導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村綜合改革暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、起步之年我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)基本情況

去年一年，我區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，積極貫徹落實(shí)省委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，按照地委、行署提出的新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行了一年多的探索和實(shí)踐，使全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。

（一）試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。為使這項(xiàng)全新的工作在我區(qū)順利有效地推進(jìn)，按照先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，典型引路，循序漸進(jìn)的工作思路，地委、行署在全區(qū)確定12個(gè)村作為地區(qū)級(jí)試點(diǎn)村，六縣又確定了15個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村。試點(diǎn)村全面完成了村級(jí)規(guī)劃編制，結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)確定了進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；明確了各試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；深入開(kāi)展了村容村貌整治和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12個(gè)地區(qū)級(jí)試點(diǎn)村共投入資金2000余萬(wàn)元（其中青海油田公司支持資金300萬(wàn)元），主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)一年的試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的改善，村容村貌、村民的精神面貌發(fā)生了新的變化，群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有了新的認(rèn)識(shí)，思路更清了些，信心更強(qiáng)了些，熱情更高了些，步子更快了些。試點(diǎn)村為新農(nóng)村建設(shè)初步總結(jié)積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。

（二）規(guī)劃編制順利進(jìn)行。地縣財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)295萬(wàn)元，完成了253個(gè)村的發(fā)展規(guī)劃編制。在規(guī)劃編制中，六縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求事，因村制宜，科學(xué)合理的原則，深入吃透村情，在充分考慮各村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、群眾習(xí)慣的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見(jiàn)、深入分析優(yōu)勢(shì)和不足，按照“二十字”總體要求，科學(xué)合理編制了村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)計(jì)篩選出了33套農(nóng)村住房設(shè)計(jì)方案，印制成“海東地區(qū)農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案”圖集，為農(nóng)戶住房改造提供設(shè)計(jì)服務(wù)。

（三）村容整治初見(jiàn)成效。全區(qū)以治理“六亂”和“三清三改”為主要內(nèi)容，在257個(gè)村中進(jìn)行村容整治，對(duì)多年來(lái)存在的“贓、亂、差”突出問(wèn)題集中進(jìn)行整治，廣泛開(kāi)展“十星級(jí)農(nóng)戶”、“五好家庭”等精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，整治村的“六亂”現(xiàn)象初步得到遏制，群眾建設(shè)美好家園的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，村莊容貌和農(nóng)民的精神面貌有了新的轉(zhuǎn)變。

（四）生產(chǎn)生活條件得到改善。20*年，全區(qū)投入到發(fā)展生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益性事業(yè)等方面的新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)到14億元，比上年增加4.5億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。呈現(xiàn)出十大亮點(diǎn)：一是高效特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色作物種植面積達(dá)到216.9萬(wàn)畝，其中，七大特色作物達(dá)到39.27萬(wàn)畝，新增5.66萬(wàn)畝。二是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)，農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，增收措施到位，農(nóng)民收入增長(zhǎng)15%。三是勞務(wù)輸出勢(shì)頭強(qiáng)勁。全區(qū)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力46.68萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15.1億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1120元，占人均純收入的45%。四是惠農(nóng)政策進(jìn)一步得到擴(kuò)大和落實(shí)。全區(qū)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、合作醫(yī)療補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)方面的惠農(nóng)資金1.4億元，人均達(dá)103元。五是生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。林業(yè)在繼續(xù)抓好常規(guī)項(xiàng)目工程的同時(shí)，四項(xiàng)綠化工程強(qiáng)力推進(jìn)，總投資達(dá)1132.6萬(wàn)元，共植樹(shù)500萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。秋季造林新理念得到貫徹落實(shí)，全區(qū)秋季造林和重點(diǎn)城鎮(zhèn)河畔綠化完成造林2460畝，取得良好的效果。六是農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到新的改善。全區(qū)水利建設(shè)投入1.7億元，其中人飲工程5500萬(wàn)元，解決了13萬(wàn)人飲水問(wèn)題，占全省的50%。農(nóng)村交通建設(shè)投入3.5億元，實(shí)施了通鄉(xiāng)公路黑色化、通村公路等級(jí)化、村內(nèi)道路硬化工程，受到農(nóng)民的廣泛稱贊。七是扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)有效。在全省2.8億元扶貧資金中，我區(qū)共落實(shí)1.13億元資金，解決了5.5萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。八是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在不斷鞏固和完善新型合作醫(yī)療制度的同時(shí)，在全省率先推廣了墊付住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷辦法和單病種醫(yī)療費(fèi)最高限價(jià)制度，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。九是服務(wù)“三農(nóng)”取得實(shí)效。各級(jí)政府及所屬部門(mén)為“三農(nóng)”提供有效服務(wù)的同時(shí)，工商、郵政、農(nóng)信社等條條管理部門(mén)，結(jié)合各自職能，積極開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，形成了全社會(huì)齊抓共管為農(nóng)服務(wù)的喜人局面。十是涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)點(diǎn)幫扶成效明顯。地區(qū)涉農(nóng)部門(mén)在確定的8個(gè)聯(lián)點(diǎn)示范村中推廣實(shí)施了一大批特色種植、高產(chǎn)栽培、良種推廣、生態(tài)建設(shè)、人飲等緊貼群眾生產(chǎn)生活的實(shí)用技術(shù)和增收項(xiàng)目，起到很好的示范輻射帶動(dòng)作用。

