參與建池意識(shí),特別要引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民積極投資投勞,變被動(dòng)參與為主動(dòng)發(fā)展,在全區(qū)迅速掀起建池新熱潮。

同志們,農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重,壓力大,要求高。各地要堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,鞏固成果,扎實(shí)工作,確保全面完成2009年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工作,為全面建設(shè)貴池社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)!