總結(jié)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是提出了“八個(gè)一”的新農(nóng)村建設(shè)的總體要求?！鞍藗€(gè)一”涵蓋了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，指明了新農(nóng)村建設(shè)的途徑和基本要求。二是從治理“六亂”和“三清三改”入手，找準(zhǔn)了村莊整治的切入點(diǎn)。三是各級(jí)黨委政府高度重視，把新農(nóng)村建設(shè)擺上了重要位置。普遍做到了有思路，有組織，有部署，有措施，有典型。四是抓住了發(fā)展生產(chǎn)增加收入這一核心。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度和增加值創(chuàng)歷史新高。

總體上來(lái)講，我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好，成效初顯。但是，作為一項(xiàng)全新的工作，我們還處在起步和探索階段，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠全面，仍存在“等、靠、要”的思想，新村莊、新房化等偏面認(rèn)識(shí)在一部分干部群眾中依然存在，有些還比較嚴(yán)重；二是投入明顯不足，試點(diǎn)村變化不大，點(diǎn)面結(jié)合不理想，典型示范效應(yīng)不明顯，少數(shù)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制脫離實(shí)際，內(nèi)容不規(guī)范、缺乏科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和可操作性；三是村容村貌整治難度大，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，“贓、亂、差”現(xiàn)象仍然比較突出。四是沒(méi)有真正形成齊抓共管的局面，部門(mén)、社會(huì)各方面支持配合新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性不高，農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題，必須要引起我們的高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“二十字”的總要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，以改變鄉(xiāng)村面貌為切入點(diǎn)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為保障，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、整潔有序、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）預(yù)期目標(biāo)。“十一五”期間，全區(qū)要完成三分之二以上村的村級(jí)規(guī)劃，每年搞260個(gè)村的發(fā)展規(guī)劃編制和村容村貌整治，到2010年，全區(qū)農(nóng)村村容村貌普遍得到明顯改觀，“六亂”現(xiàn)象基本杜絕，村莊環(huán)境整潔。農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有新變化，生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民素質(zhì)有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)村貌有新改觀，基層民主有新進(jìn)步，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，村級(jí)各項(xiàng)工作有力開(kāi)展，村民自治能力明顯提高，農(nóng)村一派蒸蒸日上，欣欣向榮景象。

20*年的具體任務(wù)：在繼續(xù)鞏固提高去年地區(qū)確定的12個(gè)試點(diǎn)村（其中3個(gè)村今年確定為示范村）和各縣確定的15個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)成果，進(jìn)一步完善253個(gè)村的村級(jí)規(guī)劃，繼續(xù)抓好257個(gè)村的村容村貌整治工作的同時(shí)，今年全區(qū)抓6個(gè)示范村建設(shè)，完成260個(gè)村的村級(jí)規(guī)劃編制和村容村貌整治。去年確定的試點(diǎn)村要按照規(guī)劃，繼續(xù)抓好增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育壯大，努力使試點(diǎn)村農(nóng)民收入有一個(gè)持續(xù)快速的增長(zhǎng)。繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)方面向試點(diǎn)村傾斜投資，使生產(chǎn)生活條件有明顯改善。繼續(xù)持之以恒地開(kāi)展好以治理“六亂”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，建立健全切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持村容村貌經(jīng)常性整潔。進(jìn)一步完善村級(jí)規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，不斷提高民主管理能力和鄉(xiāng)風(fēng)文明的水平，使試點(diǎn)村取得一個(gè)明顯的變化。今年確定的6個(gè)示范村要按照整合資金捆綁投放，部門(mén)配合，形成合力，齊抓共管，地縣共建，以縣為主，抓出成效，樹(shù)立樣板的要求，抓好典型，引好路子。示范村要按照地委、行署提出的“八個(gè)一”的總體要求，實(shí)現(xiàn)“五通”、“五新”、“三改”的基本要求。各部門(mén)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目在示范村實(shí)施，以較為充足的資金保障示范村建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題是今年新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，是一項(xiàng)硬性任務(wù)，必須抓好。

三、落實(shí)措施，努力實(shí)踐，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，圓滿完成農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)任務(wù)

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六屆五中全會(huì)上，中央在全面分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，正確把握我國(guó)從總體上進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村這樣一個(gè)新的發(fā)展階段的形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，正確提出了以“二十字”為總要求的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大戰(zhàn)略部署，這是中央全面深刻解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略決策，隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們將迎來(lái)國(guó)家進(jìn)一步加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的美好春天。作為我們這樣一個(gè)較為落后的以“三農(nóng)”為主的地區(qū)，這無(wú)疑是一個(gè)大好良機(jī)，我們一定要緊緊抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)，不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任性和使命感，把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各級(jí)干部要勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予我們的光榮任務(wù)，以樂(lè)觀向上、開(kāi)拓奮進(jìn)、時(shí)不我待、勇于創(chuàng)新的精神，滿懷豪情地投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，以扎實(shí)的工作取得良好的成績(jī)。

（二）發(fā)展生產(chǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。我們必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，千方百計(jì)發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的要求，只有用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)和建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能的集約型高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色、環(huán)保、安全、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我區(qū)在調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)方面取得了明顯成效，目前已形成了“兩大優(yōu)勢(shì)七大特色種植”的農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際和“十一五”規(guī)劃，今后種植業(yè)要繼續(xù)做大做強(qiáng)“兩大優(yōu)勢(shì)”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展七大或者說(shuō)八大特色種植。馬鈴薯和油菜要向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向迅速邁進(jìn)，不斷提高知名度，拓展市場(chǎng)占有額，加大開(kāi)發(fā)加工力度，挖掘潛在價(jià)值，進(jìn)一步提高附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。特色種植要繼續(xù)加大種植規(guī)模，在適宜地區(qū)大力推廣，努力向一村一品、一鄉(xiāng)一品、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向迅速邁進(jìn)。要注重創(chuàng)品牌、保特色、上規(guī)模、上檔次，使其成為高原獨(dú)特品質(zhì)、高原獨(dú)特魅力的農(nóng)產(chǎn)品，從而提升身價(jià)，提高效益。特色種植要加快原產(chǎn)地品牌保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、規(guī)范化種植技術(shù)等品名的申報(bào)，做精特色農(nóng)產(chǎn)品名片。“十一五”期間，特色種植每年增加面積要保持在5萬(wàn)畝以上。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要突出良種工程，提高畜種質(zhì)量，推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)、提高畜禽單體產(chǎn)量，加快周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合扶貧整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大西繁東育、自繁自育規(guī)模，大力推進(jìn)暖棚育肥技術(shù)，提高販運(yùn)育肥水平，重視疫病防控，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。生態(tài)建設(shè)要在全面完成項(xiàng)目工程造林的基礎(chǔ)上，努力在四項(xiàng)綠化、秋季造林和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，為新農(nóng)村建設(shè)提供生態(tài)支撐，促進(jìn)人與自然和諧相處。

3、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一要認(rèn)真抓好勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。以“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”為載體，圍繞特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求，認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)農(nóng)民工的技能、科技、法律等知識(shí)的培訓(xùn)工作，不斷提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，達(dá)到輸出前有培訓(xùn)，就業(yè)時(shí)有技能，從而拓寬從業(yè)空間，提高勞務(wù)檔次，增加勞務(wù)收入，使勞務(wù)輸出由體力型向技能型、低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。二要不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。要繼續(xù)按照“穩(wěn)定省內(nèi)，擴(kuò)大省外，拓展國(guó)外”的工作思路，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，做大做強(qiáng)拉面經(jīng)濟(jì)。今年輸出人數(shù)達(dá)到47萬(wàn)人（次）以上，勞均收入達(dá)到3400元以上。三要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)要從三個(gè)方面抓起。一是做好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培育和壯大，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，通過(guò)他們的介紹和帶領(lǐng)，有目的、有保障地向外輸出，減少盲目性和不確定性，形成穩(wěn)固的輸出基地，提高組織化程度。二是做好服務(wù)工作。一方面要通過(guò)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)勞務(wù)人員在子女上學(xué)、各種辦證和維護(hù)權(quán)益等方面提供幫助，使其順利地在城市中落戶興業(yè)。同時(shí)要教育外出人員遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的管理，做文明市民，樹(shù)良好形象。三是打擊不法分子。對(duì)欺行霸市，尋釁滋事，繞亂市場(chǎng)秩序，恐嚇欺壓出外經(jīng)營(yíng)戶、務(wù)工者的不法分子，政法部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊，特別對(duì)拉面行業(yè)中出現(xiàn)的一些惡勢(shì)力要主動(dòng)模排，重拳出擊，為拉面經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

4、發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，是影響我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。我們要深入了解、認(rèn)真研究現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取招商、培育、幫扶等措施，發(fā)展壯大一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。要選擇一批有成長(zhǎng)潛力的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大群體的企業(yè)集群。要大力扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，逐步建立起覆蓋各類農(nóng)產(chǎn)品、帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)戶、連接省內(nèi)外大市場(chǎng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)與農(nóng)戶、市場(chǎng)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、做好扶貧功堅(jiān)，加快脫貧致富步伐。要認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照急需什么，解決什么的原則，為農(nóng)戶安排種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)等增收項(xiàng)目，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，使整村推進(jìn)項(xiàng)目真正發(fā)揮效益，增添發(fā)展后勁。對(duì)自然條件惡劣，不易人居，無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧致富的村莊，實(shí)施小型移民調(diào)莊項(xiàng)目和鼓勵(lì)扶持農(nóng)戶通過(guò)投親靠友，向城鎮(zhèn)川水地區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧致富。要嚴(yán)格按要求實(shí)施好中德財(cái)政扶貧項(xiàng)目、藏毯加工項(xiàng)目、萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目和小少民族發(fā)展項(xiàng)目，力爭(zhēng)引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與扶貧工作，促使扶貧工作一年取得一個(gè)新成效。

6、狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，加大資金投入。要緊緊抓住中央財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”投入的有利良機(jī)，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量這一重點(diǎn)，在種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村六小項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目上爭(zhēng)取更多的資金注入，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施改善生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。今年省委、省政府將整合30多億元資金為農(nóng)村辦實(shí)事，各縣和地區(qū)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)銜接力度，爭(zhēng)取40%以上的資金投到我區(qū)。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)大層面的項(xiàng)目資金投入要在去年的基礎(chǔ)上有一個(gè)大的增長(zhǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到20億元，比上年增加6億元。要注重信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，爭(zhēng)取金融對(duì)新農(nóng)村建設(shè)更多的支持。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)各種渠道和方式增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。

7、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，努力拓寬就業(yè)空間。我區(qū)農(nóng)村人口多、第一產(chǎn)業(yè)重、就業(yè)空間窄是嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。在新農(nóng)村建設(shè)中，要大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。各縣要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)招商引資，每年上一至兩個(gè)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，培育和壯大工業(yè)骨干企業(yè)，形成較為合理的工業(yè)體系。同時(shí)大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，用足、用好、用活上級(jí)和我區(qū)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、用地等方面予以重點(diǎn)支持，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)集群，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、商貿(mào)、流通和服務(wù)性企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，增強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加財(cái)政收入，逐步增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村和財(cái)政扶持新農(nóng)村建設(shè)的能力。

（三）實(shí)事求是，科學(xué)編制好村級(jí)規(guī)劃。編制規(guī)劃一定要把握好規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、完整性、引導(dǎo)性和民主性。把握科學(xué)性，就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的要求，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)可行，節(jié)約用地、標(biāo)準(zhǔn)適度，以人為本、保護(hù)生態(tài)，風(fēng)格多樣、特色鮮明，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，政府引導(dǎo)、農(nóng)民作主的原則。既要立足當(dāng)前，有近期階段性工作安排，對(duì)近期重點(diǎn)抓什么，怎樣抓，有明確的思路和措施。又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光看問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)階段重點(diǎn)工作和措施、未來(lái)農(nóng)村建成什么樣都要認(rèn)真研究。對(duì)編制的規(guī)劃要進(jìn)行科學(xué)論證，防止草率規(guī)劃、隨意規(guī)劃。把握前瞻性，就是要綜合考慮村莊現(xiàn)狀、未來(lái)人口的自然增長(zhǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、部分村莊合并、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊整體搬遷、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民群眾物質(zhì)文化需求不斷提高等多種因素，為當(dāng)前建設(shè)指明方向，為未來(lái)發(fā)展留足空間。把握完整性，就是要把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求全面落實(shí)到規(guī)劃中，始終以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確發(fā)展措施，增強(qiáng)村莊自我發(fā)展、自我建設(shè)的能力；以增加農(nóng)民收入為核心，探索建立多策并舉、切實(shí)可行的促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生活條件的有效途徑；以推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確村莊精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；以村容村貌整治為抓手，正確處理村莊規(guī)劃與村容整治的關(guān)系，把村容整治作為村莊規(guī)劃的重要內(nèi)容并貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程，使農(nóng)村面貌有明顯改觀；以發(fā)展鄉(xiāng)村民主為保障，明確加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。村級(jí)規(guī)劃是一個(gè)全面、綜合性的發(fā)展規(guī)劃，既要有工作規(guī)劃，也要有建設(shè)規(guī)劃；既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，也要有社會(huì)事業(yè)規(guī)劃；既要有“硬件”建設(shè)規(guī)劃，也要有“軟件”建設(shè)規(guī)劃；既要有整體規(guī)劃，也要有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等詳細(xì)規(guī)劃，形成一個(gè)完整的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃真正成為指導(dǎo)廣大群眾建設(shè)美好家園的藍(lán)圖。把握引導(dǎo)性，就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，注意發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金的引導(dǎo)作用，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)有機(jī)銜接起來(lái)。要突出重點(diǎn)，做好城中村、城邊村、中心村的規(guī)劃工作，發(fā)揮其連接城鄉(xiāng)、帶動(dòng)農(nóng)村的作用，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；對(duì)規(guī)劃新建、生態(tài)移民以及征地拆遷的村莊，要引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，切實(shí)保護(hù)耕地，集約節(jié)約使用土地。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，充分考慮各類村莊原自然、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位條件，明確村莊交通、供水、供電、通信、商貿(mào)流通等生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)方向。把握民主性，就是要把制定村級(jí)規(guī)劃作為發(fā)展基層民主的一次重要實(shí)踐，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，以群眾擁護(hù)不擁護(hù)作為制定規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。規(guī)劃制定前，要先在群眾中廣泛調(diào)查研究，充分征求群眾意見(jiàn)；制定過(guò)程中，要讓農(nóng)村干部、黨員、能工巧匠廣泛參與，充分發(fā)揮他們的聰明才智；形成初步方案后，要讓村民認(rèn)真討論，按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)進(jìn)行修改；形成正式規(guī)劃成果后，要提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)，真正發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（四）突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好村容村貌整治工作。今年村容村貌整治有兩大任務(wù)，一是對(duì)去年257個(gè)整治村進(jìn)行補(bǔ)課，重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的填平補(bǔ)齊、村容村貌的整理、衛(wèi)生保潔的責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立上，使去年的整治村在今年上一個(gè)新臺(tái)階，取得明顯變化。二是推進(jìn)今年新確定的260個(gè)村的村容村貌整治工作，按照省地的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，全面完成整治內(nèi)容，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。村容村貌整治要堅(jiān)持從最基本、最急需，經(jīng)過(guò)努力可以辦到的事情做起，突出治理“六亂”現(xiàn)象，狠抓改灶、改圈、改廁“三改”工作，大力實(shí)施四項(xiàng)綠化工程，著力解決影響村容村貌的突出問(wèn)題，使之煥然一新。整治村要廣泛動(dòng)員群眾開(kāi)展“清垃圾、清污泥、清路障”活動(dòng)，做到垃圾定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)，清除排水溝渠、河道污泥、露天糞坑、閑置宅基地、占道柴草、糞土和私搭亂建物，保持村道通暢。結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施，著力改善基礎(chǔ)條件，使人居環(huán)境逐步得到改善。村容村貌整治要堅(jiān)持方便群眾的生產(chǎn)生活，要結(jié)合村莊實(shí)際，分類實(shí)施，區(qū)別對(duì)待，既不能“一刀切”，違背群眾意愿，搞不切實(shí)際的政績(jī)工程，又要堅(jiān)決杜絕“一陣風(fēng)”，走過(guò)場(chǎng)。對(duì)基礎(chǔ)條件較好、公共設(shè)施較全、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、群眾積極性高的村莊，可以擴(kuò)大整治范圍，提出較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)美和諧人居環(huán)境目標(biāo)，為全區(qū)村容整治樹(shù)立典型。村容村貌整治要注重建章立制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要著力抓好五個(gè)方面的制度建設(shè)，一是建立工作責(zé)任制，把村容整治的工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人。二是建立創(chuàng)新村莊公共設(shè)施管理機(jī)制，規(guī)范公共設(shè)施的維護(hù)與管理，包括公共設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等。三是建立完善村規(guī)民約，不斷增強(qiáng)村民的社會(huì)公德意識(shí)。四是建立村容村貌整治的督促檢查制度，加強(qiáng)對(duì)資金和實(shí)物使用的監(jiān)管，防止挪用、濫用。五是建立完善農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生、綠化承包制，推行黨員和村級(jí)班子帶頭制，長(zhǎng)期維護(hù)和鞏固整治成果。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，著力培育新型農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根本性的一個(gè)任務(wù)是提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)，首先，要進(jìn)一步抓好九年義務(wù)教育，夯實(shí)農(nóng)民文化知識(shí)的基礎(chǔ)，努力減少文盲、半文盲人數(shù)，提高農(nóng)民的整體文化素養(yǎng)。其次，要注重抓好對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能教育，堅(jiān)持規(guī)模性開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)與全方位普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使走出去的勞動(dòng)力具備較強(qiáng)的務(wù)工技能和一定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，能夠適應(yīng)城市和工業(yè)文明，使留下來(lái)的勞動(dòng)力能夠逐步掌握先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活方式。第三，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、誠(chéng)實(shí)守信教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育，使農(nóng)民養(yǎng)成知榮辱、明事理、講文明、知禮儀、遵法紀(jì)、守信用的行為規(guī)范，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要指導(dǎo)農(nóng)村建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)論會(huì)、衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)等群眾自治組織，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，切實(shí)造就一大批既具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專業(yè)技能、文明守法的新農(nóng)民。

（六）重視社會(huì)事業(yè)，努力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持把“兩基”教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度；完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民享受改革開(kāi)放和現(xiàn)代文明的成果；加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)廣播電視向自然村和農(nóng)戶延伸，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，廣泛持久地開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”等各種文化傳播活動(dòng)；普及科學(xué)知識(shí)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的各種文體活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的思想觀念和生活方式；要倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，廣泛開(kāi)展“和諧家庭”、“十星級(jí)文明農(nóng)戶”等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)；村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好形勢(shì)政策教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，用社會(huì)主義榮辱觀占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地。對(duì)農(nóng)村存在的一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象和不文明行為敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)，努力營(yíng)造講文明、樹(shù)正氣的濃厚氛圍；要完善管理機(jī)制，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擺上重要議事日程，從組織和制度上保證農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)收到實(shí)效，切實(shí)在廣大農(nóng)村樹(shù)立起愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，遵紀(jì)守法的風(fēng)氣，尊師重教、注重學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的風(fēng)氣，家庭和睦、鄰里和諧的風(fēng)氣，明禮誠(chéng)信、尊老愛(ài)幼的風(fēng)氣，辛勤勞動(dòng)、勤勞致富的風(fēng)氣、開(kāi)放進(jìn)取、奉獻(xiàn)社會(huì)的風(fēng)氣，健康身心、文明娛樂(lè)的風(fēng)氣。

（七）緊密配合，順利推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的根本保證。這次農(nóng)村綜合改革旨在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，切實(shí)提高基層政權(quán)的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平；推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平；擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村整體面貌有較大改觀。落實(shí)好這次改革的重點(diǎn)任務(wù)，必將有力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必將有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。各縣、各部門(mén)要按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確思路，把握重點(diǎn)，落實(shí)措施，立即行動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，確保10月底全面完成綜合改革目標(biāo)任務(wù)。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級(jí)黨政組織和各個(gè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、密切配合、形成合力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)順利開(kāi)展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣、各部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)擺在更加突出的位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要實(shí)行包干制度，即地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，將新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。地縣各部門(mén)要進(jìn)一步明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動(dòng)地做好配合性工作，形成全社會(huì)共同參與的整體合力。地縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要做好日常工作，要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。宣傳部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。財(cái)政部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆綁支持新農(nóng)村建設(shè)。各縣財(cái)政要在示范村建設(shè)方面安排100萬(wàn)元資金用于村容村貌整治，地區(qū)財(cái)政也安排一定的資金給予支持。金融部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識(shí)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。交通、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)要繼續(xù)在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各涉農(nóng)部門(mén)要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路、施實(shí)招。農(nóng)村黨支部和村委會(huì)要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成好。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，積極參與新農(nóng)村建設(shè)?？傊?，要努力在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

三要振奮精神，真抓實(shí)干。新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，今年乃至今后幾年，能不能把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)重、涉及面廣，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可借鑒，需要各級(jí)干部在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，理出新思路，拿出新措施，采取新方法，做出新成績(jī)。這就要求，全區(qū)廣大干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重實(shí)際、注重實(shí)干，防止和克服急功近利、脫離實(shí)際、急于求成、無(wú)所事事、無(wú)所作為的問(wèn)題發(fā)生。要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)變化地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四要強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，地委、行署初步考慮把新農(nóng)村建設(shè)工作納入到地區(qū)對(duì)各縣、各有關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo)中去，組織力量跟蹤監(jiān)督，年終統(tǒng)一考核評(píng)比，并將考核結(jié)果與干部實(shí)績(jī)考核、與干部的獎(jiǎng)懲和使用掛鉤。省上安排給我區(qū)的村容整治和規(guī)劃編制以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，要充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，資金的兌現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)盤(pán)安排，不搞按村數(shù)平均分配，要與工作實(shí)績(jī)掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?？己瞬块T(mén)要將新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化，建立客觀公正、便于操作的考評(píng)機(jī)制。地、縣各部門(mén)要立即行動(dòng)，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解量化，落實(shí)到人，做到有安排、有檢查、有獎(jiǎng)懲。地委、行署將對(duì)各縣、各有關(guān)部門(mén)定期不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩、成效不大的要給予

通報(bào)批評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以宣傳表彰。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革任務(wù)十分繁重，我們要在省委、省政府和地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，全面推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)農(nóng)村小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！